Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-363/2011 ~ М-372/2011 от 29.06.2011

Копия

Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

28 июля 2011 года

Каменский районный суд Свердловской области в составе судьи Гаирфановой Л.В.,

при секретаре Буштухиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Каменского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Каменский городской округ» о ликвидации несанкционированной свалки бытовых отходов, расположенной на территории Сосновской сельской администрации,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Каменского района обратился с иском в суд к администрации Муниципального образования «Каменский городской округ» в интересах неопределенного круга лиц о ликвидации несанкционированной свалки бытовых отходов, расположенной в 1 км от с.Сосновское Каменского района Свердловской области при движении по автодороге Маминское-Абрамово справа, площадью 70 кв. метров в течении трех месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Представитель истца помощник прокурора Каменского района Бондаренко Н.А. в поддержание искового требования пояснила, что прокуратурой Каменского района проведена проверка исполнения законодательства в сфере охраны окружающей среды и природопользования на территории МО «Каменский городской округ». В ходе проверки выявлено, что на территории Сосновской сельской администрации на участке площадью 70 км на расстоянии 1 км от с.Сосновское Каменского района при движении по автодороге Маминское-Абрамово справа находится несанкционированная свалка бытовых отходов. В соответствии со ст.13 ФЗ «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 года территории городских и других поселений подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическим, санитарным и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территории городских и других поселений осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с п.п.11, 24 ч.1 ст.16 ФЗ РФ от 06.10.2003 года№131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления РФ». Несанкционированные свалки оказывают неблагоприятное воздействие на окружающую среду, чем нарушается право граждан на благоприятную окружающую среду, гарантированное ст.42 Конституции РФ. Ответственность по соблюдению права граждан на благоприятную окружающую среду в соответствии со ст.7 ФЗ «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 года возлагается на органы местного самоуправления. Полномочия Муниципального образования по организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов предусмотрены Уставом МО «Каменский городской округ».

Представитель ответчика Суворова О.С. исковые требования не признала, пояснив суду, что земельный участок, на котором расположена свалка, находится в ведении дорожных служб, обслуживающих дорогу областного значения – «ГБУСО УАД» и ООО «ГУДРС», которые и должны ликвидировать свалку.

Выслушав стороны, пояснения свидетеля Мордвинова Н.И., государственного инспектора отдела земельного контроля, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам:

В соответствии с ч.1, ч.2 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. При этом, прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца.

Согласно п.п.11,24 ст 16 ФЗ от 06.10.2003 года №Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения городского округа отнесена организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа, организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов», что закреплено в ст.7 ФЗ «Об охране окружающей среды».

В соответствии со ст.8 ФЗ от 24.06.1998 года «Об отходах производства и потребления», в ст.7 ФЗ от 10.01.2002 года «Об охране окружающей среды», ст.5 Закона Свердловской области от 19.12.1997 года «Об отходах производства и потребления ( в редакции от 13.06.2006 г.) п.12 ст.6, п.28 ст.31 Устава МО «Каменский городской округ» администрация МО «Каменский городской округ» является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения, в том числе организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.

. В соответствии СП.п.1,2 ст.13 ФЗ «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 года территории городских и других поселений подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическим, санитарным и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территории городских и других поселений осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством РФ.

Согласно ст.22 ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» порядок, условия и способы сбора транспортировки и захоронения бытовых отходов устанавливаются органами местного самоуправления.

Таким образом, именно на администрации МО «Каменский городской округ» лежит обязанность организации работ по ликвидации свалки бытовых отходов. При этом, администрация в рамках своих полномочий может принять меры к выполнении этих робот другими организациями, в том числе и дорожными службами с учетом их зон ответственности.

Исковые требования прокурора обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Каменского района удовлетворить.

Обязать администрацию МО «Каменский городской округ» ликвидировать несанкционированную свалку бытовых отходов, расположенную в 1 км от с.Сосновское Каменского района Свердловской области при движении по автодороге Маминское-Абрамово справа, площадью 70 кв. метров в течении трех месяцев со дня вступления решения в законную силу путем вывозки мусора.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течении 10 дней со дня изготовления полного текста решения.

Председательствующий подпись

Копия верна.

Судья Каменского районного суда Л.В.Гаирфанова