Решение по делу № 12-10/2016 (12-272/2015;) от 24.12.2015

№ 12-10/2016

РЕШЕНИЕ

с. Выльгорт 15 января 2016 года

Судья Сыктывдинского районного суда Республики Коми Мороз А.В.

при секретаре Каневой С.Н.,

с участием:

представителя административного органа, должностное лицо которого составило протокол об административном правонарушении, - по доверенности Федорова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе государственного органа, должностное лицо которого оформило протокол об административном правонарушении, - Комитета лесов Республики Коми - на постановление мирового судьи Выльгортского судебного участка Республики Коми от 10.12.2015, которым производство по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «Сыктывкарский промышленный комбинат» прекращено,

установил:

10.12.2015 мировым судьей Выльгортского судебного участка Республики Коми вынесено постановление, которым прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «Сыктывкарский промышленный комбинат», в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с отсутствием в действиях юридического лица состава административного правонарушения.

24.12.2015 от представителя Комитета лесов Республики Коми по доверенности Бабенко А.В поступила жалоба на указанное постановление мирового судьи, в которой заявитель просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, а дело – направить на новое рассмотрение для решения вопроса о привлечении юридического лица к административной ответственности. Основанием для отмены обжалуемого постановления является отсутствие в материалах дела доказательств, подтверждающих отсутствие возможности оплаты в установленный законом срок оплатить назначенный постановлением об административном правонарушении штраф.

В судебном заседании представитель Комитета лесов Республики Коми Федоров А.В., настаивал на доводе, указанном в жалобе.

Представитель ООО «Сыктывкарский промышленный комбинат» в судебное заседание не явился, хотя должным образом был извещен о дате и времени судебного заседания, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял, суд с учетом изложенного считает возможным рассмотреть жалобу на постановление мирового судьи в его отсутствии.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав представителя Комитета лесов Республики Коми, суд находит жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям:

Как следует из материалов дела, ООО «Сыктывкарский промышленный комбинат» в установленный ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях срок оплаты не уплатил административный штраф, назначенный постановлением должностного лица Комитета лесов Республики Коми № 258 от 13.08.2015 по ч.1 ст. 8.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях. По факту неуплаты штрафа в отношении ООО «Сыктывкарский промышленный комбинат» составлен протокол об административном правонарушении № 258 от 17.11.2015. Мировым судьей Выльгортского судебного участка Республики Коми производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, прекращено по п.2 ч.1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях за отсутствием состава административного правонарушения. В обоснование прекращения производства за отсутствием состава правонарушения мировой судья указал, что совокупность представленных в материалах дела доказательств свидетельствует о том, что у юридического лица не имелась возможность для соблюдения норм ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за что предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Кроме того, юридическим лицом 04.12.2015 заявлено ходатайство о предоставлении отсрочки, ответ на которое на момент рассмотрения дела об административном правонарушении ООО «Сыктывкарский промышленный комбинат» не получен.

Положениями ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Судом установлено, что постановление должностного лица Комитета лесов Республики Коми от № 258 от 13.08.2015 не обжаловалось, вступило в законную силу 30.08.2015. Таким образом, срок, установленный для оплаты штрафа, назначенного постановлением № 258 от 13.08.2015, вступившего в законную силу 30.08.2015, истекает 30.10.2015.

Разрешая дело, мировой судья правильно исходил из того, что в установленный законом срок ООО «Сыктывкарский промышленный комбинат» административный штраф не уплатило, что подтверждается совокупностью исследованных и оцененных судьей доказательств, представленных по настоящему делу.

В соответствии с ч. 2 ст. 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

Как следует из материалов дела, в рамках срока, установленного для уплаты административного штрафа в порядке исполнения постановления от 13.08.2015, ходатайства о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения ООО «Сыктывкарский промышленный комбинат» не заявлялись, а вышеуказанное ходатайство о предоставлении отсрочки подано в Комитет лесов Республики Коми 04.12.2015, то есть после истечения данного срока и 07.12.2015 года определением Комитета лесов Республики Коми было отказано ООО «Сыктывкарский промышленный комбинат» в предоставлении отсрочки исполнения Постановления о назначении административного наказания от 13.08.2015гда.

Вывод мирового судьи о невозможности своевременной уплаты штрафа в связи с отсутствием денежных средств не могут служить основанием для освобождения от административной ответственности и отмены судебных постановлений.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

О возможности оплаты штрафа в установленный нормой Кодекса РФ об административных правонарушениях срок свидетельствуют имеющиеся в деле материалы. Так, из определения Арбитражного суда Республики Коми от 30.10.2015 по делу № А29-9130/2015 следует, что производство по делу о несостоятельности (банкротстве) в отношении ООО «Сыктывкарский промышленный комбинат» прекращено в связи с погашением задолженности перед налоговым органом, в связи, с чем у должника отсутствует признак банкротства, предусмотренный п.2 ст. 33 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)». Представитель Комитета лесов Республики Коми поясняет о том, что ООО «Сыктывкарский промышленный комбинат» осуществляет производственную деятельность (заготовку древесины). Кроме того, в Арбитражном суде Республики Коми имеются иски, поданные Комитетом лесов Республики Коми в отношении ООО «Сыктывкарский промышленный комбинат» по одному из которых ООО «Сыктывкарский промышленный комбинат» выплатил в добровольном порядке всю задолженность.

Доказательства того, что ООО «Сыктывкарский промышленный комбинат» были приняты все зависящие от него меры по выполнению требований закона об уплате штрафа в установленный срок, в материалах дела отсутствуют.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление нельзя признать законным и обоснованным, поэтому оно подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение мировому судье, правомочному его рассмотреть.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.5 – 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

решил:

жалобу представителя Комитета лесов Республики Коми Бабенко А.В. на постановление мирового судьи Выльгортского судебного участка Республики Коми от 10.12.2015, которым производство по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «Сыктывкарский промышленный комбинат» прекращено, удовлетворить.

Постановление мирового судьи Выльгортского судебного участка Республики Коми от 10.12.2015 отменить.

Дело направить на рассмотрение мировому судье Выльгортского судебного участка Республики Коми.

Решение вступает в законную силу с момента его оглашения, и может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в порядке надзора.

Судья А.В. Мороз