Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1588/2012 ~ М-1517/2012 от 01.08.2012

Дело ..............

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

13 сентября 2012 года г. Минеральные Воды

Минераловодский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Казанчева И.Т.,

при секретаре судебного заседания Макове Р.Г.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя истца – адвоката ФИО3, представившей удостоверение .............. и ордер от .............. ..............,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Минераловодского городского суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Минераловодского муниципального района .............. о признании права собственности на объект незавершенного строительства,

У С Т А Н О В И Л:

В суд поступило исковое заявление ФИО1 к администрации Минераловодского муниципального района о признании права собственности на объект незавершенного строительства.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что .............. истец обратился с заявлением на имя главы .............. с просьбой предоставить ей земельный участок для строительства жилого дома. В соответствии с Постановлением главы .............. и .............. от .............. .............. истцу предоставлен земельный участок в аренду сроком на 3 года.
На основании указанного постановления, .............. между МУ Администрация Первомайского сельского совета .............. и истцом был заключен договор аренды земельного участка из земель поселения с кадастровым номером .............., площадью 1110 кв.м., находящегося по адресу (имеющего адресные ориентиры): ............... Разрешенное использование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома. Срок договора аренды был установлен с .............. по .............. В соответствии с Постановлением Главы первомайского сельского совета .............. от .............. .............. срок договора аренды был продлен до .............. Указанный договор зарегистрирован УФРС по СК .............., за ...............

.............. Управлением Архитектуры и градостроительства администрации Минераловодского муниципального района истцу было выдано разрешение .............. на строительство одноэтажного жилого дома на предоставленном земельном участке. Срок действия разрешения установлен до ...............

.............. года истец обратилась с заявлением на имя главы администрации Минераловодского муниципального района, с просьбой о продлении договора аренды земельного участка, однако, ей было отказано по основаниям ст. 3-30.2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), поскольку договор аренды земельного участка может быть заключен только по результатам проведения торгов. Кроме того, истцу было разъяснено, что в соответствии со ст. 36 ЗК РФ собственники сооружений, расположенных на земельном участке, приобретают исключительное право на приватизацию указанного земельного участка.

Истцом за счет собственных денежных средств начато строительство жилого дома. В настоящий момент объект незавершенного строительства прошел техническую инвентаризацию. Согласно технического паспорта объекта от .............., степень готовности объекта незавершенного строительства литер «А» составляет 25 %, площадь застройки 145,8 кв.м. Фактически истцом залит бетонный монолитный фундамент под строительство жилого дома. Кроме того, на указанном земельном участке строится вспомогательное строение – гараж литер «Г» на бетонном фундаменте, стены бетонные, установлены металлические ворота.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), истец просит признать
за ней право собственности на объекты незавершенного строительства – жилого помещения литер «А», и гаража литер «Г», расположенных на земельном участке с кадастровым номером .............., площадью 1110 кв.м., по адресу: ..............,
...............

В судебном заседании истец, представитель истца, уточнили исковые требования, и фактически уменьшив их, просили суд признать за истцом право собственности на объект незавершенного строительства – жилой дом (литер «А»), кадастровый .............., готовностью 25 % от общей площади застройки 145,8 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером .............. площадью 1110 кв.м., по адресу: ..............,
...............

Представитель ответчика – Администрации Минераловодского муниципального района .............., извещенный надлежащим образом, возражений против удовлетворения иска не представил, просил рассмотреть дело в его отсутствие, вынести решение на усмотрение суда.

Правилами п. 5 ст. 167 ГПК РФ предусмотрено, что стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие, в связи с чем, дело рассмотрено в отсутствии ответчика – Администрации Минераловодского муниципального района .............., явка которого признана судом необязательной, а материалы дела достаточными для разрешения спора по существу.

В судебном заседании истец и представитель истца дополнительно пояснили, что земельный участок, на котором расположен спорный объект недвижимости, был предоставлен в истцу в установленном законом порядке, для целей, связанных с индивидуальным жилищным строительством и соответствующих виду разрешенного использования земельного участка, право аренды на который также было истцом зарегистрировано в установленном законом порядке. Спорный объект был создан истцом в .............., то есть в период действия договора аренды земельного участка, предоставленного для этих целей, на основании разрешения на строительство в соответствии с проектом, разработанным Минераловодским филиалом государственного учреждения архитектуры и градостроительства, в связи с чем, не обладает признаками самовольно возведенного объекта недвижимости.

Свидетель ФИО4 показал, что он осуществлял заливку бетона при возведении фундамента спорного объекта в .............. и ему известно, что с .............. спорный объект недвижимости в объеме строительства не увеличивался.

Суд, выслушав участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В ходе судебного разбирательства установлено и материалами дела подтверждается, что постановлением главы .............. и .............. от .............. .............., ФИО1 в аренду сроком на три года под индивидуальное жилищное строительство предоставлен земельный участок, кадастровый .............., площадью 1110 кв.м., согласно генеральному плану застройки из земель поселений, находящийся по адресу: ...............

.............. между администрацией Первомайского сельсовета .............. и ФИО1 был заключен договор аренды земельного участка ............... Предметом договора является земельный участок из земель поселений с кадастровым номером .............. общей площадью 1110 кв.м., находящийся по адресу: ............... Срок аренды установлен с .............. по .............. Указанный договор аренды был зарегистрирован в Минераловодском отделе Управления Федеральной регистрационной службы по ...............

Постановлением главы Первомайского сельсовета .............. от .............. .............. срок аренды указанного земельного участка продлен до ...............

Постановление главы .............. и .............. от .............. .............., Постановление главы Первомайского сельсовета .............. от .............. .............., не отменялись, их законность сторонами и иными заинтересованными лицами, не оспаривалась.

Зарегистрированное право аренды указанного земельного участка сторонами и иными заинтересованными лицами также не оспаривалось.

По сведениям кадастрового паспорта земельного участка (выписки из государственного кадастра недвижимости) .............. от
.............., земельный участок, расположенный по адресу: .............., имеет площадь 1110 кв.м.

В соответствии со ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Истец ФИО1 добросовестно вносит плату за предоставленный ей в аренду для осуществления индивидуального жилищного строительства земельный участок из земель поселений с кадастровым номером .............., общей площадью 1110 кв.м., расположенный по адресу: ...............

В соответствии с положениями ст. 621 ГК РФ если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок. Если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора. При заключении договора аренды на новый срок условия договора могут быть изменены по соглашению сторон. Если арендодатель отказал арендатору в заключении договора на новый срок, но в течение года со дня истечения срока договора с ним заключил договор аренды с другим лицом, арендатор вправе по своему выбору потребовать в суде перевода на себя прав и обязанностей по заключенному договору и возмещения убытков, причиненных отказом возобновить с ним договор аренды, либо только возмещения таких убытков.

Согласно показаниям представителя администрации Минераловодского муниципального района – ФИО5, данным им в ходе подготовки дела к судебному разбирательству, истцу было отказано в продлении договора аренды, т.к. в соответствии с земельным законодательством, договор аренды земельного участка может быть заключен только по результатам проведения торгов.

Статьей 2 ЗК РФ установлено, что земельное законодательство в соответствии с Конституцией Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Земельное законодательство состоит из настоящего Кодекса, федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации. При этом нормы земельного права, содержащиеся в других федеральных законах, законах субъектов Российской Федерации, должны соответствовать настоящему Кодексу.

Из требований ст. 30.1 ЗК РФ следует, что продажа земельных участков для жилищного строительства или продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства осуществляется на аукционах, за исключением случаев, установленных подпунктами 5 и
5.1 пункта 1 ст. 24, пунктом 2.1 ст. 30 и пунктом 27 ст. 38.1 ЗК РФ.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в настоящее время, в связи с истечением установленного в договоре срока аренды,
у истца отсутствует право аренды земельного участка из земель поселений с кадастровым номером .............. общей площадью 1110 кв.м., находящийся по адресу: ..............,
............... Права собственности на указанный земельный участок у истца также не возникло.

Статьей 222 ГК РФ установлено, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации .............., Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации .............. от .............. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» п. 30 ст. 130 ГК РФ объекты незавершенного строительства отнесены законом к недвижимому имуществу. Исходя из п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой признается не только жилой дом, другое строение, сооружение, но и иное недвижимое имущество. Следовательно, объект незавершенного строительства как недвижимое имущество также может признаваться самовольной постройкой.

Вместе с тем, из материалов дела видно, что ..............
ФИО1 было получено разрешение .............., выданное Управлением архитектуры и градостроительства Минераловодского муниципального района, на строительство жилого дома в соответствии с проектом, разработанным Минераловодским филиалом государственного учреждения архитектуры и градостроительства .............., на указанном выше земельном участке.

Согласно кадастровому паспорту от .............. объекты незавершенного строительства – жилой дом (кадастровый .............., расположенный на земельном участке с кадастровым номером .............., площадью 1110 кв.м., по адресу: .............., имеет степень готовности 25 % от общей площади застройки 145,8 кв.м.

В материалах дела имеется справка Минераловодского филиала ГУП «Крайтехинвентаризация» от .............. .............., согласно которой инвентаризационная стоимость объекта незавершенного строительства – жилого дома, расположенного по адресу: .............., в ценах 2012 г. составляет ..............

Согласно ст. 25 Федерального закона от .............. № 122-ФЗ
«О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» право собственности на объект незавершенного строительства принадлежит собственнику земельного участка, владельцу земельного участка на праве аренды.

В соответствии с показания истца, представителя истца и свидетеля указанный объект незавершенного строительства был создан истцом
в сентябре 2011 года, то есть в период действия договора аренды.

Таким образом, спорный объект был создан истцом на основании разрешения на строительство в соответствии с проектом, разработанным Минераловодским филиалом государственного учреждения архитектуры и градостроительства, в период действия договора аренды земельного участка из земель поселений с видом разрешенного использования: «индивидуальное жилищное строительство», предоставленного истцу в установленном законом порядке на праве аренды для индивидуального жилищного строительства, то есть не обладает признакам самовольной постройки, поскольку был создан истцом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов.

На основании ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

При указанных обстоятельствах требования истца о признании за ней права собственности на объект незавершенного строительства – жилой дом (кадастровый .............., готовностью 25 % от общей площади застройки 145,8 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером .............. площадью 1110 кв.м., по адресу: .............., подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, в соответствии со ст. 218 ГК РФ, руководствуясь статьями 194-197 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к администрации Минераловодского муниципального района о признании права собственности на объект незавершенного строительства, удовлетворить в полном объеме.

Признать за ФИО1, .............. года рождения, уроженкой .............., право собственности на объект незавершенного строительства – жилой дом (литер «А»), кадастровый .............., готовностью 25 % от общей площади застройки
145,8 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером .............. площадью 1110 кв.м., по адресу: ...............

Настоящее решение является основанием для регистрации права собственности на недвижимое имущество в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ставропольскому краю.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме с подачей жалобы через Минераловодский городской суд.

Председательствующий

судья Минераловодского городского суда И.Т. Казанчев

Решение в окончательной форме принято 13 сентября 2012 года.

Решение вступило в законную силу:

Копия верна: судья –