Определение по делу № 12-23/2018 (12-465/2017;) от 18.12.2017

Дело № 12-23/2018

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Белово 11 января 2018 года

Судья Беловского городского суда Кемеровской области Баженов А.А.,

при подготовке к рассмотрению материалов дела по жалобе КПК «КС «Солидарность» на постановление главного государственного инспектора труда в Кемеровской области ФИО2 № 05/06-41-105 от 04.12.2017 о признании КПК «КС «Солидарность» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КРФоАП и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

В Беловский городской суд Кемеровской области поступила жалоба директора КПК «КС «Солидарность» на постановление главного государственного инспектора труда в Кемеровской области ФИО2 № 05/06-41-105 от 04.12.2017 о признании КПК «КС «Солидарность» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КРФоАП и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, считаю необходимым передать материалы дела об административном правонарушении по подсудности по следующим основаниям.

Согласно ст. 30.1 ч. 1, ст. 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение должностного лица по жалобе на это постановление может быть обжаловано в суд по месту рассмотрения дела.

Согласно п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 и статьей 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.

Согласно п.п. «з» п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» при определении подсудности необходимо также учитывать закрепленные в статье 29.5 КРФоАП правила о территориальной подсудности дел об административных правонарушениях.

В части первой этой статьи закреплено общее правило, в соответствии с которым дело рассматривается по месту совершения правонарушения. Местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер, - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 ГК РФ. Вместе с тем подсудность дел об административных правонарушениях, возбужденных в отношении юридических лиц по результатам проверки их филиалов, определяется местом нахождения филиалов, в деятельности которых соответствующие нарушения были выявлены и должны быть устранены.

Из материалов дела следует, что постановлением главного государственного инспектора труда в Кемеровской области ФИО2 № 05/06-41-105 от 04.12.2017 юридическое лицо КПК «КС «Солидарность» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КРФоАП с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей. КПК «КС «Солидарность» обратилось с жалобой на указанное постановление в Беловский городской суд Кемеровской области.

Как указано в обжалуемом постановлении № 05/06-41-105 от 04.12.2017 нарушение требований трудового законодательства, выразившиеся в отказе выплатить работнику ФИО3 премии и начислить ежемесячную доплату в соответствии с Положением о премировании, утвержденным работодателем, выявлены в ходе проведения проверки в отношении юридического лица КПК «КС «Солидарность», зарегистрированного по адресу: Кемеровская область г. Полысаево ул. Космонавтов, 57.

Сведениями о зарегистрированных на территории г. Белово Кемеровской области филиалах КПК «КС «Солидарность» суд не располагает.

При таких обстоятельствах, учитывая, что правонарушение совершено по месту нахождения постоянного действующего исполнительного органа юридического лица КПК «КС «Солидарность», расположенного по адресу: Кемеровская область г. Полысаево ул. Космонавтов, 57, материалы дела об административном правонарушении подлежат передаче в Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.28.8, 29.4 КРФоАП, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ «░░ «░░░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░2 № 05/06-41-105 ░░ 04.12.2017 ░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░ «░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.6 ░░.5.27 ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 40 000 ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░