Решение по делу № 12-30/2013 от 03.04.2013

Дело № 12-30/2013 РЕШЕНИЕ

г.Инта 17 апреля 2013 года

Судья Интинского городского суда Республика Коми Лихтарев С.И.

при секретаре Батковой А.В.

с участием правонарушителя Головачева А.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу старшего инспектора ГИАЗ ОМВД России по г. Инте на постановление мирового судьи Западного судебного участка г. Инты Республики Коми от 20.03.2013 года, которым прекращено производство по делу о привлечении Головачева А.Н. к административной ответственности по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи Западного судебного участка г. Инта от 20.03.2013 года производство по административному делу о привлечении Головачев А.Н. к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ прекращено на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ по истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

03.04.2013 года в Интинский городской суд поступила жалоба старшего инспектора ГИАЗ ОМВД РФ по г. Инта, в которой он просит суд вышеуказанное постановление от 20.03.2013 года отменить следующим основаниям: исходя из расчетов судьи срок оплаты штрафа Головачев А.Н. в добровольном порядке должен быть оплачен до 05.12.2012 года. С 06.12.2012 года начинает течь срок давности привлечения к ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ и длится этот срок до 06.03.2013 года. В постановлении судья ссылается на ч.ч.1 и 5 ст.32.2 КоАП РФ, согласно которой лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить штраф не позднее 30-ти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, после истечения данного срока в случае неуплаты штрафа наступает административная ответственность, предусмотренная ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Однако инспектор считает, что расчет срока наступления ответственности за неуплату штрафа исчислен неверно, так как не учтены требования ч.1 ст.30.3 КоАП РФ, в силу которой постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении 10 дней для обжалования со дня вручения или получения копии постановления. Головачев А.Н. копия постановления от 26.10.2012 года была направлена письмом с уведомлением 29.10.2012 года, данное письмо с уведомлением не вручено, возвращено за истечением срока хранения с отметкой почтового отделения от 08.12.2012 года, соответственно 08.12.2012 года считается датой вручения постановления, следовательно постановление вступает в законную силу 19.12.2012 года. Срок на добровольную оплату административного штрафа 30 дней, т.е. 18.01.2013 года. В период с 19.01.2013 года до 18.04.2013 года Головачев А.Н. может быть подвергнут административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в связи с чем считает постановление мирового судьи от 20.03.2013 года в отношении Головачев А.Н. вынесено незаконно.

Кроме того, ОМВД просит восстановить срок для подачи жалобы, поскольку постановление суда поступило в их адрес 25.03.2013 года.

В судебное заседание заявитель не явился, о дне слушания дела извещался надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствии.

В судебном заседании заявитель и правонарушитель Головачев А.Н. пояснил, что постановлением от 25.10.2012 года Головачев А.Н. был привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ с назначением штрафа в размере 110 рублей, однако постановление не получал, в связи с чем не мог своевременно уплатить штраф, который в настоящее время он оплатил.

Исследовав материалы дела, заслушав Головачев А.Н., суд 2-ой инстанции считает необходимым постановление мирового судьи отменить, направить дело на новое рассмотрение тому же мировому судье, по следующим основаниям.

В соответствии со ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Из материалов дела усматривается, что копия постановления мирового судьи от 20.03.2013 года была получена ГИАЗ ОМВД России по г. Инта 25.03.2013 года (вх.4412). Жалоба подана в Интинский городской суд 03.04.2013 года, в связи с чем суд, учитывая, что жалоба ОМВД подана в установленные законом сроки, не разрешает вопрос о восстановлении срока на обжалование.

Статьей 20.25 ч.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки исполнения наказания.

В соответствии с ч.1 ст.4.5. КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении рассматриваемому судьей, не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения. Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.25 КоАП РФ составляет три месяца и начинает исчисляться с момента его совершения, т.е. со дня, следующего за последним днем срока исполнения обязанности.

Как видно из материалов дела, постановлением от 26.10.2012 года Головачев А.Н. был привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде штрафа в размере 110 рублей. Указанное постановление было направлено Головачев А.Н. по почте, однако получено им не было и 08.12.2012 года было возвращено ОПС Инта в ОМВД по истечении срока хранения, следовательно постановление вступило, т.к. не было обжаловано, в законную силу 21.12.2012 года /л.м.4/.

Следовательно, административный штраф должен был быть уплачен Головачев А.Н. не позднее 22.01.2013 года. Однако Головачев А.Н. не выполнил обязанность по уплате штрафа в предусмотренный законом тридцатидневный срок. Соответственно с 22.01.2013 года начинает течь трехмесячный срок привлечения Головачев А.Н. к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в соответствии с п.2 ч.4 ст.28.1 КоАП считаются возбужденными с момента составления протокола об административном правонарушении.

Согласно материалов дела, протокол об административном правонарушении в отношении Головачев А.Н., предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ составлен 04.03.2013 года /л.м.1/.

06.03.2013 года данный административный материал поступил на рассмотрение мировому судье Западного судебного участка г. Инты (согласно штампа вх. 06.03.2013 года № 5-401/2013) и был рассмотрен 20.03.2012 года, т.е. до истечения, предусмотренного законом 3-х месячного срока привлечения Головачев А.Н. к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, который истекает 22.04.2013 года.

Выводы мирового судьи о том, что срок для оплаты штрафа Головачев А.Н. в добровольном порядке истекает 05.12.2012 года, суд признает несостоятельными по вышеуказанным основаниям.

Кроме того, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, рассматривается в сроки, установленные ч.4 ст.29.6 КоАП РФ, то есть рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении, поскольку наказание по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ влечет административный арест. Мировой судья Западного судебного участка г. Инты в нарушение предусмотренного законом срока рассмотрел данное административное дело лишь 20.03.2013 года, то есть через две недели с момента поступления протокола по делу об административном правонарушении в отношении Головачев А.Н. в мировой суд.

При указанных обстоятельствах, суд 2-ой инстанции считает необходимым, учитывая, что срок привлечения Головачева А.Н. к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ не истек, жалобу удовлетворить, отменить постановление мирового судьи от 20.03.2013 года и направить настоящее дело тому же мировому судье для его рассмотрения дела по существу.

Руководствуясь ст. 30.6, п.4 ч.1 ст.30.7, ст. 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи Западного судебного участка г. Инта от 20.03.2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении Головачев А.Н. отменить, направить дело на новое рассмотрение мировому судье Западного судебного участка г. Инта.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья С.И. Лихтарев

<....>