Решение по делу № 2-390/2017 (2-5561/2016;) ~ М-5233/2016 от 15.12.2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Чехов Московской области     01 марта 2017 года.

Чеховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Василевича В.Л.,

прокурора Шитовой А.О.,

при секретаре Перепелкиной Д.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-390/17 по исковому заявлению Мусатова А. Н. к Администрации Чеховского муниципального района Московской области о признании недействительным договора найма служебного жилого помещения и признания права пользования жилым помещением на условиях социального найма, по встречному иску Администрации Чеховского муниципального района Московской области к Мусатову А. Н. о расторжении договора найма служебного помещения, признании прекратившим право пользования служебным жилым помещением, выселении из служебного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ

Мусатов А.Н. обратился в суд к Администрации Чеховского муниципального района Московской области с исковыми требованиями: признать недействительным договор найма служебного помещения № заключенный ДД.ММ.ГГГГ на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> между Администрацией города Чехова и - Мусатовым А. Н.; признать за Мусатовым А. Н. право пользовании жилым помещением: трехкомнатной квартиры общей площадью 97,6 кв.м, расположенной по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма ;обязать Администрацию Чеховского муниципального района <адрес> в 10-ти дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу заключить с Мусатовым А.Н.договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>.

Представитель истца- Крюков Р.С. в судебном заседании исковое заявление поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Пояснил, что истцу было предоставлено жилое помещение в связи с прохождением службы. По состоянию здоровья истец был уволен из МВД и сейчас он является <данные изъяты>, в связи с этим он лишен возможности заработать себе на жилое помещение. Других помещений у него в собственности нет. В спорном помещении он зарегистрирован один, квартира З-х комнатная. В приватизации он не участвовал. В настоящее время право АЧМР на спорную квартиру не зарегистрировано в Росреестре. Истец уволен из МВД в <данные изъяты> года по состоянию здоровья. Истец считает, что он имеет право заключить договор социального найма на право пользования спорным жилым помещением. Он не участвовал в приватизации и в собственности у него нет жилого помещения. Остальные члены семьи прописаны в другом жилом помещении, так как Мусатов развелся с женой и поэтому ей пришлось выписаться из спорной квартиры.

Представитель истца- Климкина О.В. в судебном заседании поддержала позицию Крюкова Р.С.и пояснила, что постановление на квартиру у АЧМР есть, но она не отправила данные в Росреестр.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признала. Пояснила, что спорная квартира находится в муниципальной собственности и право зарегистрировано с ДД.ММ.ГГГГ АЧМР было принято решение предоставить спорное жилое помещение истцу и его членам семьи, для того чтобы соблюсти порядок, ДД.ММ.ГГГГ квартира была включена в число служебных. ДД.ММ.ГГГГ АЧМР издано постановление о предоставлении истцу и членам его семьи, спорного жилого помещения по договору служебного найма. У Мусатова большая семьи и поэтому ему была предоставлена З-х комнатная квартира. Вне очереди жилые помещения предоставляются только гражданам, которые указанны в законе, Мусатов к данному числу не относится. Договор служебного найма был заключен на время прохождения службы. Оснований для удовлетворения данного иска нет. Истец болен по состоянию здоровья, но вина его в данном ДТП доказана и в отношении истца имеется приговор. Росреестр существует только с ДД.ММ.ГГГГ и если там не зарегистрировано право это не означает, что он не участвовал в приватизации. В материалах дела имеется выписка о том, что истец участвовал в приватизации.

|3-е лицо - представитель ГУ МВД России в судебном заседании иск не поддержала, обосновав свою позицию тем, что жилье предоставлялось на время прохождения службы. Истец после расторжения контракта был обязан освободить спорное жилое помещение.

Администрация Чеховского муниципального района Московской области обратилась к Мусатову А.Н.со встречными исковыми требованиями: расторгнуть договор найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Администрацией города Чехова и Мусатовым А.Н., расположенного по адресу: <адрес> признать Мусатова А.Н. прекратившим право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>; выселить Мусатова А.Н из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Представитель истца по встречному иску в суде в судебном заседании встречные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным во встречном иске. Пояснила, что спорная квартира является служебной. Квартира предоставлена истцу и членам его семьи на время прохождения службы. Истец уволен, в связи с болезнью. Истец совершил ДТП и его вина доказана и имеется приговор в отношении Мусатова. В договоре указанно, что при увольнении, наниматель обязан освободить служебную квартиру, при неисполнении пунктов договора, наниматель и члены его семьи подлежат выселению. Возражает против предоставления Мусатову срока для решения своих жилищных вопросов, в случае удовлетворения встречного иска.

Представитель ответчика по встречному иску- Крюков Р.С. в судебном заседании встречный иск не признал. Пояснил, что приговор никак не может повлиять на исход настоящего дела. Ранее в собственности у ответчика было 3 земельных участка, но право собственности прекращено в ДД.ММ.ГГГГ У ответчика нет больше никакого жилья и его хотят выселить просто на улицу. В случае удовлетворения встречного иска, просит суд предоставить Мусатову максимальный срок для решения своих жилищных вопросов.

Представитель ответчика по встречному иску - Климкина О.В. в судебном заседании поддержала позицию Крюкова Р.С.

3-е лицо - представитель ГУ МВД России в судебном заседании встречное исковое заявление поддержал. В случае удовлетворения встречного иска, просил суд отложить выселение бывшего сотрудника МВД и предоставить ему время для переезда.

3-и лица- Мусатова С.В., Мусатова М.А., Мусатова К.А., Мусатова Н.П., представитель УК ООО «СтартСтрой+» надлежащим образом извещенные о месте и времени слушания дела в судебное заседание не явились, об уважительности причин неявки суд не известили, не просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

При таких обстоятельствах суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных третьих лиц.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения участников процесса, заключение прокурора, согласно которому встречные исковые требования подлежат удовлетворению, суд нашел исковые требования Мусатова А.Н. не подлежащими удовлетворению, а встречные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Мусатов А. Н. работал начальником отдела участковых уполномоченных полиции ОМВД России по Чеховскому району, подполковник полиции.

ДД.ММ.ГГГГ с Мусатовым А.Н. был заключен договор служебного найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, предоставленное на основании постановления Администрации города Чехова "О предоставлении служебных жилых помещений" от ДД.ММ.ГГГГ №, включенного в число служебных жилых помещений на основании постановления Администрации города Чехова от ДД.ММ.ГГГГ № и предоставленному ему на время прохождения службы по контракту в отделе МВД России по <адрес> в должности начальника ОУУП и ПНД, согласно п.5 договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ.

Подпунктом 19 п. 4 вышеназванного договора найма служебного жилого помещения предусмотрено, что в случае расторжения или прекращения настоящего договора, в связи с истечением трудового договора, окончания срока службы, истечением срока пребывания на государственной, муниципальной или выборной должности наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных Жилищным кодексом РФ.

Судом установлено, что в настоящее время трудовые отношения с Мусатовым А.Н. прекращены, что подтверждается выпиской из приказа МВД России Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии с п.1.ч.З. ст.82, Мусатов А.Н. был уволен с работы, в связи с болезнью, на основании свидетельства о болезни, выданного ФКУЗ "МЧС МВД России по Московской области" от ДД.ММ.ГГГГ №.

Выслуга в календарном исчислении составляет - 27 лет 05 месяцев 22 дня.

При этом сторона Мусатов А.Н. полагает, что договор найма служебного жилого помещения от 14.06.2013г. является недействительным. На момент предоставления квартира относилась к муниципальному жилью и могла быть предоставлена на условиях социального найма, поскольку как служебная она не была зарегистрирована в установленном порядке. Кроме того Мусатов утверждает, что квартира является его единственным местом жительства и единственным жилым помещением, в отношении которого он обладает самостоятельным правом пользования в соответствии с законодательством, а потому обратился в суд с заявленными исковыми требованиями..

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 92 ЖК РФ К жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, служебные жилые помещения.

Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Абзацем 3 пункта 14 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 года №42, предусмотрено, что решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда направляется также в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения.

Вместе с тем государственная регистрация является актом признания и подтверждения государством возникновения прав на недвижимое имущество, в связи с чем отсутствие государственной регистрации статуса жилого помещения как служебного не может свидетельствовать о недействительности его присвоения.

Таким образом, основанием для отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду является принятое в установленном порядке решение органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, а не государственная регистрация данного решения, поскольку в силу п. 14 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду предоставление регистрирующему органу сведений о принятии соответствующего решения носит уведомительный характер.

Отсутствие указанной информации в регистрирующем органе на объем прав истца в отношении указанного жилого помещения не влияет и не свидетельствует о предоставлении истцу квартиры на условиях социального найма.

Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> находится в муниципальной собственности Чеховского муниципального района и в установленном порядке было включено в число служебных, что подтверждается, постановлением Администрации города Чехова от ДД.ММ.ГГГГ №

Решения об исключении данного жилого помещения из числа служебных не принималось, доказательств того, что спорная жилая квартира выбыла из состава специализированного жилого фонда, изменила свой статус и относится к жилищному фонду социального использования, не представлено.

В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса РФ жилое помещение по договору социального найма муниципального жилищного фонда предоставляется гражданам, признанными в установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях.

В силу ч. 1 ст. 52 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в отчестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Согласно ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, отстоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за отключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: 1) гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; 3) гражданам, страдающим тяжелыми формами иронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления.

Однако Мусатовым А.Н. не представлены доказательства подтверждающие, что он имеет право пользования спорным жилым помещением по договору социального найма.

В соответствии со статьей 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением.

Согласно положениям части 3 статьи 104 Жилищного кодекса РФ, договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно части 1 статьи 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 статьи 103 ЖК РФ.

Не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: 1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей; 2) пенсионеры по старости; 3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер; 4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

На жилищном учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях Мусатов А.Н. не состоит, договора социального найма жилого помещения или каких-либо иных договоров, регулирующих предоставление истцу жилого помещения в виде квартиры по адресу: <данные изъяты> между ним и собственником спорного жилого помещения в лице органа местного самоуправления не заключено

К категории лиц, которые не могут быть выселены из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, Мусатов А.Н. не относится.

Кроме того, ранее Мусатов А.Н. участвовал в приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, что подтверждается договором от ДД.ММ.ГГГГ №, общая площадь жилого помещения 30,8 кв.м., 1/3 доля.

Следовательно, законных оснований для признания за Мусатовым А.Н. права пользования жилым помещением на основании договора социального найма не имеется.

Обстоятельства того, что истец Мусатов А.Н. производит оплату коммунальных платежей и электроэнергии и несет бремя содержания квартиры, не могут служить основанием для удовлетворения заявленных им исковых требований за отсутствием на это законных оснований, так как материалы дела свидетельствуют о том, что правоотношения возникли и вытекают из договора служебного найма и не порождает права на жилую площадь на условиях социального найма.

Судом установлено, что Мусатов А.Н. по настоящее время зарегистрирован и проживает в спорной квартире по адресу: <адрес>,что подтверждается выпиской из домовой книги, выпиской из финансово-лицевого счета и не оспаривалось сторонами

Судом установлено, что в адрес Мусатова А.Н. направлялось требование от ДД.ММ.ГГГГ № об освобождении спорного жилого помещения, в связи с прекращением трудовых отношений.

Однако спорное жилое помещение Мусатовым А.Н. не освобождено.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу ст. 215 Гражданского кодекса РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

В силу ч. 1 ст. 35 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным данным кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

Если гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право на основании вступившего в законную силу решения суда гражданин должен быть снят органами регистрационного учета пользования жилым помещением, в соответствии с п. 31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 713 от 17.07.1995 года.

При этом, учитывая конкретные обстоятельства дела, состояние здоровья Мусатова А.Н., суд считает возможным сохранить за ним. право пользования спорным помещением на 3 месяца, после вступления решения суда в законную силу для разрешения своего жилищного вопроса.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.2,56,67,68,194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Мусатова А. Н. к Администрации Чеховского муниципального района Московской области о признании недействительным договора найма служебного жилого помещения и признания права пользования жилым помещением на условиях социального найма- оставить без удовлетворения.

Встречные исковые требования Администрации Чеховского муниципального района Московской области к Мусатову А. Н. - удовлетворить.

Расторгнуть договор найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Администрацией города Чехова и Мусатовым А. Н., расположенного по адресу: <адрес>.

Признать Мусатова А. Н. прекратившим право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, с сохранения права пользования указанным помещением в течении трех месяцев после вступления решения суда в законную силу

Выселить Мусатова А. Н. из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <данные изъяты>, по истечению трех месяцев после вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано сторонами в Московский областной суд через Чеховский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий: подпись В.Л.Василевич

Мотивированное решение суда составлено 03 марта 2017г.

Копия верна:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>