Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-2139/2016 ~ М-2048/2016 от 05.05.2016

Дело № 2-2139/2016

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об оставлении искового заявления без рассмотрения

г. Саранск 16 июня 2016 года

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:

председательствующего – судьи Кечкиной Н.В.,

при секретаре судебного заседания – Блоховой Е.Н.,

с участием в деле:

истца – Ларькина В.Д., его представителя адвоката Решетниковой Ю. К., действующей на основании ордера № 62 от 27 мая 2016 года и удостоверения № 117 от 27 декабря 2002 года,

ответчика – Администрации городского округа Саранск, его представителя Стансковой Е. В., действующей на основании доверенности № 90-д от 03 сентября 2015 года,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Давыдова В. В.,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Шаиповой А. С.,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Прохорова В. А.,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Прохоровой Н. В.,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Румянцевой Л. И.,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Румянцева Е. А.,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Румянцева И. А.,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Романова И. Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании вопрос об оставлении без рассмотрения искового заявления Ларькина В.Д. к Администрации городского округа Саранск о признании незаконным отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, возложении обязанности утвердить схему расположения земельного участка,

установил:

Ларькин В.Д. обратился в суд с иском к Администрации городского округа Саранск о признании незаконным отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, возложении обязанности утвердить схему расположения земельного участка.

В обоснование иска Ларькин В.Д. указал, что он является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетель­ствами о государственной регистрации права. Жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером 13:2360903163:11, общей площадью 675 кв.м., категория земель: земли насе­ленных пунктов, разрешенное использование для эксплуатации жилого дома. Границы земельного участка установлены в соответствии с действующим за­конодательством, сведения о месторасположении внесены в ГКН. В фактиче­ском пользовании истца и членов его семьи находится земельный участок общей площадью 997 кв.м. Весь участок от смежных участков огорожен забором. На земельном участке, находящемся в фактическом пользовании, но за пределами границ основного земельного участка (675 кв.м.), права на который зарегистрированы, имеется строение - летняя кухня общей площадью 28 кв.м., принадлежащая истцу на праве собственности, что подтверждается сви­детельством о государственной регистрации права, а также деревья, кустарники ягоды и т.д. Данное капитальное строение приобретено по акту приема - пере­дачи объекта недвижимости (дома и земельного участка) к договору купли-продажи продавца ФИО1 и покупателя недвижимости Ларькина В.Д. от 31 июля 2015 года и расписки в получении продавцом дополни­тельных денежных средств за данное капиталь­ное строение и другие хозяйственные постройки и улучшения аграрного со­стояния земли на кадастровом плане территории и др. 18 февраля 2016 года он обратился в Администрацию городского округа Саранск с заявление об утверждении схемы расположения земель­ного участка, образуемого путем присоединения к земельному участку с ка­дастровым номером 13:2360903163:11, принадлежащего на праве собственно­сти. Заявление основано на положениях, установленных ст.39.27, ст.39.28, ст.39.29 Земельного кодекса РФ с изменениями. 17 марта 2016 года Администрацией городского округа Саранск отказано в утверждении схемы расположения земельного участка. Ответчик считает, что формирование земельного участка с видом разрешенного использования для индивидуального жилого дома в зоне Ж2 не предусмотрено. Доводы, изложенные ответчиком в отказе, основаны на неправильном толковании норм материального права, а также содержат произвольное толкование градостроительных регламентов. Он обратился к ответчику с заявле­нием о перераспределении земель с целью присоединения к своему земель­ного участку, а не для ИЖС. Обоснованность требований подтверждается положениями ст.39.28 Зе­мельного кодекса РФ, которая регламентирует случаи и основания перерас­пределения земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности. Согласно положений п.п.4 п.16 ст.11.10 Земельного кодекса РФ осно­ванием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка яв­ляется несоответствие схемы расположения земельного участка утвержден­ному проекту планировки территории, землеустроительной документации, по­ложению об особо охраняемой природной территории. Администрация г.о. Саранск, считает, что формирование земельного участка с целью присоединения к земельному участку с целевым использова­нием для размещения жилого дома в зоне Ж2 не предусмотрено, что не соот­ветствует градостроительным регламентам. Согласно ст. 49 Правил землепользования и застройки города Саранска, рабочих поселков Николаевка и Ялга как части городского округа Саранск, утвержденным Решением Совета депутатов городского округа Саранск от 12 ноября 2009 года № 425 в действующей редакции, устанавливающей Градо­строительные регламенты. Жилые зоны - Ж, жилые зоны предназначены для постоянного проживания населения в качестве основной функции и с этой це­лью подлежат застройке жилыми домами многоэтажными, средней этажности (2-4 этажа включительно) и малоэтажной (до 3 этажей включительно), жи­лыми домами с приквартирными участками и без таковых, индивидуаль­ными жилыми домами с приусадебными земельными участками. Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 22 октября 2015 года № 0075608 (взамен свидетельства о собственности от 15 сентября 2015года) им зарегистрирован объект права: жилой дом, назначение: жилой дом, площадью 350 кв. метров с количеством этажей-3, в том числе подземных: 1, адрес (местонахождение) объекта: <адрес> Существующих ограничений (обременения)права не зарегистрировано. Таким образом, Правилами не запрещено включить в домовладение от­дельно стоящую летнюю кухню. На основании вышеизложенного просил суд признать отказ Администрацией городского округа Саранск, содержа­щийся в письме № Пр.2142 от 17 марта 2016 года Ларькину В.Д. в утверждении схемы расположения земельного участка, образуемого путем присоединения к земельному участку с кадастровым номером 13:2360903163:11, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование для эксплуатации жилого дома – необоснованным и обязать Администрацию утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом квартале 13:2360903163:6 образуемого путем присо­единения к земельному участку с кадастровым номером 13:2360903163:11, ка­тегория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование для эксплуатации жилого дома.

В судебные заседания 08 июня 2016 года и 16 июня 2016 года истец Ларькин В.Д., представитель истца адвокат Решетникова Ю.К., не явились, о времени и месте судебных заседаний извещались своевременно и надлежаще, о причинах неявки суд не известили.

В судебном заседании 16 июня 2016 года представитель ответчика Администрации городского округа Саранск Станскова Е.В., третьи лица Давыдов В.В., Прохоров В.А., Прохорова Н.В., Романов И.Я. не настаивали на рассмотрении дела по существу.

В судебное заседание 16 июня 2016 года третьи лица Шаипова А.С., Румянцева Л.И., Румянцев Е.А., Румянцев И.А., не явились, о времени и месте судебных заседаний извещены своевременно и надлежаще, о причинах неявки суд не известили.

Согласно абзацу 8 статьи 222 ГПК Российской Федерации суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истец, не просивший о разбирательстве дела в его отсутствие, не явился в суд по вторичному вызову, а ответчик не требует рассмотрения дела по существу.

В соответствии со статьей 223 ГПК Российской Федерации производство по делу в случае оставления заявления без рассмотрения заканчивается определением суда. В этом определении суд обязан указать, как устранить указанные в статье 222 настоящего Кодекса обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела.

После устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения, заинтересованное лицо вправе вновь обратиться в суд с заявлением в общем порядке.

Исходя из изложенного и руководствуясь статьями 222, 223, 371 и 372 ГПК Российской Федерации, суд

определил:

исковое заявление Ларькина В.Д. к Администрации городского округа Саранск о признании незаконным отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, возложении обязанности утвердить схему расположения земельного участка, оставить без рассмотрения.

Разъяснить сторонам право обратиться в Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия с ходатайством об отмене настоящего определения в случае представления доказательств, подтверждающих уважительность причин неявки в судебное заседание и невозможности сообщения о них суду.

Председательствующий

Судья Ленинского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия Н.В. Кечкина