Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2а-152/2018 ~ М153/2018 от 16.08.2018

Дело №2а-152/2018

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Об оставлении административного искового заявления без рассмотрения

г.Инсар 24 августа 2018 года

Инсарский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Адушкина В.Н.,

при секретаре Устимкиной Р.А.,

заместителя прокурора Инсарского муниципального района Республики Мордовия Чибиркина Д.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело об установлении дополнительных административных ограничений в отношении Ягубкина А. А.овича ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

у с т а н о в и л:

Межмуниципальный отдел МВД России «Ковылкинский» подал в Инсарский районный суд Республики Мордовия в порядке административного судопроизводства административное исковое заявление об установлении дополнительных административных ограничений в отношении Ягубкина А. А.овича ДД.ММ.ГГГГ года рождения, указывая, что Ягубкин А.А. приговором Измайловского районного суда г. Москва от 24 сентября 2014 года осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.3 ст. 30, п. «а» ч.2 ст. 161 УК РФ сроком на 2 (два) года 6 (месяцев) лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 22 ноября 2016 года Ягубкин А.А. освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Мордовия по отбытию срока наказания.

10 октября 2016 года решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия Ягубкину А.А. установлен административный надзор сроком на восемь лет и установлены следующие административные ограничения: обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц, в установленные указанным органом дни; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов по местному времени.

23 ноября 2016 года Ягубкин А.А. был поставлен под административный надзор в ОП №9 (по обслуживанию Инсарского муниципального района) ММО МВД России "Ковылкинский" с заведением дела административного надзора. В ходе постановки под административный надзор Ягубкин А.А. был предупрежден и ознакомлен под роспись с временными ограничениями своих прав и свобод.

Считает, что в период пребывания под административным надзором Ягубкин А.А. должных выводов для себя не сделал, на путь исправления не встал, не работает, систематически злоупотребляет спиртными напитками. 31 января 2018 года, 14.07.2018 г. и 18.07.2018 г. Ягубкин А.А. привлекался к административной ответственности части 2 по статьи 19.24 КоАП РФ по которым было наложено административное наказание в виде предупреждения.

Просит административные ограничения, установленные решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 10 октября 2016 года в отношении Ягубкина А. А.овича ДД.ММ.ГГГГ года рождения дополнить следующим административным ограничением: запретить посещать рестораны, бары, кафе и иные организации общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции в розлив.

Представитель административного истца, административный ответчик в судебное заседание не явились, о причинах не явки суду не сообщили, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом.

Суд, в соответствии с п.5 ч.1 ст.196 КАС РФ выносит на обсуждение вопрос об оставлении без рассмотрения административного искового заявления в связи с предоставлением в суд не заверенных надлежащим образом копий документов и не предоставления документа, подтверждающего полномочия административного истца.

Заместитель прокурора Инсарского района Чибиркин Д.О. полагает необходимым оставить без рассмотрения указанное административное заявления в соответствии с п.5 ч.1 ст.196 КАС РФ.

В соответствии с пунктом 5 ч. 1 ст. 196 КАС РФ, суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если производство по данному административному делу возбуждено по административному исковому заявлению с нарушением требований, предусмотренных статьями 125 и 126 настоящего Кодекса, и эти нарушения не были устранены в установленный судом срок либо в случае, если после изменения административным истцом исковых требований им не представлены документы, подтверждающие обстоятельства, на которых основаны измененные требования, при условии, что административный истец не освобожден от обязанности доказывания данных обстоятельств.

Из положений ч. 2 ст. 271 КАС РФ прямо следует, что административное исковое заявление органа внутренних дел, связанное с административным надзором, должно быть подписано его руководителем.

В силу пункта 6.4 Порядка осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, утвержденного Приказом МВД России от 08.07.2011 N 818 и приложения №5 именно начальник территориального органа внутренних дел подписывает и направляет в суд заявление об установлении административного надзора.

Согласно ч.3 ст.55 КАС Российской Федерации, представители, являющиеся адвокатами, должны представить суду документы, удостоверяющие их статус и полномочия, иные представители – документы о своем образовании, а так же документы, удостоверяющие их полномочия. В силу п.5 ч.1 ст.126 КАС Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, к административному исковому заявлению прилагаются доверенность или иные документы, удостоверяющие полномочия представителя административного истца, документ, подтверждающий наличие у представителя высшего юридического образования, если административное исковое заявление подписано представителем.

Как следует из материалов дела, административное исковое заявление об установлении дополнительных административных ограничений в отношении Ягубкина А. А.овича ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подписано начальником ММО МВД России «Ковылкинский» Фроловым В.Н..

В тоже время, в нарушение приведенных выше положений процессуального закона, документ, удостоверяющий полномочия указанного лица, а так же документ, подтверждающий наличие у него высшего юридического образования ни с административным исковым заявлением, ни в ходе судебного заседания, не представлены.

При этом, с административным исковым заявлением в суд представлены не заверенные копии диплома о наличии высшего юридического образования у Кудашкина И. А. и доверенности №55/7 от 17.01.2018 года на имя Кудашкина И. А., занимающего должность инспектора направления по осуществлению административного надзора отделения полиции №9 (по обслуживанию Инсарского района) межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Ковылкинский» в том, что ему поручено представлять интересы отделения полиции №9 (по обслуживанию Инсарского района) ММО МВД России «Ковылкинский» в судах общей юрисдикции со всеми правами и обязанностями, предусмотренными Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.

Представитель истца Кудашкин И.А., извещенный своевременно и надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился по неизвестной суду причине. О причинах невозможности явки в судебное заседание не известил и доказательств в подтверждение наличия уважительных причин неявки и ходатайств об отложении рассмотрения дела суду не представил, как не представил и оригиналы вышеуказанных документов.

Таким образом, административным истцом не исполнена обязанность по предоставлению суду оригиналов документов, предусмотренных п.5 ч.1 ст.126 КАС Российской Федерации.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости оставления административного искового заявления об установлении дополнительных административных ограничений в отношении Ягубкина А. А.овича ДД.ММ.ГГГГ года рождения, без рассмотрения.

На основании изложенного и руководствуясь п.5 ч.1 ст.196 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

определил:

Оставить административное исковое заявление Межмуниципальный отдел МВД России «Ковылкинский» об установлении дополнительных административных ограничений в отношении Ягубкина А. А.овича ДД.ММ.ГГГГ года рождения, без рассмотрения.

На определение может быть подана частная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия в пятнадцатидневный срок со дня вынесения определения через Инсарский районный суд Республики Мордовия.

Судья

Инсарского районного суда

Республики Мордовия В.Н.Адушкин