Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-4178/2017 ~ М-2946/2017 от 20.06.2017

Дело № 2а-4178/17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 августа 2017 года Коминтерновский районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи О.В. Оробинской,

при секретаре В.Д. Курчевской,

с участием представителя административного истца — Пустоваловой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по иску Инспекции Федеральной налоговой службы России по Коминтерновскому району г. Воронежа к Петренко Ю. В. о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция ФНС России по Коминтерновскому району г. Воронежа обратилась в суд с исковым заявлением к Петренко Ю.В., указав, что ответчик является плательщиком транспортного налога, земельного налога, так как в его собственности находятся транспортное средство: Форд FOCUS, 101 л.с., госномер (№); земельный участок с кадастровым номером (№), по адресу: <адрес>

Так как у ответчика имеется задолженность по налогам и пени, просит взыскать с ответчика задолженность по транспортному налогу за 2014 г. в сумме 1768,00 руб., пени по транспортному налогу за период с 02.11.2014 г. по 01.10.2015 г. в сумме 699,14 руб.; по земельному налогу за 2014 г. в сумме 2163,00 руб., пени по земельному налогу за период с 02.11.2014 г. по 01.10.2015 г. в сумме 732,81 руб., а всего 5362,95 руб. (л.д. 5, 6).

Судебное заседание назначалось на 01.08.2017 г., был объявлен перерыв до 17.08.2017 г.

В судебном заседании представитель ИФНС России по Коминтерновскому району г. Воронежа по доверенности Пустовалова М.А. заявила ходатайство о прекращении производства по делу в части взыскания задолженности по земельному налогу и пени по земельному налогу в общей сумме 2895,81 руб. в связи с частичным погашением задолженности ответчиком, требование о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени в сумме 2467,14 руб. поддержала, просила удовлетворить.

Определением Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 17.08.2017 г. принят отказ ИФНС России по Коминтерновскому району г. Воронежа от административного иска к Петренко Ю.В. в части взыскания задолженности по земельному налогу и пени в общей сумме 2895,81 руб. и производство по делу в этой части прекращено.

Административный ответчик Петренко Ю.В. в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила, до перерыва пояснила, что исковые требования в части взыскания земельного налога и пени признает, против взыскания задолженности по транспортному налогу и пени возражала, представила квитанции об оплате земельного налога и пени, а также письменное заявление об отказе в удовлетворении иска в части взыскания задолженности по транспортному налогу и пени в связи с пропуском установленного шестимесячного срока для обращения в суд.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав представленные по делу письменные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц (далее - административные дела о взыскании обязательных платежей и санкций).

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 Налогового кодекса РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей (ст. 357 Налогового кодекса РФ).

Согласно ч. 1 ст. 358 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 361 НК РФ налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или одну единицу транспортного средства.

В соответствии с законом Воронежской области № 80-ОЗ от 27.12.2002 года «О введении в действие транспортного налога на территории Воронежской области» установлены налоговые ставки и срока уплаты транспортного налога.

Судом установлено, что ответчик Петренко Ю.В. является собственником транспортного средства: Форд FOCUS, 101 л.с., госномер (№) (л.д. 9) и плательщиком транспортного налога.

ИФНС России по Коминтерновскому району г. Воронежа в адрес Петренко Ю.В. было направлено налоговое уведомление о необходимости уплаты транспортного налога (л.д. 8).

По истечении срока платежа недоимка по налогу в бюджет не поступила.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии со ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Налоговым органом в отношении налогоплательщика было выставлено требование по состоянию на 12.10.2015 г. об уплате транспортного налога в размере 1768,00 руб. и пени в размере 699,14 руб. сроком исполнения до 24.11.2015 г. (л.д. 11).

Доказательств уплаты транспортного налога и пени ответчиком не представлено.

В силу ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Таким образом, законодатель установил специальный порядок обращения в суд налогового органа, согласно которому требование о взыскании налога, пени за счет имущества физического лица предъявляется им в порядке приказного производства в шестимесячный срок. В порядке искового производства такие требования могут быть предъявлены только при отмене судебного приказа и не позднее шести месяцев со дня вынесения соответствующего определения суда. Кроме того, при обращении в суд с требованием о взыскании налога, налоговым органом должны быть соблюдены сроки на обращение в суд, как с заявлением о выдаче судебного приказа, так и исковым заявлением, в случае отмены мировым судьей судебного приказа.

В соответствии с ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Как следует из материалов дела, 08.02.2017 г. вынесен судебный приказ о взыскании с Петренко Ю.В. задолженности по транспортному налогу за 2014 г. в сумме 1768 руб., пени по транспортному налогу в сумме 699,14 руб.

03.03.2017 г. определением мирового судьи судебного участка № 4 в Коминтерновском судебном районе Воронежской области вынесено определение об отмене судебного приказа от 08.02.2017 о взыскании с Петренко Ю.В. задолженности по транспортному налогу и пени (л.д. 22).

Поскольку срок исполнения требования (№) об уплате транспортного налога в сумме — 1768,00 руб. и пени — 699,14 руб. истек 24.11.2015 г., шестимесячный срок обращения к мировому судье истекал 24.05.2016 года, судебный приказ о взыскании указанной задолженности вынесен только 08.02.2017, суд приходит к выводу, что ИФНС России по Коминтерновскому району г. Воронежа обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Петренко Ю.В. задолженности по транспортному налогу, пени по истечении установленного законом шестимесячного срока (л.д. 5).

Из буквального толкования норм права о порядке взыскания налога, пеней и штрафа, предусмотренных п. 2, п. 3 ст. 48 НК РФ следует, что судебная процедура взыскания недоимки не может быть начата без восстановления срока для обращения в суд, для чего необходимо обратиться с заявлением о восстановлении пропущенного по уважительной причине установленного законом шестимесячного срока.

Уважительных причин пропуска срока на подачу заявления о вынесении судебного приказа представителем административного истца не приведено.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, отказывает в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного иска ИФНС России по Коминтерновскому району г. Воронежа к Петренко Ю. В. о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени – отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:                                                                            О.В. Оробинская

Решение в окончательной форме изготовлено 22.08.2017 г.