Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2247/2019 ~ М-2135/2019 от 08.11.2019

УИД 63RS0042-01-2019-002972-40

Дело № 2-2247/19

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 декабря 2020 года Куйбышевский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего Маркеловой М.О.,

при секретаре Зотовой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2247/19 по иску Лизунова Николая Александровича к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Куйбышевском районе г.о. Самары (межрайонное) о включении периода работы в страховой стаж.

УСТАНОВИЛ:

Истец Лизунов Н.А. обратился с исковым заявлением к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Куйбышевском районе г.о. Самары (межрайонное), в котором просит признать незаконным решение ответчика от 14.10.2019 № 478 незаконным и обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Куйбышевском районе г.о. Самары (межрайонное) произвести перерасчет страховой пенсии по старости с учетом заработной платы за период с 07.01.1985 по 31.12.1992 в Куйбышевском спецотделении «Сельхозтехника» по производству монтажных узлов и заготовок производственного объединения «Куйбышевсельхозмонтажкомплект» с момента возникновения права, то есть с 30.10.2019. В обоснование заявленных требований указал, что в рамках проведения заблаговременной работы по формированию пенсионных прав истца пенсионным органом было вынесено решение 14.10.2019 № 478, согласно которому принято решение не учитывать архивную справку о заработной плате № МСХ-2-12/1552 от 25.04.2019, выданную Министерством сельского хозяйства и продовольствия Самарской области за периоды работы с 07.01.1985 по 31.12.1992 в Куйбышевском спецотделении «Сельхозтехника» по производству монтажных узлов и заготовок производственного объединения «Куйбышевсельхозмонтажкомплект», поскольку отсутствуют расшифровки кодов и следовательно не прослеживается виды выплат, состав заработной платы. Истец считает решение пенсионного органа от 14.10.2019 № 478 незаконным и необоснованным, так как несмотря на отсутствие расшифровки кодов, данная архивная справка подтверждает период работы истца с 07.01.1985 по 31.12.1992 и начисление заработной платы, кроме того данный период работы подтвержден трудовой книжкой.

В судебном заседании истец Лизунов Н.А. заявленные требования поддержал по основаниям изложенным в иске, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика – ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Куйбышевском районе г.о. Самары (межрайонное) представитель ответчика Лыжова А.М., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против иска, поскольку архивная справка, предоставленная истцом не может быть принята во внимание при расчете страховой пенсии истца, в связи с отсутствием расшифровки кодов и невозможностью проследит виды выплат, состав заработной платы.

Суд, полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно Конституции РФ в Российской Федерации, как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

С 01 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с указанной даты Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции действовавшей до 1 января 2019 года) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Часть 8 ст. 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" определено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до 1 января 2015 года и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством по выбору застрахованного лица. При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. п. 4, 11 "Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года N 1015, при подсчете страхового стажа подтверждаются:

а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п. 8 названных Правил периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях" могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

В соответствии с нормами Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» к расчету пенсии по желанию застрахованного лица по внимание принимается его среднемесячный заработок за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального персонифицированного учета) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд в течение всей трудовой деятельности до 01.01.2002 на основании документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями либо соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Как следует из материалов дела, истцом в рамках заблаговременной работы по формированию макета пенсионного дела в пенсионный орган предоставлены трудовая книжка, архивные справки о заработной плате № МСХ-2-12/1552 от 25.04.2019, № МСХ-2-12/1553 от 25.04.2019 выданные Министерством сельского хозяйства и продовольствия Самарской области.

Согласно трудовой книжке и архивной справке от 25.04.2019 № МСХ-2-12/1553 истец Лизунов Н.А. приказом № 2-Л от 07.01.1985 принят 1992 в Куйбышевском спецотделении «Сельхозтехника» по производству монтажных узлов и заготовок производственного объединения «Куйбышевсельхозмонтажкомплект» исполняющим обязанности старшего инженера – заведующего мастерской автотранспорта, приказом № 69-К от 15.08.1985 переведен постоянно на должность старшего инженера - заведующего мастерской автотранспорта. Приказом № 36-К от 10.04.1986 переведен с 10.04.1986 года контролером технического состояния автотранспорта 6 разряда. Приказом № 124-К от 24.12.1986 переведен с 24.12.1986 постоянно водителем 3 класса. Приказом № 2/к от 19.01.1993 уволен по собственному желанию с 19.01.1993.

Кроме того, истцом в пенсионный орган предоставлена архивная справка от 25.04.2019 № МСХ-2-12/1552 о сумме его заработка с января 1985 года по декабрь 1992 года.

Согласно решению № 478 от 14.10.2019 ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Куйбышевском районе г.о. Самары (межрайонное) архивная справка от 25.04.2019 № МСХ-2-12/1552 за периоды работы с 07.01.1985 по 31.12.1992 в Куйбышевском спецотделении «Сельхозтехника» по производству монтажных узлов и заготовок производственного объединения «Куйбышевсельхозмонтажкомплект» не учтена, поскольку отсутствуют расшифровки кодов, следовательно не прослеживаются виды выплат, состав заработной платы.

Учитывая изложенные обстоятельства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что архивная справка о заработной плате от 25.04.2019 № МСХ-2-12/1552, выданная на основании расчетных ведомостей за период с 1985 года по 1992 год, содержит сведения, позволяющие определить среднемесячный заработок истица за период с 07.01.1985 по 31.12.1992, а потому, оснований для отказа ответчиком в принятии данной архивной справки, не имеется, в связи с чем, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Отсутствие в расчетных ведомостях расшифровки кодов работодателем, по мнению суда, не может являться основанием для ограничения права истца на выбор периода работы, из которого рассчитывается среднемесячный заработок для определения размера трудовой пенсии по старости.

Архивная справка о заработной плате истца от 25.04.2019 № МСХ-2-12/1552 выдана на расчетных ведомостей, являющихся, в силу Постановления Госкомстата РФ от 05.01.2004 N 1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты», унифицированной формой первичной учетной документации по учету труда и его оплаты.

Таким образом, оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований судом не усматривается.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права, то есть с 30.10.2019.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Лизунова Николая Александровича удовлетворить.

Признать решение ГУ - Управление Пенсионного фонда в Куйбышевском районе г.о.Самара (межрайонное) от 14.10.2019 № 478 незаконным.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда в Куйбышевском районе г.о.Самара (межрайонное) произвести перерасчет страховой пенсии по старости Лизунова Николая Александровича с учетом заработной платы за период с 07.01.1985 по 31.12.1992 в Куйбышевском спецотделении «Сельхозтехника» по производству монтажных узлов и заготовок производственного объединения «Куйбышевсельхозмонтажкомплект» с момента возникновения права, то есть 30.10.2019.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Самара в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Мотивированное решение изготовлено 30.12.2019.

Судья: подпись М.О. Маркелова

Копия верна.

Судья:

Оригинал документа находится в гражданском деле № 2-2247/19 Куйбышевского районного суда г. Самары.