Решение по делу № 2-6180/2016 ~ М-5913/2016 от 03.11.2016

Гражданское дело № 2-6180/16

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 ноября 2016 года г. Белорецк РБ

Белорецкий межрайонный суд РБ в составе: председательствующего судьи Харькиной Л.В.,

при секретаре Заворуевой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Артамонова А. Ю. к Министерству финансов РФ, Управлению Федерального казначейства по РБ, Отделу МВД России по Белорецкому району о признании условий содержания в ИВС не отвечающими требованиям закона, о возмещении морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Артамонов А.Ю. обратился в суд с иском к Министерству финансов РФ, Управлению Федерального казначейства по РБ, Отделу МВД России по Белорецкому району о признании условий содержания в ИВС не отвечающими требованиям закона, о возмещении морального вреда.

В обоснование своих требований истец указал, что в ... года содержался под стражей в ИВС МО МВД России «Белорецкий», где вынужден был переносить моральные и нравственные страдания из-за несоответствия условий содержания в ИВС, причиняющих угрозу его жизни и здоровью. Условия содержания подозреваемых и обвиняемых в ИВС не соответствуют требованиям приказа МВД №... ФЗ и положениям ст. 21 Конституции РФ. Камеры в ИВС не снабжены холодной и горячей водой, канализацией, не оборудован санитарный пропускник, санитарная обработка вновь прибывших не обеспечивается, в камеры не поступает свежий воздух, имеется неприятный запах. Освещение в камерах только искусственное, полумрак, в силу чего он испытывал постоянное давление на психику и нервную систему. Помещение ИВС расположено в подвальном помещении. Отсутствие естественного освещения, создано сотрудниками ИВС умышленно, путем наваривания на оконные проемы листов железа. Не обеспечивается соответствующего диетического питания подозреваемых, имеющих хронические заболевания. Нарушаются нормы по обеспечению питания содержащихся. Не соблюдаются требования пожарной безопасности, план эвакуации при пожаре не соответствует ГОСТ 122143-2002. Двери на путях эвакуации менее 1,9 м. Отсутствуют люки и окна шириной 0,9 м., высотой 1.2 м. Просит признать его условия содержания в ИВС не отвечающими требованиям закона, взыскать с ответчиков в солидарном порядке в его пользу причиненный моральный вред в размере ... руб.

В судебное заседание истец Артамонов А.Ю. не явился. О месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом. Гражданско-процессуальный кодекс РФ и другие федеральные законы не предоставляют лицам, отбывающим по приговору суда наказание в исправительных учреждениях, право на присутствие при разбирательстве судами их гражданских дел (по которым они являются истцами, ответчиками, третьими лицами или другими участниками процесса). В УИК РФ предусматривается возможность этапирования осужденных из мест лишения свободы в следственные изоляторы лишь для участия в судебных разбирательствах по уголовным делам. Указанные обстоятельства позволяют суду рассмотреть дело в отсутствие истца.

Определением Белорецкого межрайонного суда от ..., в качестве соответчика по делу привлечено Управление Федерального казначейства по РБ.

В судебное заседание представитель ответчика Министерства финансов Российской Федерации не явился, в заявлении указав, что просит рассмотреть дело без его участия. В возражении указав, что согласно нормам гражданского законодательства одним из обязательных условий наступления ответственности за вред, причиненный действиями государственного органа (должностных лиц государственного органа), является неправомерность действий причинителя вреда, которая устанавливается только в судебном порядке. Однако незаконность действий должностных лиц Отдела МВД России по Белорецкому району по данному делу в порядке, предусмотренном действующим законодательством, не установлена. Следовательно, основания для компенсации морального вреда отсутствуют. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего. Суду следует устанавливать, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействиями) они нанесены, степень вины причинителя, какие нравственные или физические страдания перенесены потерпевшим, в какой сумме он оценивает их компенсацию, и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения конкретного спора. Истцом каких – либо документальных доказательств, в подтверждение довода о претерпевании им морального вреда не представлено. Внутренний распорядок в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, организация и обеспечение режима в изоляторах рагламентирован в Приказе МВД России «Об утверждении Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел № от ... №.... Главой 9 Правил предусмотрено, что подозреваемые и обвиняемые имеют право обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами к администрации изоляторов внутреннего содержания, в вышестоящие органы, в суд, органы прокуратуры, органы государственной власти и т.д. Следовательно, Артамонов А.Ю. имел возможность обращения с соответствующим заявлением о нарушении его прав к любому должностному лицу учреждения. При этом в материалах дела отсутствуют документы о его обращении к должностным лицам учреждения. Учитывая, что заявленное требование о компенсации морального вреда в размере ... руб. не подтверждено доказательствами, в удовлетворении исковых требований просит отказать.

Представитель ответчика Управления Федерального казначейства по РБ в судебное заседание не явился, в заявлении указав, что просит рассмотреть дело без его участия, исключив Управление из числа ответчиков.

    Представитель ответчика Отдела МВД России по Белорецкому району - Галина Р.Ю., действующая по доверенности, в судебном заседании показала, что Артамонов А.Ю. содержался в ИВС МЮ МВД России «Белорецкий» (ныне – Отдел МВД России по Белорецкому району) с ..., согласно постановления следователя Магафуровой Д.Р. Каких – либо жалоб и претензий к сотрудникам ИВС Артамонов А.Ю. не имел, что подтверждается его собственноручными записями в журнале регистрации предложений, жалоб и заявлений (№... от ...). До ... ИВС Отдела МВД России по Белорецкому району был расположен в полуподвальном помещении на территории Отдела МВД России по Белорецкому району по адресу: .... В ИВС имелось 5 камер для задержанных. Во всех камерах установлены: 2-х ярусные нары, бачки для питьевой воды, тумбочки для личных вещей задержанных, радиоточки, светильники дневного и ночного освещения, умывальники, вешалки для верхний одежды, кнопка вызова дежурного наряда, принудительная вентиляция камер, биотуалеты, скамейки. Имелось видеонаблюдение с соблюдением необходимых условий, касающихся зоны приватности. Питание, в соответствии с заключенным договором с «Управлением питания ООО «Металлург» осуществлялось три раза в день. Стирка постельных принадлежностей осуществлялась на основании договора с МУП «Фабрика химчистки, стирки и бань». Требования пожарной безопасности в ИВС соблюдены в полном объеме, каких либо нареканий со стороны контролирующих органов, не поступало. С ..., ИВС расположен по адресу: ... В удовлетворении исковых требований просит отказать.

Представитель третьего лица прокуратуры РБ в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 21 Конституции РФ достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Согласно ст. 53 Конституции РФ, каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Положениями ст. 22, 45, 46 Конституции РФ провозглашены права граждан на свободу и личную неприкосновенность в защиту своих прав и свобод всеми способами, не запрещенными законом.

В силу ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

На основании ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 ст. 125 настоящего кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

На основании ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.     

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 15.07.1995г. № 103-ФЗ (в редакции от 03.12.2011г.) «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией РФ, принципами и нормами международного права, а также международными договорами РФ, и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинения физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений и содержащимся под стражей.

Согласно ст. 7 указанного Федерального закона местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых являются, в том числе, изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел.

В соответствии со ст. ст. 15, 17, 23 указанного Федерального закона, в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно – процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей. Подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности, они имеют право пользоваться собственными постельными принадлежностями, а также другими вещами и предметами, перечень и количество которых определяются Правилами внутреннего распорядка, подозреваемые и обвиняемые имеют право получать бесплатное питание, материально – бытовое, и медико – санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях.

Согласно справки начальника ИВС ОМВД России по Белорецкому району, Артамонов А.Ю. содержался в ИВС Отдела МВД России по Белорецкому району с ..., согласно постановления следователя Магафуровой Д.Р.

Каких – либо жалоб и претензий к сотрудникам ИВС Артамонов А.Ю. не имел, что подтверждается его собственноручными записями в журнале регистрации предложений, жалоб и заявлений (№... от ...).

До ... ИВС МО МВД России по ... располагался в полуподвальном помещении на территории отдела по адресу: РБ, ....

Питание, в соответствии с заключенным ... Государственным контрактом №..., с Управлением питания ООО «Металлург», осуществлялось в ИВС три раза в день. Нормы питания для подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в ИВС, утверждены постановлением Правительства РФ от ... №..., содержатся в приложении №..., №..., №..., №... к Государственному контракту.

     В судебном заседании установлено, что требования противопожарной безопасности, в спорный период времени, в ИВС соблюдались в полном объеме, каких либо нареканий со стороны контролирующих органов, не поступало.

    Тем не менее, не оспаривается, что помещение изолятора, где содержался истец, находилось в аварийном состоянии.

В целях установления юридически значимых обстоятельств по делу, судом истребованы сведения об обеспечении горячим и холодным водоснабжением, дате установки биотуалетов, о материально – техническом оснащении камер с приложением подтверждающих документов.

Таких сведений Отделом МВД России по Белорецкому району не представлено.

Из инвентарной карточки учета нефинансовых активов №..., представленной в судебном заседании, усматривается, что в структурном подразделении ИВС, ... установлено ведро – унитаз.    

Положениями п. 45 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД России от ... №..., установлено, что камеры изолятора временного содержания оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова дежурного; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией; детскими кроватками в камерах, где содержатся женщины с детьми; тазами для гигиенических целей и стирки белья.

Согласно пунктов 48 вышеуказанных Правил, при отсутствии в камере системы подачи горячей водопроводной воды горячая вода (температурой не более +50° С), а также кипяченая вода для питья выдаются ежедневно с учетом потребностей.

Доказательств того, что в камерах были установлены биотуалеты, что подавалась горячая вода для гигиенических целей, не представлено.

Таким образом, учитывая, что не опровергнуты доводы истца о том, что под туалеты использовались ведра, стоял запах, отсутствовала горячая вода, не было естественного освящения, бесспорно, что истец испытал нравственные страдания, вызванные условиями содержания.

В соответствии с п. 1 ст. 150 ГК РФ жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, неприкосновенность частной жизни, право свободного передвижения, являются личными неимущественными правами гражданина.

Согласно ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданин другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии с п.2 ст. 1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда.

Статья 1064 ГК РФ устанавливает, что вред, причиненный личности гражданина подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В силу ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Определяя размер компенсации морального вреда, суд, руководствуясь ст. ст. 151, 1101 ГК РФ, исходя из обстоятельств дела, а также требований разумности и справедливости, что истец содержался в ИВС не продолжительное время, лишь с ..., считает необходимым размер компенсации морального вреда определить в ... руб., который подлежит взысканию с Министерства финансов Российской Федерации с учетом положений ст. ст. 1069, 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации, которыми установлено, что причиненный истцу моральный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, от имени которой выступает Министерство финансов Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Артамонова А. Ю. к Министерству финансов РФ, Управлению Федерального казначейства по РБ, Отделу МВД России по Белорецкому району о признании условий содержания в ИВС не отвечающими требованиям закона, о возмещении морального вреда, удовлетворить частично.

    Признать условия содержания в ИВС Артамонова А. Ю. в период времени с 9 ..., не отвечающими требованиям закона.

Взыскать с Министерства Финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Артамонова А. Ю. в счет компенсации морального вреда ... руб.

    В удовлетворении остальной части исковых требований Артамонова А. Ю., отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение месяца через Белорецкий межрайонный суд.

Судья: Харькина Л.В.