Решение по делу № 2-130/2019 (2-2364/2018;) ~ М-2181/2018 от 29.11.2018

№ 2-130/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 января 2019 года г. Белебей РБ

Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Гареевой Л.Р.,

с участием истца Петровой Л.Г.,

при секретаре Ушамовой Р.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Петровой Л.Г. к Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, Администрации городского поселения Приютовский поссовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Петрова Л.Г. обратилась в суд с вышеуказанным иском, в котором просит признать за ней право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, р.<адрес> <адрес> общей площадью <данные изъяты> мотивируя иск тем, что на основании свидетельств о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ ей принадлежит <данные изъяты> в праве собственности на жилой дом и <данные изъяты> в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>., с разрешенным видом использования под жилую застройку индивидуальную, по адресу: РБ, <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Оставшаяся № жилого дома и № земельного участка принадлежали Яковлевой Л.Д. на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ.

По сведениям, содержащимся в выписке из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ принадлежащий Яковлевой Л.Д. и истице на праве общей долевой собственности жилой дом площадью <данные изъяты> имеет адрес: <адрес>

По договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Семенова Т.А. продала Петровой Л.Г., принадлежавшие ей на основании договора дарения <данные изъяты> в праве собственности на жилой дом и <данные изъяты> в праве собственности на земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>.

Соответственно в настоящее время Петрова Л.Г. является единственным собственником жилого дома и земельного участка по адресу: РБ, <адрес>, р.<адрес>Б.

Разрешение на строительство вышеуказанного жилого дома Петровой Л.Г. в установленном законом порядке получено не было.

Истец Петрова Л.Г. в судебном заседании иск поддержала, просила его удовлетворить, по обстоятельствам, изложенным в иске.

Представитель ответчика - Администрации муниципального района <адрес> РБ в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, просил принять решение на усмотрение суда.

Ответчик - Администрация городского поселения Приютовский поссовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, будучи извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, явку представителя не обеспечил, ходатайств об отложении дела не представил.

3 лицо – Караваев А.С., извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, об отложении дела не ходатайствовал.

3 лицо – Абасова Л.П. просила рассмотреть дело без ее участия, указав в заявлении, что претензий в Петровой Л.Г. не имеет.

Исследовав материалы гражданского дела, материалы гражданского дела №, выслушав истца, определив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права собственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно части 1 ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч. 2 ст. 25 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведённые при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса (часть 1 ст. 29 ЖК РФ).

В силу части 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создаёт угрозу их жизни или здоровью.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объёма), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих восстановительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Частью 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В случае реконструкции объекта капитального строительства застройщик к заявлению о выдаче разрешения на строительство должен представить документ, подтверждающий согласие всех правообладателей объекта капитального строительства (п. 6 ч. 7 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ).

При этом, произведённая им перепланировка и переустройство являются самовольными на основании п. 1 ст. 29 ЖК РФ, поскольку произведены при отсутствии основания - документа, подтверждающего принятие органом, осуществляющим согласование, решение о согласовании. Самовольной является и произведённая реконструкция, поскольку произведена без получения на это необходимых разрешений.

Как разъяснено в п. 26, 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В суде установлено, что на основании свидетельств о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ Петровой Л.Г. принадлежат на праве собственности <данные изъяты> в праве собственности на жилой дом и <данные изъяты> в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью № с разрешенным видом использования под жилую застройку индивидуальную, по адресу: РБ, <адрес>, р.<адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

1/3 доля жилого дома и 1/3 доля земельного участка по вышеуказанному адресу принадлежали Яковлевой Л.Д. на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением администрации городского поселения Приютовский поссовет <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ принадлежащим Петровой Л.Г. <данные изъяты> жилого дома и <данные изъяты> земельного участка, расположенным по адресу: РБ, <адрес>, был присвоен почтовый адрес: <адрес>.

Постановлением администрации городского поселения Приютовский поссовет <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ принадлежащим Яковлевой Л.Д. <данные изъяты> жилого дома и <данные изъяты> земельного участка, расположенным по адресу: РБ, <адрес>, был присвоен почтовый адрес: РБ, <адрес>.

По сведениям, содержащимся в выписке из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ принадлежащий Яковлевой Л.Д. и истице на праве общей долевой собственности жилой дом, площадью <данные изъяты> кв.м. имеет адрес: РБ, <адрес>, р.<адрес>

Как следует из материалов гражданского дела № и установлено судом, Петрова Л.Г. снесла без письменного согласия Яковлевой Л.Д. принадлежащую ей на праве собственности часть жилого дома и своими силами и за счет собственных средств самовольно возвела на том же месте отдельно стоящий индивидуальный жилой дом, что подтверждается техническим паспортом жилого дома по адресу: <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Как следует из технического паспорта жилой дом (<данные изъяты> имеет общую площадь <данные изъяты>., жилую площадь <данные изъяты>., на земельном участке имеются: <данные изъяты>

При этом разрешения на строительство вышеуказанного жилого дома ответчиком Петровой Л.Г. в установленном законом порядке получено не было.

После окончания строительства она обратилась с заявлением в Белебеевский городской суд РБ об установлении юридического факта принадлежности ей на праве собственности <данные изъяты> индивидуального жилого дома, находящегося по адресу: РБ, <адрес>, р.<адрес>, являющей квартирой с почтовым адресом: РБ, <адрес>, р.<адрес>Б, и <данные изъяты> земельного участка, находящегося по адресу: <адрес>

Решением Белебеевского городского суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ ее заявление было удовлетворено. Апелляционным определением Верховного Суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ данное решение суда было отменено, заявление Петровой Л.Г. было оставлено без рассмотрения.

В силу ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решением Белебеевского городского суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ, по гражданскому делу № по иску Яковлевой Л.Д., Караваевой А.Е. к Петровой Л.Г. о сносе самовольной постройки, Яковлевой Л.Д., Караваевой А.Е. в удовлетворении исковых требований к Петровой Л.Г. о сносе самовольной постройки и взыскании понесенных судебных расходов по оплате услуг за проведение судебной экспертизы, отказано.

Апелляционным определением Верховного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ решение Белебеевского городского суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, а апелляционная жалоба Яковлевой Л.Д., Караваевой А.Е. – без удовлетворения.

В рамках гражданского дела № для выяснения соответствия оставшейся не снесенной части жилого дома, принадлежащей Яковлевой Л.Д., и возведенного Петровой Л.Г. жилого дома градостроительным и строительным нормам и правилам и возможности сноса спорного дома, определением Белебеевского городского суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ в порядке ст. 79 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации была назначена строительно-техническая экспертиза. Согласно выводам экспертов, изложенным в заключении № от ДД.ММ.ГГГГ объекту недвижимости - жилому дому по адресу: <адрес>, в результате демонтажа (сноса) Петровой Л.Г. его части был причинен ущерб, который является незначительным.

По договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Семенова Т.А. продала Петровой Л.Г. принадлежавшую ей <данные изъяты> в праве собственности на жилой дом и <данные изъяты> в праве собственности на земельный участок, расположенный по адресу: РБ, <адрес>.

Соответственно, Петрова Л.Г. в настоящее время является единственным собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: РБ, <адрес>.

Собственник соседнего домовладения, расположенного по адресу: РБ р.<адрес>, Абасова Л.П. претензий к Петровой Л.Г. не имеет.

В соответствии с пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Разъяснения по применению статьи 222 ГК РФ даны в постановлении Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав". В пункте 26 разъяснено, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Белебеевским филиалом ГУП БТИ Республики Башкортостан изготовлен технический паспорт на жилой дом (Литер Б) объект индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес>, р.<адрес> Б (инв. №).

Согласно заключению МУП «Архитектура и градостроительство» № от ДД.ММ.ГГГГ самовольно построенный жилой <адрес>Б по <адрес> на расстоянии 2,85 (м) от границы земельного участка и домовладения смежного земельного участка, нарушает градостроительные требования согласно которым минимальное расстояние от жилого дома до границы участка по санитарно-бытовым условиям должно быть не менее чем 3,0 (м), от окон жилых комнат до стен соседнего дома, расположенных на соседних земельных участках, должно быть не менее 6,0 (м). Данные нарушения являются несущественными. Самовольно построенный жилой <адрес>Б по <адрес> не соответствует требованиям пожарной безопасности в части обеспечения противопожарных расстояний. Возможна только вероятностная угроза жизни и здоровью людей в случае возникновения пожара. Собственником жилого <адрес> была возведена противопожарная перегородка высотой 2,75 м из металлического каркаса, обшитого профлистом.Самовольно построенный жилой <адрес> нарушает права и охраняемые законом интересы собственников смежного земельного участка, но не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Указанные выше обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами.

Часть 4 статьи 29 ЖК РФ предусматривает возможность сохранения жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии на основании решения суда, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Учитывая, что самовольно построенный жилой <адрес> нарушает градостроительные требования, но данные нарушения являются несущественными, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Петровой Л.Г. к Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, Администрации городского поселения Приютовский поссовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о признании права собственности на жилой дом, удовлетворить.

Признать за Петровой Л.Г. право собственности на жилой дом, общей площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, р.<адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Л.Р. Гареева