Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2813/2015 ~ М-1698/2015 от 19.03.2015

№ 2-2813/15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июня 2015 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Васиной В.Е.

при секретаре Хапиловой М.А.

с участием представителя истца по доверенности Сухининой Л.Е.

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже по доверенности Швецовой И.В.

представителя третьего лица Департамента труда и занятости населения Воронежской области по доверенности Боевой А.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Калмыкова ФИО9 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже о включении в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» периодов работы с 07.09.1990 года по 31.12.1992 года (2 года 3 мес. 24 дня), с 26.01.1993 года по 31.12.1993 года (11 мес. 5 дней), с 30.03.1994 года по 31.12.1994 года (9 мес. 1 день), с 19.02.1995 года по 31.12.1995 года (10 мес. 12 дней), с 16.01.1996 года по 31.12.1997 года (1 год 11 мес. 15 дней), с 01.01.1998 года по 15.09.1998 года (фактически отработанное время 7 мес.4 дня) в качестве <данные изъяты> признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ года, назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» ДД.ММ.ГГГГ года, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

    Истец обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже о включении в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» периодов работы с 07.09.1990 года по 31.12.1992 года (2 года 3 мес. 24 дня), с 26.01.1993 года по 31.12.1993 года (11 мес. 5 дней), с 30.03.1994 года по 31.12.1994 года (9 мес. 1 день), с 19.02.1995 года по 31.12.1995 года (10 мес. 12 дней), с 16.01.1996 года по 31.12.1997 года (1 год 11 мес. 15 дней), с 01.01.1998 года по 15.09.1998 года (фактически отработанное время 7 мес.4 дня) в качестве <данные изъяты>»), признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ года, назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» ДД.ММ.ГГГГ года, взыскании судебных расходов на представителя <данные изъяты> рублей, указав, что решением ответчика от 25.12.2014 года ему отказано в назначении досрочно трудовой пенсии в связи с отсутствие необходимого стажа работы. Не согласившись с решением ответчика об исключении вышеуказанных периодов из стажа работы с вредными условиями труда, истец обратился в суд.

В судебное заседание истец не явился, был извещен надлежащим образом о времени и месте слушания дела, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

    В судебном заседании представитель истца по доверенности Сухинина Л.Е. пояснила изложенное, исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже по доверенности Швецова И.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Представитель третьего лица Департамента труда и занятости населения Воронежской области по доверенности Боева А.И. в судебном заседании считала иск подлежащим удовлетворению.

    Суд, выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

На основании материалов дела судом установлено, что Калмыков Ю.В. ДД.ММ.ГГГГ года обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости за работу с вредными условиями труда в соответствии с пп.1 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением ответчика № № от ДД.ММ.ГГГГ г. ему было отказано в назначении данного вида пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп.1 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» продолжительностью 10 лет.

Досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии с пп.1 п.1 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» утвержден Список №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

В соответствии с п. 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ, утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития РФ №16 и Пенсионного фонда РФ №19па от 27.02.2002г.. к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Закона от 17.12.2001г., кроме трудовой книжки дополнительно должны быть приложены документы (справки, уточняющие особый характер работ), подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

При исчислении специального стажа руководствуются Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516.

В соответствии с п. 4 вышеуказанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы. выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня.

Согласно п.5 Разъяснениям Министерства Труда РФ от 22.05.1996 г. №5 « О порядке применения, списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.ст. 12,78,78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники, в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени. В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года №537 подтверждено действие на территории РФ Списка №1 и №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета Mинистров СССР от 26.01.1991 г. №10.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда РФ, изложенной в п.9 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 25 от 20.12.2005г. «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» при рассмотрении вопроса о включении периодов работы в специальный стаж необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В период с 07.09.1990 г. по 03.02.1999 г. истец работал в качестве <данные изъяты>

С 1946г. по 1966г. Воронежский шинный завод Главного управления шинной промышленности Министерства нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР (приказ Министра резиновой промышленности №174 от 29.08.1976г.) С 05.1966г. по 11.1992г. Воронежский ордена Ленина шинный завод Министерства нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР (Указ Президиума Верховного Совета СССР от 11.05.1966г.). С 11.1992г. но 08.1996г. Акционерное общество открытого типа (АООТ) «Воронжшина» (постановление главы администрации Левобережного р-на №1729 от 05.11.1992г.; приказ №343 от 19.03.1993г.) С 08.1996г. по 05.2002г. Открытое акционерное общество (ОАО) «Воронежшина» (приказ №669 от 23.10.1996г.).

Профессия «слесарь - ремонтник», код 18559 9 2 - 8 02 7233, предусмотрена «Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов» ОК 016-94, принятым и введенным в действие постановлением Госстандарта России от 26.12.94 № 367 с 1.01.96 г.

В соответствии с единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, выпуск 2, раздел «Слесарные и слесарно-сборочные работы», утв. постановлением Минтруда РФ от 15.11.1999 № 45 на рабочем месте «слесаря -ремонтника» должны выполняться работы по разборке, ремонту, сборке и испытанию различных узлов и механизмов. Осуществляет ремонт, монтаж, демонтаж, испытание, регулирование, наладку различного оборудования, агрегатов и машин и сдача после ремонта. Слесарная обработка деталей и узлов. Изготовление различных приспособлений для ремонта и монтажа. Составление дефектных ведомостей на ремонт. Выполнение такелажных работ с применением подъемно -транспортных механизмов и специальных приспособлений.

Согласно кодам Государственной статистической отчетности, ООО «Амтел -Черноземье» (бывший ОАО «Воронежшина») относится к разделу D «Обрабатывающие производства», подразделу DH «Производство резиновых и пластмассовых изделий» 25.11. «Производство резиновых шин, покрышек и камер», 25.13.3. «Производство труб, трубок, рукавов и шлангов из резины» и др. Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД).

Цех подготовки сырья (технологический регламент цеха подготовки сырья № ООО «Амтел-Черноземье» от ДД.ММ.ГГГГ.) содержит следующие участки:

-погрузочно-разгрузочных работ;

-подготовки, обработки и подачи в производство:

- химикатов;

- техуглерода;

-каучуков;

-текстиля;

-готовой продукции;

-эксплуатации железной дороги;

-возвратной тары.

Технологический процесс подготовки сырья включает в себя: разгрузку, распаковку, транспортирование, хранение сырья и материалов, кристаллизацию каучуков и разогрев мягчителей.

Сырье и материалы, применяемые в шинном производстве:

1. Ингредиенты резиновых смесей и латексы (синтетический каучук).

2.Вулканизирующие вещества (полимерная сера, смола).

3.Ускорители вулканизации (тиурамсульфиды, тиазолы (каптакс, альтакс), сульфенамиды, гуанидины (дифенилгуанидин).

4.Активаторы ускорителей (оксиды цинка и магния, жирные кислоты -стеариновая и олеиновая).

5.Замедлители вулканизации (N-нитрозо дифениламин, фталеиновый ангидрид, бензойная кислота и др.). 6.Наполнители    (технический    углерод    (сажа),    коллоидная кремневая кислота (белая сажа), мел, тальк, каолин).

7.Пластификаторы (жирные кислоты (стеариновая, олеиновая, рубракс).

8.Модификаторы, красители и вспомогательные материалы и др.

На территории цеха условия труда характеризуются как вредные и опасные из-за наличия:

- технический углерод - горючий высокодесперсный порошок, способный к самовозгоранию;

- в воздухе рабочей зоны диоксида серы, стирола, двуокись кремния (вещества 2-3 класса опасности);

- применение взрывоопасных горючих веществ (тиазол, каптакс, тиурам, сера, сульфенамид, технический углерод и др.);

- превышение предельно-допустимого уровня шума, влажности.

Слесари-ремонтники осуществляют свою работу в условиях мастерских предприятий, а также непосредственно на местах установки оборудования, если обеспечивается возможность проведения ремонтных работ без ущерба для качества и в соответствии с требованиями техники безопасности. Таким образом, слесари-ремонтники подготовительного цеха работают в тех же условиях труда, что и основные рабочие.

В соответствии с постановлением Минтруда РФ от 31.03.2003 № 13 «Об утверждении норм бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, «слесаря-ремонтника» предоставлено право на получение 0,5 л молока в смену.

На рабочем месте «слесаря-ремонтника», установлено право на дополнительный отпуск продолжительностью 6-12 рабочих дней раздела X «Химические производства» Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день», утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР от 25.10.1974 № 298/П-22.

Право на досрочное назначение пенсии по статье 27 (подпункт 1 пункта 1) Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет. Право предусмотрено рабочим, мастерам и старшим мастерам, занятые на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования и электрооборудования (кроме контрольно-измерительных приборов и вентиляции), коммуникаций, дегазации производственной канализации и тоннелей шинного производства в цехах: подготовительных, подготовки сырья, вулканизации и изготовления клеев для резины, в соответствии с позицией 1080А010а п.1 раздела VIII «Химическое производство» Списка № 1 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91 г. № 10). Списком №2 раздела X «Химическое производство» 2110А010 п. 3 право на досрочное назначение пенсии предусмотрено рабочим и мастерам, механикам и энергетикам, занятых на ремонте, профилактике, обслуживании технологического и электрооборудования в шинном производстве на участках: подготовительных, подготовки сырья, вулканизации и др. Эта позиция относится к шинному производству, где не предусмотрено разделение на цеха, в основном, из-за небольших объемов производства. Решение по определению перечня рабочих мест и должностей, работники которых пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение, остается за работодателем, который подтверждает характер работы и условия труда, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии. Согласно п. 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий и показателей, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда», утвержденного постановлением Минтруда России от 22 мая 1996 года № 29 (в редакции Постановления Минтруда РФ от 01.10.1999 г. № 36), право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений.

Поскольку действующее пенсионное законодательство не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания характера выполняемой работы, подтверждение которого необходимо для целей назначения пенсии на льготных условиях суд вправе принять во внимание любые средства доказывания.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательства в их совокупности.

На основании изложенного, суд считает необходимым включить истцу в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» периоды работы с 07.09.1990 года по 31.12.1992 года (2 года 3 мес. 24 дня), с 26.01.1993 года по 31.12.1993 года (11 мес. 5 дней), с 30.03.1994 года по 31.12.1994 года (9 мес. 1 день), с 19.02.1995 года по 31.12.1995 года (10 мес. 12 дней), с 16.01.1996 года по 31.12.1997 года (1 год 11 мес. 15 дней), с 01.01.1998 года по 15.09.1998 года (фактически отработанное время 7 мес.4 дня) в качестве <данные изъяты>

Согласно ст. 19 Закона трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. В случае, если в данных индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования отсутствуют необходимые для назначения трудовой пенсии сведения и (или) к заявлению приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии.

Истец с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости обратился ДД.ММ.ГГГГ года; по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года с учетом включения в льготном исчислении спорных периодов работы по настоящему решению его специальный стаж является достаточным для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с чем требования истца о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ г.,, назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ года подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

При обращении в суд истцом была уплачена государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей. Таким образом, в пользу истца с ответчика взыскиваются расходы по уплате государственной пошлины в указанном размере.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Расходы, понесенные истцом за участие представителя истца в судебных заседаниях и расходы за составление иска в сумме <данные изъяты> рублей, суд считает соответствующим принципу разумности, несение данных расходов документально подтверждено, основания для снижения суд не находит. Таким образом, в пользу истца подлежат взысканию расходы на представителя в сумме <данные изъяты> рублей.

Руководствуясь ст. ст. 67, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже включить Калмыкову ФИО10    в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» периоды работы с 07.09.1990 года по 31.12.1992 года (2 года 3 мес. 24 дня), с 26.01.1993 года по 31.12.1993 года (11 мес. 5 дней), с 30.03.1994 года по 31.12.1994 года (9 мес. 1 день), с 19.02.1995 года по 31.12.1995 года (10 мес. 12 дней), с 16.01.1996 года по 31.12.1997 года (1 год 11 мес. 15 дней), с 01.01.1998 года по 15.09.1998 года (фактически отработанное время 7 мес.4 дня) в качестве <данные изъяты>

Признать за Калмыковым ФИО11 право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ года.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже назначить Калмыкову ФИО12 досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже в пользу Калмыкова ФИО13 расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> и расходы на представителя <данные изъяты>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья                    Васина В.Е.

Решение суда изготовлено в окончательной ДД.ММ.ГГГГ.