Решение по делу № 2-364/2016 (2-4323/2015;) ~ М-4300/2015 от 07.12.2015

Дело №2-364/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 января 2016 года Евпаторийский городской суд Республики Крым

в составе председательствующего судьи Кротовой Л.В.,

при секретаре Умбрасевич Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Евпатории в зале суда гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2 о признании решения незаконным и включении периодов работы в специальный стаж для назначения пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО2 о признании решения незаконным и включении периодов работы в специальный стаж для назначения пенсии. Требования мотивирует тем, что 14.10.2015 года она обратилась в ГУ УПФ РФ г. Евпатория Республики Крым о назначении досрочной трудовой пенсии по пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. В назначении досрочной трудовой пенсии ей было отказано письмом от 03.11.2015г. в связи с отсутствием требуемого стажа, вместо 30 лет её стаж составляет 29 лет и 15 дней. Считает отказ в назначении пенсии незаконным, т.к не учтен стаж с октября 2001 года по ноябрь 2003 года, когда она работала в Республиканском детском клиническом кардиоревматологическом санатории «Бригантина» в должности фельдшера – лаборанта в режиме полного рабочего дня, на полную ставку, полную рабочую неделю, отвлечений от основной работы не было. В связи с этим, просит суд признать решение ФИО2 об отказе в назначении ей пенсии незаконным, включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы в должности фельдшера – лаборанта в Республиканском детском клиническом кардиоревматологическом санатории «Бригантина» с 02.10.2001 года по 05.11.2001 года по 25.03.2002 года по 05.11.2003 года и назначить выплату пенсии с 01.01.2015 года.

В судебном заседании истица и её представитель иск поддержали и просили его удовлетворить.

    Представитель ответчика заявленные исковые требования не признала, в удовлетворении заявленных требований просила отказать, т.к ФИО1 в установленном законом порядке в Управление пенсионного фонда не обращалась, письмо, которое она называет решением, об отказе включения в трудовой стаж период работы в детском клиническом кардиоревматологическом санатории «Бригантина», таковым не является.

    Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

    Часть 1 ст. 7 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39).

В силу ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ч. 6 ст. 11 Федерального Конституционного Закона от 21 марта 2014 года №6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование, применяется на территории Республики Крым с 01 января 2015 года.

Особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживающих по состоянию на 18 марта 2014 года на территории Республики Крым устанавливает Федеральный закон №208-ФЗ от 21.07.2014 года «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя».

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона №208-ФЗ от 21.07.2014 года «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее – Закон №208 с 1 января 2015 года пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Со слов представителя ответчика, 09.06.2015 года ФИО1 обратилась за консультацией в группу оценки прав застрахованных лиц по вопросу досрочного назначения пенсии, как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Ей была дана устная консультация и разъяснено, что для получения решения об отказе в назначении пенсии необходимо обратиться в Клиентскую службу Управления для подачи заявления установленного образца с полным пакетом документов. Факт обращения в пенсионный фонд за консультацией не отрицала истец.

Правила обращения за страховой пенсией утверждены приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации №884н от 17.11.2014 года «Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией…в соответствии с Законом №400» (далее – Правила).

Подпунктом «г» пункта 20 Правил установлено, что при приеме заявления об установлении пенсии и документов, представленных заявителем для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации регистрирует заявление в журнале регистрации заявлений и решений территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации и выдает уведомление о приеме и регистрации заявления об установлении пенсии и документов, представленных для установления пенсии, в котором указывается дата приема заявления, перечень документов, представленных заявителем, перечень недостающих для установления пенсии документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, и сроки их представления и т.д.

П.п. «е» п. 22 Правил установлено, что при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности документов, имеющих в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Пунктом 25 Правил определено, что днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми для ее назначения документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя. Форма заявления о назначении пенсии утверждена приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации №157н от 28.03.2014 года.

Пунктом 30 Правил установлено, что факт и дата приема заявления о назначении пенсии и необходимых для ее назначения документов от заявителя подтверждается уведомлением о приеме и регистрации заявления о назначении пенсии и документов, необходимых для ее назначения, выдаваемым территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявителю.

Ч. 9 ст. 22 Закона №400 и пунктами 41 и 42 Правил установлено, что по результатам рассмотрения заявления о назначении пенсии территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации определяет право гражданина на пенсию, за которой он обратился, производит расчет размера пенсии и выносит соответствующее решение. В случае отказа в удовлетворении заявления о назначении пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации не позднее чем через пять рабочих дней со дня вынесения соответствующего решения извещает об этом заявителя с указанием причин отказа и порядка обжалования вынесенного решения путем направления указанного решения способом, позволяющим определить факт и дату его направления, и одновременно возвращает все представленные им документы.

Таким образом, при подаче заявления о назначении пенсии гражданин должен обратиться Управление с заявлением установленного образца и в обязательном порядке с предоставлением оригиналов документов, необходимых для назначения пенсии. Однако до настоящего времени в адрес Управления с заявлением о назначении пенсии установленного образца, а также с документами (оригиналами) необходимыми для назначения пенсии ФИО1 не обращалась. Управление в отношении истицы решений о назначении пенсии либо об отказе в ее назначении не выносило.

Заявление ФИО1о том, что о существовании такого порядка ей не было известно и она считает достаточным того, что она обратилась с заявлением в Управление 30 ноября 2015г. о нарушении конституционных прав(л.д.18-19), судом не может быть принято во внимание, т.к порядок обращения за назначением пенсии был разъяснен истице в письменных ответах на ее обращения за исходящими №890/К-10 от 03.11.2015 года и №1041/К-10 от 21.12.2015 года (л.д. 11-12).

Кроме того в соответствии с ч. 2 ст. 2 Закона №208 установлено, что при обращении граждан за назначением пенсий такие пенсии назначаются с 01.01.2015 года, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию. При этом заявление о назначении пенсии может быть подано в период с 1 января по 31 декабря 2015 года включительно.

Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми для ее назначения документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя (п.25 Правил).

Согласно ч. 1,2 ст. 22 Закона 400 страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

Поскольку заявление о назначении пенсии установленного образца истица в Управление не подавала и Управление решений в отношении ее не принимало, требования ФИО1 об установлении ей пенсии с 01.01.2015 года также являются необоснованными.

Руководствуясь ст.ст. 98, 100, 194 – 199, 211 ГПК РФ, ст.ст. 80, 81, 83, 117 СК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении гражданского дела по иску ФИО1 к ФИО2 о признании решения незаконным и включении периодов работы в специальный стаж для назначения пенсии - отказать.

    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Евпаторийский городской суд.

Судья             Л.В.Кротова