Решение по делу № 2-149/2016 ~ М-66/2016 от 21.01.2016

Дело № 2-149/2016

РЕШЕНИЕ

(мотивированное)

Именем Российской Федерации

Альменевский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Речкиной Т.А.

при секретаре Жаркиной Н.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании в с. Альменево Курганской области 18 мая 2016 года гражданское дело по иску Администрации Ягоднинского сельсовета Альменевского района Курганской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли

УСТАНОВИЛ:

Администрация Ягоднинского сельсовета Альменевского района Курганской области обратилась с иском в суд к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли из земель сельхозназначения умерших граждан: ФИО1, ФИО17, ФИО18, ФИО7, ФИО8, ФИО2, ФИО3, ФИО19, ФИО4, ФИО5

Свои требования мотивирует тем, что постановлением Администрации Альменевского района Курганской области от 13 июля 1994 г. № «Об изменении постановления администрации района № от 24 декабря 1992 г.» в долевую собственность граждан, с учетом уточненного списочного состава – 914 человек предоставлено 14258,4 га сельскохозяйственных угодий, в том числе: пашни - 8226 га, сенокосов – 3199 га, пастбищ – 2833 га. Этим же постановлением утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому ТОО «Альменевское», с определением размера доли каждого собственника в размере 15,6 га. В данном списке среди прочих указаны умершие собственники невостребованных земельных долей в количестве 15 человек. Земельный участок с кадастровым номером № площадью 89881000 кв.м., находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории муниципального образования Ягоднинский сельсовет Альменевского района Курганской области, в границах бывшего ТОО «Альменевское». В соответствии с нормами ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ от 24 июля 2002 г. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Администрацией Ягоднинского сельсовета Альменевского района составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, который был опубликован в Курганской областной общественно-политической газете «Новый мир» от 8 февраля 2013 г. № 9 (632), 12 марта 2013 г. размещен на официальном сайте Администрации Альменевского района Курганской области, на информационных щитах на территории Ягоднинского сельсовета. С момента публикации до 11 июня 2013 г. принимались возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Общее собрание, назначенное на 13 мая 2013 г. на 14 часов не состоялось в связи с неявкой участников долевой собственности, заявлений и возражений не поступило. По истечении четырех месяцев со дня публикации списка невостребованных земельных долей постановлением Администрации Ягоднинского сельсовета Альменевского района Курганской области от 11 июня 2013 г. № утвержден список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

Определениями Альменевского районного суда от 29.02.2016 г. и от 15.03.2016 г. к участию в деле в качестве ответчиков привлечены Камалова Л.Н., Зарипов Л.С., Чиняева М.Б., Якупов Г.Н., Хамидуллина Р.С.

В ходе судебного разбирательства представитель истца Администрации Ягоднинского сельсовета Альменевского района Омегов В.В. уменьшил исковые требования: отказался от исковых требований в части признания права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли принадлежавшие умершим гражданам ФИО18, ФИО7, ФИО8 Просил признать право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли из земель сельхозназначения, умерших граждан: ФИО1, ФИО17, ФИО2, ФИО3, ФИО19, ФИО4, ФИО5 Дал пояснения в соответствии с изложенным в исковом заявлении, показал, что указанным гражданам принадлежат земельные доли на землях бывшего ТОО «Альменевское», расположенные на территории муниципального образования Ягоднинский сельсовет Альменевского района Курганской области. Указанные граждане умерли, их доли никем не обрабатываются, заброшены, земельные участки в натуре не выделены. Собрание собственников земельных долей бывшего ТОО «Альменевское», назначенное на 13 мая 2013 года не состоялось по причине того, что собственники земельных долей умерли, наследников нет, либо никто из наследников не принял наследство. Ненадлежащее использование находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий, что приводит к их порче и невозможности впоследствии пользоваться ими по целевому назначению. Просит признать право муниципальной собственности Ягоднинского сельсовета Альменевского района Курганской области на невостребованные земельные доли земель сельскохозяйственного назначения в границах земельного участка с кадастровым номером №, площадью 89881000 кв.м. сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства, по адресу: <адрес>, в границах бывшего ТОО «Альменевское», где размер каждой земельной доли определен в виде пашни 9,0 га, сенокосов – 3,5 га, пастбищ – 3,1 га, принадлежавшие указанным умершим гражданам.

Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, о чем в деле имеется телефонограмма.

Ответчики Камалова Л.Н., Чиняева М.Б., Якупов Г.Н. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания надлежаще извещены судебными повестками, о чем в деле имеются почтовые уведомления.

Ответчик Чиняева М.Б. представила заявление о рассмотрении гражданского дела без ее присутствия. Претензий на земельную долю Гайнуллиной П.А. не имеет.

Ответчик Хамидуллина Р.С. по месту жительства на территории Альменевского района Курганской области не зарегистрирована. Место ее регистрации и проживания не известно.

Представитель третьего лица Администрации Альменевского района в судебное заседание не явился, надлежаще извещался о времени и месте судебного заседания.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Третье лицо нотариус Альменевского нотариального округа Каримов Х.Ф. в судебное заседание не явился, представил заявление об отсутствии возражений по исковому заявлению.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков и представителей третьих лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные документы и доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ст.79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.

Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В соответствии с п.1 ст.15 указанного Федерального закона земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В силу статьи 12.1 названного Федерального закона (пункты 1 - 7) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997г. № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с ч. 2 ст.14.1 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в ч.1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, если это участие предусмотрено федеральными законами.

Согласно п.8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

27 декабря 1991 г. был издан Указ Президента Российской Федерации № 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", которым было предусмотрено, что коллективы совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до 01.03.1992 г. должны принять решение о переходе к частной, коллективно - договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным Кодексом РСФСР, а местные администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

Из справки архивного отдела Администрации Альменевского района Курганской области следует, что совхоз «Альменевский» реорганизован в ТОО «Альменевский», а затем в СПК «Альменевский».

Из выписки Межрайонной ИФНС № 6 по Курганской области следует, что СПК «Альменевский» ликвидирован по решению Арбитражного суда и снят с налогового учета 12 декабря 2006 года.

Руководствуясь Указом Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. №№ Администрацией Альменевского района Курганской области вынесено постановление от 13 июля 1994 г. № 246 «Об изменении постановления администрации района № от 24 декабря 1992 г.». Согласно указанному постановлению переданы в долевую собственность ТОО «Альменевское» земельные угодья, согласно приложенного списка на 914 человек. Норма бесплатной передачи земли гражданам, имеющим право собственности на земельный пай с учетом уточненного списочного состава составила: пашни – 9,0 га, сенокосов – 3,5 га, пастбищ – 3,1 га. Предписано выдать гражданам, согласно списочного состава свидетельства на право собственности на землю.

Приложение к данному постановлению содержит список пайщиков земельных долей ТОО «Альменевское», в котором указаны, в том числе ФИО20, ФИО21, ФИО2, ФИО3, ФИО22, ФИО4, ФИО5.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, на территории муниципального образования Ягоднинский сельсовет Альменевского района расположен земельный участок категории - земли сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием – для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, в границах бывшего ТОО «Альменевское», общей площадью 89881000 кв.м., принадлежащий гражданам на праве общей долевой собственности, список правообладателей прилагается на листе № к кадастровой выписке о земельном участке, среди которых не указаны умершие граждане.

Как следует из материалов дела, ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ (справка о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ), Давлетчина Гафия умерла ДД.ММ.ГГГГ (справка о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ (справка о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ (справка о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО23 умерла ДД.ММ.ГГГГ (справка о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ (справка о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГ (справка о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с п. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Из представленной нотариусом Альменевского нотариального округа Курганской области информации следует, что после смерти Камалова Ф.С. заведено наследственное дело.

Наследственные дела после смерти ФИО17, ФИО2, ФИО3, ФИО19, ФИО4, ФИО5 не заводились.

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону, наследником имущества после смерти ФИО1 является жена ФИО9

Из справки Администрации Ягоднинского сельсовета следует, что ФИО3 на момент смерти проживала совместно с дочерью ФИО11, ФИО4 – с сыном ФИО12, ФИО5 – с женой ФИО13

ФИО24, ФИО2, ФИО30 на момент смерти проживали одни.

ФИО13 – жена умершего Хамидуллина М.К. зарегистрированной по месту жительства не значится.

В соответствии с Законом Курганской области от 2 мая 2012 г. № 22 «Об отдельных положениях оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории Курганской области» и принятом в соответствии с ним Постановлением Правительства Курганской области от 26 ноября 2012 г. № 558 «Об определении средств массовой информации для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения», списки невостребованных земельных долей подлежат опубликованию в Курганской областной общественно-политической газете «Новый мир».

Администрацией Ягоднинского сельсовета Альменевского района составлен список, из числа лиц, обладающих правом общей долевой собственности на указанный земельный участок, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными в порядке ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Указанный список опубликован в Курганской общественно-политической газете «Новый мир» выпуск № 9 (632) от 8 февраля 2013 г., где указаны в том числе граждане: ФИО1, ФИО25, ФИО2, ФИО3, ФИО26, ФИО4, ФИО5. Размер одной доли составляет 15,6 га, в том числе: пашни – 9,0 га, сенокосов – 3,5 га, пастбищ – 3,1 га.

Согласно справке Администрации Альменевского района, указанный список размещен на сайте Администрации Альменевского района 12 марта 2013 г.

В Альменевской районной газете «Трибуна» от 22 марта 2013 г. № 12 размещено извещение о проведении 13 мая 2013 г. общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>, в границах бывшего совхоза «Альменевский» (кадастровый квартал №) по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

Общее собрание участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах бывшего совхоза «Альменевский» 13 мая 2013 г. не состоялось в связи с неявкой участников долевой собственности, что подтверждается протоколом общего собрания от 13 мая 2013 г.

В связи с тем, что собрание не состоялось, постановлением Администрации Ягоднинского сельсовета Альменевского района Курганской области от 11 июня 2013 г. №11 утвержден список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего совхоза «Альменевский», на территории Ягоднинского сельсовета Альменевского района. В данный список включены доли, принадлежавшие умершим ФИО1, ФИО17, ФИО2, ФИО3, ФИО19, ФИО4, ФИО5

Сведения о регистрации права собственности на спорные земельные доли в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области.

Право собственности наследников таких граждан на земельные доли, возникшее в силу принятия наследства (ст.546 ГК РСФСР, п. 4 ст. 1152 ГК РФ), или право собственности Российской Федерации при наследовании выморочного имущества (ст. 552 ГК РСФСР, ст.1151 ГК РФ) на основании положений ст. 235 ГК РФ прекращается в случае признания судом права собственности муниципального образования на невостребованные земельные доли.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в соответствии с постановлением Администрации Альменевского района от ДД.ММ.ГГГГ № у граждан, в том числе: числе ФИО1, ФИО27, ФИО2, ФИО3, ФИО28, ФИО4, ФИО5 возникло право общей долевой собственности на землю в границах землепользования бывшего ТОО «Альменевский» в соответствии с нормой бесплатной передачи земли гражданам в том числе: пашни – 9,0 га, сенокосов – 3,5 га, пастбищ – 3,1 га, которое ни сами собственники земельных долей, ни их наследники не оформляли, не выражали намерения распорядиться земельными долями и не использовали земельную долю по назначению более трех лет подряд, право собственности не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, что само по себе свидетельствует о том, что названные земельные доли не были востребованными ни собственниками, ни их наследниками.

Администрацией Ягоднинского сельсовета Альменевского района соблюден порядок признания указанных земельных долей невостребованными. Право органа местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли предусмотрено специальными нормами, регулирующими отношения по обороту земель сельскохозяйственного назначения Федеральным законом от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части признания права муниципальной собственности на земельные доли, принадлежащие умершим гражданам, и гражданам, которые в течение более чем три года не распорядились земельной долей.

░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░, ░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 50 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░ 29 ░░░ 2012 ░. № 9 "░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░", ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░), ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░) ░ ░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 1151 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ 2 ░░░░░░ 1151 ░░ ░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ 23 ░░░░ 2013 ░., ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 5.35 ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 5 ░░░░ 2008 ░░░░ № 432, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ 24 ░░░░ 2002 № 101-░░ "░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░" ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░. 194-199 ░░░ ░░, ░░░

░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░ 89881000░░.░. ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░», ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░ – 9,0 ░░, ░░░░░░░░░ – 3,5 ░░, ░░░░░░░ – 3,1░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 13 ░░░░ 1994 ░░░░ № ░░░░░░░░░: ░░░1, ░░░31, ░░░2, ░░░3, ░░░29, ░░░4, ░░░5.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 20 ░░░ 2016 ░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░