Решение по делу № 2-2531/2012 ~ М-2064/2012 от 04.07.2012

Дело № 2-2531/12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Никулина М.О.,

при секретаре Ветошкиной Е.М., с участием:

прокурора Султанова Т.Ф., представителя ответчика Гайдучек Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ухта

04 сентября 2012 года гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Ухта к администрации муниципального образования городской округ «Ухта» о признании незаконным бездействия и понуждению к надлежащему содержанию автомобильной дороги,

установил:

Прокурор города в обоснование иска указал, что выявленные в результате проверки нарушения, касающиеся несоответствия автомобильной дороги по проспекту Космонавтов в г. Ухта требованиям государственных стандартов, не отвечают условиям, обеспечивающим безопасное дорожное движение. В связи с чем, прокурор просил возложить на ответчика обязанность организовать надлежащее содержание автомобильной дороги по проспекту Космонавтов в г. Ухта, путем приведения её в соответствие с требованиями государственного стандарта и устранить выбоины напротив домов №№ <...> по проспекту Космонавтов, в срок до ДД.ММ.ГГ..

Прокурор в судебном заседании доводы иска поддержал, уточнив срок исполнения обязанности, до ДД.ММ.ГГ., также сообщив, что по результатам дополнительной проверки от ДД.ММ.ГГ. было установлено, что выбоина напротив дома № <...> по проспекту Космонавтов устранена.

Гайдучек Т.А., представляющая администрацию муниципального образования, с требованием прокурора не согласилась, подробно изложив свои доводы в отзыве. Считает, что муниципалитетом выполняются обязанности по содержанию дороги, а избранный прокурором способ представляет собой понуждение к выделению из бюджета дополнительных ассигнований и вмешательством в деятельность по управлению муниципальным образованием.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы настоящего дела, суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГ. при комиссионном обследовании автомобильной дороги по проспекту Космонавтов в г. Ухта выявлены выбоины: напротив дома № <...> (длина – 52см, ширина – 46см, глубина – 5,7см); напротив дома № <...> (65см, ширина – 46см, глубина – 7см); напротив дома № <...> (длина – 200см, ширина – 135см, глубина – 6,5см); напротив дома
№ <...> (длина – 80см, ширина – 64см, глубина – 10см); напротив дома № <...> (длина – 100см, ширина – 40см, глубина – 8см); напротив дома № <...> (длина – 50см, ширина – 33см, глубина – 5,2см); напротив дома № <...> (длина – 66см, ширина – 34см, глубина – 6см).

По результатам повторного комиссионного обследования от ДД.ММ.ГГ. с привлечением заинтересованных лиц составлен соответствующий акт. Выявленные ранее выбоины в дорожном покрытии не устранены и увеличились в размерах: напротив дома № <...> (длина – 65см, ширина – 50см, глубина – 7см); напротив дома № <...> (длина – 200см, ширина – 135см, глубина – 9см); напротив дома № <...> (длина – 90см, ширина – 70см, глубина – 14см); напротив дома № <...> (длина – 100см, ширина – 40см, глубина – 10см); напротив дома № <...> (длина – 100см, ширина – 40см, глубина – 5,2см); напротив дома № <...> (длина – 95см, ширина – 35см, глубина – 6,5см). Выбоина напротив дома № <...> устранена.

В соответствии с техническим паспортом, сооружение дорожного хозяйства – проспект Космонавтов в г. Ухта является городской дорогой, материал и тип покрытия – асфальтобетон, протяженностью 1925м. Автомобильная дорога расположена в границах населенного пункта – города Ухты.

Данные факты не оспариваются сторонами и подтверждаются имеющимися в деле доказательствами.

Статьей 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В соответствии с п. 11 ст. 5 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильными дорогами общего пользования местного значения городского округа являются автомобильные дороги общего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

В силу п. 9 ст. 6 данного Федерального закона к собственности городского округа относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

К полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся: осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели (статья 13 Федерального закона).

Статья 17 указанного Федерального закона гласит, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог.

Постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993 № 221 утвержден Государственный стандарт РФ ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения».

В указанном ГОСТе предусмотрены и изложены требования к состоянию автомобильных дорог, так, покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью. Предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15см, ширине - 60см и глубине - 5см
(п. 3.1.1-3.1.3 ГОСТа).

Учитывая фактические обстоятельства дела и приведенные положения закона, обязанность содержания автомобильной дороги общего пользования в границах городского округа возложена на муниципальное образование в лице администрации.

Поскольку установлено, что администрацией ненадлежащим образом исполняются обязанности по содержанию вышеуказанной автодороги, исходя из предоставленных ответчику полномочий, на администрацию следует возложить обязанность привести в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-93 дорожное полотно автомобильной дороги по проспекту Космонавтов, в местах, где были выявлены недостатки.

Довод о том, что прокурор, обратившись с данным иском, вмешивается в деятельность муниципального органа, обязывая изыскивать дополнительные ассигнования, следует признать ошибочным и противоречащим положениям статей 3 и 45 ГПК РФ.

Исполнить возложенную на ответчика обязанность следует до ДД.ММ.ГГ., поскольку данный срок, по убеждению суда, является разумным и достаточным для выполнения необходимых мероприятий.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать муниципальное образование городской округ «Ухта», в лице администрации, в срок до ДД.ММ.ГГ. организовать надлежащее содержание автомобильной дороги по проспекту Космонавтов в г. Ухта, с км 0+480 по км 0+1860, путем приведения автомобильной дороги в соответствие с требованиями государственного стандарта и устранения нарушений, перечисленных в акте проверки автомобильной дороги от ДД.ММ.ГГ., а именно:

- устранить выбоину на середине проезжей части дороги, имеющей размеры: длина – 65см, ширина – 50см, глубина – 7см, напротив дома № <...> по проспекту Космонавтов;

- устранить выбоину на проезжей части дороги у остановочного павильона, имеющей размеры: длина – 200см, ширина – 135см, глубина – 9см, напротив дома № <...> по проспекту Космонавтов;

- устранить выбоину на середине проезжей части дороги, имеющей размеры: длина – 90см, ширина – 70см, глубина – 14см, напротив дома № <...> по проспекту Космонавтов;

- устранить выбоину на середине проезжей части дороги, имеющей размеры: длина – 100см, ширина – 40см, глубина – 10см, напротив дома № <...> по проспекту Космонавтов;

- устранить выбоину на середине проезжей части дороги, имеющей размеры: длина – 100см, ширина – 40см, глубина – 5,2см, напротив дома № <...> по проспекту Космонавтов (начало дома, по направлению движения от проспекта Ленина к улице Дзержинского);

- устранить выбоину на середине проезжей части дороги, имеющей размеры: длина – 95см, ширина – 35см, глубина – 6,5см, напротив дома № <...> по проспекту Космонавтов (середина дома, по направлению движения от проспекта Ленина к улице Дзержинского).

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий-

Мотивированное решение составлено 10 сентября 2012 года.

Судья- М.О. Никулин