Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4200/2013 ~ М-4422/2013 от 17.09.2013

№ 2-5184/13                                                

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 ноября 2013 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Багрянской В.Ю.,

при секретаре Панферовой Е.В.,

с участием:

истицы Талолиной В.Н.,

представителя ответчика ГУ УПФ РФ в г. Воронеже по доверенности Ночёвкиной Е.Ю.,

представителя третьего лица МБОУЛ «ВУВК» им. А.П. Киселева» по доверенности Манаковой С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Талолиной ФИО7 к ГУ УПФ РФ в г. Воронеже о включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной трудовой пенсии по старости с 09.08.2011 г.,

установил:

09.08.2011 г. Талолина В.Н. обратилась в ГУ-УПФ в г. Воронеже с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости досрочно, в связи с осуществлением педагогической деятельности (л.д. 26).

Решением ГУ УПФ РФ в г. Воронеже № 20/1100130 от 09.11.2011 г. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» было отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа - 25 лет (11).

Не согласившись с постановленным решением, Талолина В.Н. обратилась в суд с исковыми требованиями к ГУ-УПФ РФ в г. Воронеже (л.д. 4-6), в соответствии с которыми просила суд:

включить ей в специальный педагогический стаж периоды работы в должности учителя математики и заместителя директора в общеобразовательной естественно-математической школе основного общего образования Воронежского учебно-воспитательного комплекса №2 (в наст. Время МОУ лицей «Воронежский учебно-воспитательный комплекс им. А.П. Киселева») с 22.08.2006 г. по 15.08.2007 г.

- с 01.01.1991 г. по 31.08.1991 г. отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет,

- с 01.09.1991 г. по 31.03.1992 г. в должности старшей пионервожатой в Средней школе № 5 г. Даугавпилса Латвийской республики,

- с 01.04.1992 г. по 24.12.1992 г. в должности учителя начальных классов в Средней школе № 5 г. Даугавпилса Латвийской республики,

и назначить досрочную пенсию по старости в связи с педагогической работой с момента обращения, с 09.08.2011 г.

В судебном заседании истица Талолина В.Н. просила заявленные требования удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Воронеже по доверенности Ночёвкиной Е.Ю. исковые требования не признала, просила суд отказать в их удовлетворении по основаниям, изложенным в письменных возражениях (л.д. 22-23).

В судебном заседании представитель третьего лица МБОУЛ «ВУВК» им. А.П. Киселева» по доверенности Манаковой С.И. полагала исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, пояснив, что работа в должности заместителя директора являлась для истицы совместительством с должностью учителя; истица совместно с обязанностями заместителя директора осуществляла педагогическую деятельность в качестве учителя математики.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы настоящего дела, приходит к следующим выводам.

С 1 января 2002 года введен в действие Федеральный Закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», устанавливающий основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.

Право на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения установленного возраста, лицам осуществляющими педагогическую деятельность не менее 25 лет, независимо от их возраста, предусмотрено пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждены Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516.

Правила исчисления периодов работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утверждены Постановлением Правительства от 29.10.2002 г. № 781, а в части не урегулированной данными Правилами, соответствующими Правилами, утвержденными Постановлением Правительства от 11.07.2002 года № 516, где п. 4 предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ (к данным взносам приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на временный доход).

Из объяснений лиц, участвующих в деле, приложения к решению ГУ УПФ РФ в г. Воронеже № 20/1100130 от 09.11.2011 г., судом установлено, что в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно истице не включен следующий период:

с 22.08.2006г. по 15.08.2007г. (11 мес. 24 дня)

в должности заместителя директора (режим работы УВК и его подразделений) в общеобразовательной естественно-математической школе основного общего образования Воронежского учебно-воспитательного комплекса №2 (в наст, время МОУ Лицей «Воронежский учебно-воспитательный комплекс им.А.П.Киселева»), так как работа заместителя директора (режим работы УВК и его подразделений) не связана с процессом образования и воспитания детей и протекает не только в структурном подразделении, предусмотренном Правилами.. ., утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, а в целом в УВК.

Подтвержденный ответчиком спецстаж истицы по состоянию на 09.08.2011 г. составил 16 лет 10 месяцев 23 дня с учетом Постановления Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 и 22 года 3 месяца 22 дня с учетом Постановления Конституционного Суда № 2-П (л.д. 32-35).

На основании объяснений истицы, ее трудовой книжки, справки МОУЛ «ВУВК» им. А.П. Киселева» № 579 от 29.08.2011 г., выписки из приказа № 352 от 01.09.2006 г., приказа № 405-К от 22.08.2006 г., приказа № 320-К от 15.08.2007 г., выписки из лицевого счета застрахованного лица, устава МБОУЛ «ВУВК» им. А.П. Киселева» от 2011 г., табеля учета использования рабочего времени и расчета заработной платы за август 2006 г. по август 2007 г., тарификационного списка учителей и других работников просвещения, судом установлено, что Талолина В.Н. в период с 22.08.2006 г. по 15.08.2007 г. работала в должности заместителя директора с педагогической нагрузкой в качестве учителя математики 4-8 классов в МОУЛ «ВУВК» им. А.П. Киселева» (в настоящее время МБОУЛ «ВУВК» им. А.П. Киселева»).

Согласно справке МОУЛ «ВУВК» им. А.П. Киселева» № 579 от 29.08.2011 г. (л.д. 28-29), представленным в материалы дела приказам № 405-К от 22.08.2006 г., № 320-К от 15.08.2007 г., тарификационному списку истица была назначена на должность заместителя директора в МОУЛ «ВУВК» им. А.П. Киселева» с 22.08.2006 г. по 15.08.2007 г. В период с 22.08.2006 г. по 15.08.2007 г. истица имела нагрузку учителя математики 4-8 классов 6 часов в неделю.

Согласно тарификационному списку учителей и других работников просвещения Талолина В.Н. протарифицирована как учитель математики 4-8 классов с педагогической нагрузкой 6 часов в неделю и заместитель директора.

Согласно объяснениям истицы, в указанные спорные периоды осуществляла педагогическую деятельность, занимала штатную должность заместителя директора, а так же являлась учителем математики в 6 классе; имело место совместительство; в ее должностные обязанности входило: руководство естественно-математической школой основного общего образования; режим работы УВК и его подразделений (составление расписания занятий, расписаний совещаний при директоре школы, проведение педагогических советов, организация и проведение «Киселевских чтений» для учащихся школы города и области и т.д.); преподавание в качестве учителя математики в 6 классе.

Таким образом, с учетом представленных в материалы дела доказательств, суд приходит к выводу, что истица в выше указанные периоды работала в должности учителя математики в 6 классе с нагрузкой 6 часов в неделю.

Факт работы Талолиной В.Н. в должности учителя в эти спорные периоды представитель ответчика в судебном заседании не оспаривал.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, которое издано в целях реализации ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (вступившего в силу с 1 января 2002 г.), утвержден Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, и утверждены новые Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости.

В соответствии с п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее именуется - список). При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

В разделе первом Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 значится должность заместителя директора (начальника, заведующего), деятельность которого связана с образовательным(воспитательным) процессом; учителя, в школах всех наименований, лицеях.

Согласно п. 8 "б" Правил утвержденных Постановлением № 781 установлено, что в стаж работы дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости засчитывается выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должности заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в пунктах 1.1 - 1.7,1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, в число которых входят школы всех наименований, лицеи независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. С учетом обстоятельств дела, суд приходит к выводу, что те обстоятельства, на которых истица основывает свои исковые требования в части включения ей в специальный педагогический стаж периодов работы в должности учителя математики и заместителя директора в общеобразовательной естественно-математической школе основного общего образования Воронежского учебно-воспитательного комплекса №2 (в наст. время МОУ лицей «Воронежский учебно-воспитательный комплекс им. А.П. Киселева») с 22.08.2006 г. по 15.08.2007 г., нашли своё подтверждение в ходе судебного заседания.

При этом суд принимает во внимание, что педагогическая деятельность истицы подтверждается представленными в материалы дела доказательствами и сам факт отсутствия приказа, прямо содержащего сведения о совместительстве, не является препятствием к исчислению педагогического стажа.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что заявленные требования в части включения истице в специальный педагогический стаж периодов работы в должности учителя математики и заместителя директора в общеобразовательной естественно-математической школе основного общего образования Воронежского учебно-воспитательного комплекса №2 (в наст. Время МОУ лицей «Воронежский учебно-воспитательный комплекс им. А.П. Киселева») с 22.08.2006 г. по 15.08.2007 г. подлежат удовлетворению.

Исковые требования истицы в части включения в педагогический стаж в судебном порядке периодов работы с 01.09.1991 г. по 31.03.1992 г. (7 месяцев) в должности старшей пионервожатой в Средней школе № 5 г. Даугавпилса Латвийской республики; с 01.04.1992 г. по 24.12.1992 г. (8 месяцев 24 дня) в должности учителя начальных классов в Средней школе № 5 г. Даугавпилса Латвийской республики, не подлежит удовлетворению, поскольку исходя из норм Договора между Российской Федерацией и Латвийской Республикой о сотрудничестве в области социального обеспечения от 18.12.2007г. вступившего в силу 19.01.2011г. и Соглашения между Министерством здравоохранении и социального развития Российской Федерации и Министерством благосостоянии Латвийской Республики о применении Договора между Российской Федерацией: Латвийской Республикой о сотрудничестве в области социального обеспечения от 18.12.2007г.. в страховой стаж для определения права на досрочную трудовую пенсии по старости учитываются периоды работы на территории Латвийской Республики до 01.01.1991г. при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, либо случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации. В соответствии со ст.1 Договора страховой (трудовой) стаж - это период, учитываемы согласно законодательству каждой из Договаривающихся Сторон при определении права па пенсии и пособия по социальному обеспечению и обязательном (государственному) социальному страхованию и их размеров, а также при конвертации пенсионных прав по законодательству Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.6 Договора застрахованные лица, на которых распространяете действие настоящего Договора, попадают исключительно под действие законодательства той Договаривающейся Стороны, на территории которой он осуществляют трудовую деятельность.

В соответствии с ч.4 ст. 10 Договора при определении права на досрочную трудовую пенсию по старости и за выслугу лет работавшим в определенных профессия: учитывается страховой (трудовой) стаж, приобретенный на территориях и соответствии с законодательством обеих Договаривающихся Сторон на аналогичных работах, профессиях, должностях, специальностях, учреждениях (организациях) кроме случаев, когда периоды этого стажа совпадают по времени их приобретения. Согласно ч.2 ст.6 Соглашения от 18.12.2007г. при необходимости суммировании периодов страхового (трудового) стажа в целях определения права на пенсию согласно законодательству Договаривающихся Сторон и конвертации пенсионных прав согласно законодательству Российской Федерации компетентная организация одной Договаривающейся Стороны запрашивает у компетентной организации другой Договаривающейся Стороны подтверждение периодов страхового (трудового) стаж приобретенных в соответствии с ее законодательством. Ответ на запрос оформляется в виде справки о страховом стаже.

При решении вопроса пенсионного обеспечения в соответствии с пунктом 1 статьи 25 Договора от 18.12.2007г. рассматривается принцип пропорциональности, согласнокоторому каждое государство назначает и выплачивает соответствующую часть пеней за страховой (трудовой) стаж, приобретенный на его территории

В соответствии с п. 2 ст. 25 указанного Договора по желанию и на основании заявления граждан Договаривающихся сторон им может устанавливаться пенсия, согласно законодательству Договаривающейся стороны, гражданами которой они являются, без применения положений настоящего Договора. Такой выбор является окончательным и пересмотру не подлежит. При назначении пенсии согласно Российскому законодательству, без применения положений Договора между Российской Федерацией и Латвийской Республикой от 18.12.2007г., работа на территории Латвийской Республики после 01.01.1991г. в страховой стаж не учитывается, поскольку не производилась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение в Пенсионный фонд РФ.

Для назначения досрочной пенсии Талолиной В.Н. в соответствии с пунктом статьи 25 Договора от 18.12.2007г.     Государственным агентством социального страхования Латвийской Республики справка о подтверждении периода работы страхового (трудового) стажа на территории Латвийской Республики после 01.01.1991 не представлена, из-за принятия решения об отказе в назначении пенсии по возрасту т.к. Талолина В.Н. не достигла пенсионного возраста, предусмотренного латвийским законодательством. Согласно части 1 статьи 11 закона Латвийской Республики государственных пенсиях» возраст выхода на пенсию по старости для мужчин женщин составляет 62 года, при условии, что общий трудовой стаж составляет не менее 10 лет. В соответствии с пунктом 29 Переходных правил вышеназванного закона Латвийской Республики, возраст выхода на пенсию по старости досрочно для мужчин и женщин составляет 60 лет, при условии, что общий трудовой стаж составляет не менее 30 лет.

Исковые требования истицы в части включения в педагогический стаж в судебном порядке периодов работы с 01.01.1991 г. по 31.08.1991 г. (8 месяцев) отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет, не подлежит удовлетворению, поскольку приходится на период, не подлежащий зачету в страховой и специальный стаж.

Из объяснений лиц, участвующих в деле, решения ГУ УПФ РФ в г. Воронеже № 20/1100130 от 09.11.2011 г., заявления о назначении пенсии, судом установлено, что истица обратилась в ГУ-УПФ в г. Воронеже с заявлением о назначении пенсии досрочно 09.08.2011 г. С учетом включения в специальный стаж спорных периодов работы по состоянию на указанную дату педагогический стаж истицы составляет 23 года 3 месяца 16 дней, что не достаточно для назначения досрочной пенсии по старости в связи с педагогической работой с 09.08.2011 г., поскольку педагогический стаж истицы составляет менее 25 лет.

С учетом вышеизложенного суд считает, что исковые требования истицы о назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической работой с момента обращения, с 09.08.2011 г. не подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 88, ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в том числе, расходы по уплате государственной пошлины, а также другие признанные судом необходимыми расходы, относящиеся к судебным издержкам.

При подаче искового заявления истицей не была уплачена государственная пошлина.

С учетом удовлетворения части исковых требований и положений ст. 333.19 НК РФ с ответчика в доход муниципального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 руб. (ст. 333.19 НК РФ).

Руководствуясь ст.ст. 56, 194-197 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Талолиной ФИО8 к ГУ УПФ РФ в г. Воронеже удовлетворить частично.

Обязать ГУ УПФ РФ в г. Воронеже включить в специальный стаж Талолиной ФИО9, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, период работы с 22.08.2006 г. по 15.08.2007 г. (11 мес. 24 дня) в должности учителя математики и заместителя директора в общеобразовательной естественно-математической школе основного общего образования Воронежского учебно-воспитательного комплекса №2.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с ГУ УПФ РФ в г. Воронеже в доход муниципального бюджета государственную пошлину в размере 200 руб. (Двести рублей).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья                                                                        Багрянская В.Ю.            

Решение суда изготовлено в окончательной форме 20 ноября 2013 года.