Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2627/2021 ~ М-1144/2021 от 28.04.2021

Дело № 2-2627/2021

24RS0013-01-2021-002000-68

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 декабря 2021 года п. Емельяново

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего - судьи Адиканко Л.Г.

при секретаре Рябцевой Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Петухов Д.Ю. к ПАО «Россети Сибирь» о защите прав потребителя,

У С Т А Н О В И Л:

Петухов Д.Ю. обратился в суд с иском, в котором просил обязать ПАО «МРСК Сибири» произвести подключение электроэнергии к объекту по адресу: <адрес>; взыскать компенсацию морального вреда в размере 10000 рублей, пошлину в размере 550 рублей.

Требования иска мотивированы тем, что в январе 2021 года истец обратился к ответчику с заявкой о технологическом присоединении к электрическим сетям на участок, расположенный по <адрес>; данная заявка была аннулирована без объяснения причин. ДД.ММ.ГГГГ истцом подана повторная заявка, которая ДД.ММ.ГГГГ также была аннулирована по неизвестным причинам. Поданная ответчику ДД.ММ.ГГГГ заявка аннулирована без объяснения причин ДД.ММ.ГГГГ. Заявка от ДД.ММ.ГГГГ была принята ПАО «Россети Сибирь» в работу. ДД.ММ.ГГГГ истцом произведена оплата технологического присоединения. В соответствии с договором, подключение должно быть произведено в 4-месячный срок, то есть, до ДД.ММ.ГГГГ; дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ данный срок продлен до 6 месяцев.

В судебном заседании истец Петухов Д.Ю. требования иска поддержал, пояснил, что до настоящего времени ответчиком договор от ДД.ММ.ГГГГ не исполнен. Действиями ответчика по немотивированному отказу в принятии заявок истцу причинен моральный вред, компенсация которого оценивается им в 10000 рублей. Заявленная ко взысканию с ответчика пошлина в сумме 550 рублей – это размер платы за технологическое присоединение; данные требования не поддержал.

Представитель ответчика ПАО «Россети Сибири» в судебное заседание не явился, причины неявки не сообщил, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Участвуя в состоявшихся слушаниях по делу ранее, представитель ответчика требования истца не признавал, пояснял, что технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии осуществляется в порядке, установленном Правилами технологического присоединения, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. В силу п. 105 Правил, в отношении заявителей, указанных в пунктах 12 (1), 13 (2)-13 (5), 14 Правил, сетевая организация в течение 10 рабочих дней со дня поступления заявки, размещает на своем официальном сайте условия типового договора технологического присоединения, счет, а также технические условия, содержащие перечень мероприятий по технологическому присоединению. В заявке, поданной Петухов Д.Ю., была указана максимальная мощность 15 кВт. ДД.ММ.ГГГГ им произведена оплата счета, выставленного ответчиком, что является датой заключения договора технологического присоединения. Заявки, подаваемые Петухов Д.Ю., содержали ошибки, поэтому были аннулированы. Потребитель должен был обратиться с заявкой к сетевой организации, сети которой находятся на ближайшем расстоянии к объекту присоединения. Заявка Петухов Д.Ю. был принята в работу после представления потребителем сообщения МУП «Емельяновское электрические сети» об отсутствии сетей энергоснабжения данной организации в месте нахождения объекта присоединения.

С учетом мнения истца, руководствуясь ст. 233 ГПК РФ, настоящее дело рассмотрено судом в отсутствие представителя ответчика, в порядке заочного производства.

Выслушав истца и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 2 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ), стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами.

В соответствии со ст. 307 ГК РФ обязательства возникают из договоров и других сделок.

Согласно ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (ч. 2).

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (ч. 3).

Согласно ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

В силу п. 1 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утв. Постановлением Правительства РФ N 861 от ДД.ММ.ГГГГ, определяют порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации, определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям и т.д.

Согласно пункту 3 Правил, сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

В соответствии с пунктом 6 Правил технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации.

Согласно п. 7 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 861 «Об утверждении Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям» устанавливается следующую процедуру технологического присоединения:

а) подача заявки юридическим или физическим лицом (далее - заявитель), которое имеет намерение осуществить технологическое присоединение по основаниям, предусмотренным пунктом 2 настоящих Правил;

б) заключение договора;

в) выполнение сторонами договора мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренных договором;

г) получение разрешения органа федерального государственного энергетического надзора в соответствии с Правилами выдачи разрешений на допуск в эксплуатацию энергопринимающих установок потребителей электрической энергии;

д) осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя;

е) составление акта об осуществлении технологического присоединения по форме согласно приложению N 1, а также акта согласования технологической и (или) аварийной брони (для заявителей, указанных в пункте 14(2) настоящих Правил).

Пунктом 15 названных Правил установлено, что сетевая организация в течение 3 рабочих дней рассматривает заявку, а также приложенные к ней документы и сведения и проверяет их на соответствие требованиям, указанным в пунктах 9, 10 и 12 - 14 настоящих Правил. При отсутствии сведений и документов, указанных в пунктах 9, 10 и 12 - 14 настоящих Правил, сетевая организация не позднее 3 рабочих дней со дня получения заявки направляет заявителю уведомление, содержащее указание на сведения (документы), которые в соответствии с настоящими Правилами должны быть представлены заявителем в дополнение к представленным сведениям (документам), а также указание на необходимость их представления в течение 20 рабочих дней со дня получения указанного уведомления. При этом сетевая организация приостанавливает рассмотрение заявки до получения недостающих сведений и документов. В случае непредставления заявителем недостающих документов и сведений в течение 20 рабочих дней со дня получения указанного уведомления сетевая организация аннулирует заявку и уведомляет об этом заявителя в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения об аннулировании заявки. После получения недостающих сведений от заявителя сетевая организация рассматривает заявку и направляет заявителю для подписания заполненный и подписанный ею проект договора в 2 экземплярах и технические условия (как неотъемлемое приложение к договору) в сроки, предусмотренные настоящим пунктом для соответствующей категории заявителя, исчисляемые со дня представления заявителем недостающих сведений.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Петухов Д.Ю. в адрес ПАО «Россети Сибирь» направлена заявка № на осуществление технологического присоединения объекта (л.д. 15). ДД.ММ.ГГГГ данная заявка была аннулирована ПАО «Россети Сибирь».

ДД.ММ.ГГГГ Петухов Д.Ю. в адрес ПАО «Россети Сибирь» повторно направлена заявка № на осуществление технологического присоединения объекта (л.д. 16), которая ДД.ММ.ГГГГ также была аннулирована ПАО «Россети Сибирь».

ДД.ММ.ГГГГ Петухов Д.Ю. в адрес ПАО «Россети Сибирь» вновь направлена заявка № на осуществление технологического присоединения объекта (л.д. 17), которая ДД.ММ.ГГГГ была аннулирована ПАО «Россети Сибирь».

ДД.ММ.ГГГГ Петухов Д.Ю. обратился в ПАО «Россести Сибирь» с заявкой на осуществление технологического присоединения объекта, которой присвоен № (л.д. 20).

По результатам рассмотрения данной заявки, ПАО «Россети Сибирь» разместило своем официальном сайте Условия типового договора технологического присоединения, согласно которым Сетевая организация приняла обязательства по присоединению технологического присоединения энергопринимающих объектов заявителя Петухов Д.Ю.; максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 15 кВт; категория надежности – третья; класс напряжения электросетей – 0,40кВ (л.д. 7-10).

Размер платы за технологическое присоединение составляет 550 рублей (п. 11).

Оплата произведена истцом ДД.ММ.ГГГГ; с момента оплаты договор присоединения является заключенным.

ДД.ММ.ГГГГ стороны подписали дополнительное соглашение № к договору от ДД.ММ.ГГГГ, которым согласовали срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению – 6 месяцев с даты заключения дополнительного соглашения, то есть, до ДД.ММ.ГГГГ.

При разрешении дела по доводам истца о неправомерности действий ответчика об аннулировании поданных истцом ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ заявок без объяснения причин, представитель ПАО «Россети Сибирь» никаких доказательств в обоснование своих действий по аннулированию заявок не представил.

Из материалов по обращению Петухов Д.Ю. в Федеральную антимонопольную службу по факту нарушения установленного порядка рассмотрения заявок Петухов Д.Ю. об осуществлении технологического присоединения, следует, что при проведении административного расследования, ПАО «Россети Сибирь» представило в УФАС сведения о том, что на заявку от ДД.ММ.ГГГГ было направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ о некомплектности заявки;

на заявку от ДД.ММ.ГГГГ было направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости обращения расстоянии от точки присоединения;

на заявку от ДД.ММ.ГГГГ было направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ о некомплектности заявки.

Таким образом, рассмотрение обращений потребителя Петухов Д.Ю. сетевой организацией ПАО «Россети Сибирь» осуществлено с нарушением срока, установленного пунктом 15 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 861, в соответствии с которым заявки подлежали рассмотрению в течение 3 рабочих дней.

Доказательств, опровергающих данные обстоятельства ответчиком, вопреки ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Проверяя состоятельность требований истца об обязании ответчика осуществить подключение электроэнергии, суд учитывает, что, исходя из дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к договору от ДД.ММ.ГГГГ, срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с договором, Сетевая организация обязалась надлежащим образом исполнить обязательства по договору, в том числе по выполнению мероприятий по осуществлению технологического присоединения устройств Заявителя.

Согласно п. 9 договора, заявитель обязуется надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе, по выполнению мероприятий по технологическому присоединению до точки присоединения энергопринимающих устройств заявителя, указанных в технических условиях;

своими действиями осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям, фактический прием (подачу) напряжения и мощности;

после выполнения мероприятий по технологическому присоединению, уведомить Сетевую организацию о выполнении технических условий;

принять участие в осмотре (обследовании) присоединяемых энергопринимающих устройств Сетевой организацией;

в случае, если установка приборов учета электрической энергии и (или) иного оборудования возможна только в границах участка Заявителя или на его объектах, обеспечить представление на безвозмездной основе места установки приборов учета и доступ к таким местам.

В соответствии с Техническими условиями, для присоединения к электрическим сетям Петухов Д.Ю. необходимо осуществить:

ввод от комплекса коммерческого учета электрической энергии до энергопринимающих устройств объекта выполнить кабелем или самонесущим изолированным проводом типа СИП;

фактическое присоединение объектов Заявителя к электросетям и фактический прием напряжения и мощности для потребления энергопринимающими устройствами Заявителя электрической энергии (мощности); после выполнения Технических условий, энергопринимающее устройство предъявить представителю Сетевой организации для составления акта о выполнении ТУ, акта об осуществлении технологического присоединения, акта допуска прибора учета в эксплуатацию и согласования расчетной схемы учета электроэнергии.

Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ представителем Сетевой организации и потребителем Петухов Д.Ю. составлен акт допуска прибора учета электрической энергии в эксплуатацию.

Судом также установлено, что до настоящего времени технологическое присоединение к электрическим сетям в соответствии с договором от ДД.ММ.ГГГГ не выполнено.

Исходя из установленных обстоятельств, указывающих на то, что истцом условия договора от ДД.ММ.ГГГГ выполнены, при этом в нарушение договора ответчиком обязательства не исполнены до настоящего времени, суд находит заявленные Петухов Д.Ю. требования об обязании ответчика произвести технологическое присоединение электропринимающих устройств к электрическим сетям истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

По мнению суда, срок исполнения ответчиком данных обязательств – 2 месяца, является разумным и достаточным.

При разрешении требований истца о взыскании с ответчика суммы в размере 550 рублей, суд учитывает пояснения Петухов Д.Ю. о том, что данная сумма является платой за технологическое присоединение по договору от ДД.ММ.ГГГГ.

Размер платы – 550 рублей определен в соответствии с Приказом Министерства тарифной политики <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-э с учетом изменений, внесенных Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-э.

С учетом того, что технологическое присоединение не является безвозмездной услугой, условия договора об оплате таких услуг закону не противоречит; оснований для признания данных условий незаконными суд не усматривает, в связи с чем приходит к выводу о том, что требования истца о взыскании с ответчика платы за технологическое присоединение в сумме 550 рублей удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

В силу разъяснений, содержащихся в п. 45 Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» при решении вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

С учетом установленных по делу обстоятельств, руководствуясь ст. 15 Федерального закона «О защите прав потребителя», суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда в размере в размере 1000 рублей, что с учетом положений ст. 1101 ГК РФ отвечает требованиям разумности и справедливости.

В соответствии с п.6 ст.13 Закона РФ «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

В силу изложенного суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в размере 500 рублей, исходя из расчета (1000 рублей:50%).

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой был освобожден истец при подаче иска, размер которой в силу ст. 333.19 Налогового кодекса РФ составляет 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Петухов Д.Ю. к ПАО «Россети Сибирь» о защите прав потребителя удовлетворить частично.

Обязать ПАО «Россети Сибирь» осуществить мероприятия по технологическому присоединению энергопринимающих устройств в соответствии с договором №.2400.2011.21 от ДД.ММ.ГГГГ в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу.

Взыскать с ПАО «Россети Сибирь» в пользу Петухов Д.Ю. компенсацию морального вреда в размере 1000 рублей, штраф в размере 500 рублей, а всего взыскать 1500 рублей.

Взыскать с ПАО «Россети Сибирь» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Исковые требования Петухов Д.Ю. к ПАО «Россети Сибирь» о взыскании пошлины в сумме 550 рублей оставить без удовлетворения.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: