Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1878/2013 ~ М-1598/2013 от 04.04.2013

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

13 мая 2013 года                      г.Сызрань

Судья Сызранского городского суда Самарской области Левина С.А.

при секретаре Марукян Ю.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1878/13 по иску ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области о признании решения незаконным

Установил:

ФИО3 обратилась в суд с данным иском к ответчику, ссылаясь на то, что она состоит в зарегистрированном браке с ФИО4 и является матерью двоих несовершеннолетних детей: ФИО1, **.**.**** г. года рождения и ФИО2, **.**.**** г. года рождения. На ее имя выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серия МК-5 №00. **.**.**** г. по договору купли-продажи истица, ее несовершеннолетние дети и супруг ФИО4 приобрели право общей долевой собственности на 1/4 доли в праве на жилой дом общей площадью - 64,7 кв.м., и 1/4 доли в праве на земельный участок, расположенные по адресу: г.Сызрань, ул. ХХХ, каждому по 1/16 доли в праве на вышеуказанные объекты недвижимости. Части (доли) домов имеют каждый свой отдельный вход, полностью изолированы друг от друга, также разделены места общего пользования. Указанная 1/4 доли в праве на жилой дом и доля в праве собственности на земельный участок оценены по соглашению сторон за 430000 рублей. **.**.**** г. истица заключила с ООО «Центр Микрофинансирования г.Сызрань» договор займа №00-ШИГ о предоставлении ипотечного (целевого) займа на приобретение жилого помещения, расположенного по адресу: Самарская область, ул. ХХХ, по цене 341.533,30 рублей. Договор продажи доли в праве на жилой дом и земельный участок зарегистрирован в установленном порядке, не оспорен сторонами и не признан недействительным.

**.**.**** г. истица обратилась в УПФ РФ с заявлением о направлении средств материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа №00-ШИГ от **.**.**** г. во исполнение договора купли-продажи 1/4 доли в праве на жилой дом и земельный участок по вышеуказанному адресу. Согласно уведомлению УПФ РФ в г.Сызрани №00 от **.**.**** г. в удовлетворении заявления ей было отказано, по основаниям, изложенным в пункте 2 части 2 ст. 8 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей": указание в заявлении о распоряжении направления использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала, не предусмотренного настоящим Федеральным законом. Ссылаясь на то, что приобретение доли по сделке за счет материнского (семейного) капитала не может быть расценено в качестве улучшения жилищных условий истицы и ее семьи. Истица считает, что данный отказ неправомерен по следующим основаниям.

Использование средств материнского капитала для улучшения жилищных условий предполагает в соответствии со ст.10 Закона № 256-ФЗ приобретение (строительство) помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах) путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели. Действующее законодательство не определяет качественные и количественные характеристики улучшения жилищных условий, улучшение может рассматриваться как увеличение площади жилого помещения или приобретение нового помещения. В данном Федеральном закона отсутствуют ограничения в выборе способа улучшения жилищных условий. Истица полагает, что ее семья улучшила жилищные условия, т.к. приобрела титул и полномочия собственников на указанное имущество, не имея такового ранее. В силу положений ст.30 Жилищного кодекса РФ права собственника жилого помещения не умаляются размером принадлежащей ему доли. Пункт 2 ч. 2 ст. 8 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" не предполагает отказ в удовлетворении заявления о распоряжении материнским капиталом ввиду несоответствия установленной нормы площади, приходящегося на одного человека. Просит признать отказ УПФ РФ в погашении основного долга и уплаты процентов по договору о предоставлении ипотечного (целевого) займа на приобретение доли в праве на жилой ул. ХХХ, в г.Сызрани Самарской области за счет средств материнского капитала неправомерным, обязать ответчика направить средства материнского капитала на погашение основного долга и уплату процентов по договору о предоставлении ипотечного (целевого) займа №00-ШИГ от **.**.**** г. на приобретение доли в праве на жилой дом в размере 341533,30 рублей.

В судебном заседании ФИО3 исковые требования уточнила, просила обязать ответчика удовлетворить ее заявление о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа №00-ШИГ от **.**.**** г., в остальной части исковые требования поддержала, привела доводы, изложенные выше.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области по доверенности ФИО7 возражала по доводам, изложенным в протоколе №00 от **.**.**** г.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области по доверенности ФИО8 против иска возражала по тем основаниям, что им был представлен технический паспорт, согласно которого, общая площадь дома составляет 64,7 кв.м. Истице и членам ее семьи принадлежит ? доли от всей площади, то есть 16,175 кв.м., а в техническом паспорте указана жилая площадь 18,3 кв.м. Истице необходимо обратиться в БТИ и привести документы в соответствие, доказательств того, что жилье не изолированное и не соответствует санитарным и техническим нормам, у нее нет.

Третье лицо – ФИО4 в судебное заседание не явился, в заявлении просил рассмотреть дело без его участия.

Заслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО3 состоит с ФИО4 в зарегистрированном браке с **.**.**** г., является матерью двоих детей: ФИО1, **.**.**** г. г.р. и ФИО2, **.**.**** г. г.р.

**.**.**** г. на имя ФИО3 выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии №00, в соответствии с которым, она имеет право на получение материнского (семейного) капитала в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в размере 387640,30 рублей.

**.**.**** г. ФИО3, действующая от своего имени и имени несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО9, а также ФИО4 заключили договор купли-продажи с использованием заемных денежных средств, в соответствии с которым, приобрели в общую долевую собственность 1/4 долю жилого дома, которая состоит из двух комнат: площадью 18,3 кв.м. и 9,5 кв.м., и ? долю земельного участка, в равных долях (по 1/16 доле каждому), расположенные по адресу: Самарская область, г.Сызрань, ул. ХХХ.

Согласно п. 1.2 данного договора, указанное имущество состоит из жилого дома, назначение: жилое здание площадью 64,70 кв.м., этажность 1 литера А и земельного участка для индивидуального жилищного строительства площадью 433 кв.м. Согласно п.1.4 Договора имущество продается за 430 000 рублей. Согласно п. 2.1, 2.2, 3.1.2. доля ? жилого дома приобретается покупателями за счет заемных денежных средств, предоставляемых ООО «Центра микрофинансирования г. Сызрань» (Займодавец) согласно договору займа №00-ШИГ от **.**.**** г., заключенному с ФИО3 Заем предоставляется в размере 341533,30 рублей. Сумма в размере 88466,70 рублей выплачена в счет оплаты общей долевой собственности (1/4 доля) земельного участка покупателями за счет собственных денежных средств до подписания настоящего договора.

**.**.**** г. в ЕГРП внесены записи о регистрации права общей долевой собственности ФИО3, ФИО10, ФИО2, ФИО1 за каждым по 1/16 доли в праве на земельный участок и жилой дом общей площадью 64,7 кв.м., расположенных по адресу: Самарская область, г.Сызрань, ул. ХХХ, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от **.**.**** г. серии №00

**.**.**** г. ФИО3 заключила с ООО «Центр Микрофинансирования г.Сызрань» договор займа №00-ШИГ о предоставлении ипотечного (целевого) займа на приобретение жилого помещения, расположенного по адресу: Самарская область, г.Сызрань, ул. ХХХ, на сумму 341 533,30 рублей на срок 90 дней, процентная ставка 46107 рублей.

**.**.**** г. ФИО3 обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области с заявлением о направлении средств материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа №00-ШИГ от **.**.**** г. во исполнение договора купли-продажи 1/4 доли в праве на жилой дом и земельный участок по вышеуказанному адресу.

Из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан №00 от **.**.**** г. следует, что комиссия приняла решение об отказе в удовлетворении заявления ФИО3, ввиду указания в заявлении о распоряжении направления использования средств материнского (семейного) капитала, не предусмотренного Федеральным Законом №00 от **.**.**** г. «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», т.к. из представленных договора займа, договора купли-продажи с использованием заемных денежных средств от **.**.**** г. и технического паспорта усмотрено несоответствие приобретенных площадей, из чего не представляется возможным сделать однозначный вывод об улучшении жилищных условий.

Согласно уведомлению Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области №00 от **.**.**** г. в удовлетворении заявления ей было отказано решением от **.**.**** г. №00, в связи с отсутствием права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа №00-ШИГ от **.**.**** г. на основании п.п. 3 п. 2 ч.2 ст. 8 № 256-ФЗ от **.**.**** г. «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»: указание в заявлении о распоряжении направления использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала, не предусмотренного настоящим Федеральным законом. В соответствии с ч.ч. 1,2 ст.15 ст.16 Жилищного кодекса Российской Федерации, объектами жилищных прав являются жилые помещения, признающиеся изолированными и являющиеся недвижимым имуществом, пригодные для постоянного проживания граждан (отвечающие санитарным и техническим нормам и правилам). Из представленных документов не усматривается улучшение жилищных условий, так как приобретаемая ? (16,175 кв.м.) доли дома, общей площадью 64.7 кв.м, состоящая из вспомогательного помещения (8,5 кв.м) и жилой комнаты (18,3 кв.м.), не является изолированным помещением, что не отвечает требованиям ст.ст.15,16 ЖК РФ.

Суд полагает данный отказ незаконным и необоснованным по следующим основаниям.

На основании ст.10 Федерального Закона от **.**.**** г. 256-Ф (в редакции от **.**.**** г.) «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», приобретение (строительство) помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах) путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели. Приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала жилое помещение должно находиться на территории Российской Федерации.

Согласно техническим паспортам жилого дома, расположенного по адресу: г.Сызрань, ул. ХХХ, по состоянию на **.**.**** г. и на **.**.**** г. данное жилое помещение фактически состоит из двух частей (ул. ХХХ), данные части домов имеют свой отдельный вход, полностью изолированы друг от друга, ул. ХХХ состоит из сеней площадью 5,8 кв.м., вспомогательного помещения - кухни площадью 8,5 кв.м. и жилой комнаты площадью 18,3 кв.м. Из договора купли-продажи от **.**.**** г. следует, что истица и ее семья приобрели ? долю вышеуказанного жилого дома, которая состоит из комнаты площадью 8,5 кв.м. и комнаты площадью 18,3 кв.м.

Доказательств того, что данное жилое помещение не соответствует техническим и санитарным нормам, представителями ответчика не представлено.

Доводы представителей ответчика о том, что приобретенное истицей и ее семьей жилое помещение не соответствует требованиям ст.ст. 15, 16 ЖК РФ, не обоснованы. В Федеральном Законе от **.**.**** г. 256-Ф) «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», отсутствуют ограничения в выборе способа улучшения жилищных условий, не содержит запрета на приобретение доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение.

Принимая во внимание, что приобретенные 1/4 доли в праве собственности на жилой дом поступили в собственность несовершеннолетних детей и их родителей в равных долях, сделка заключена в соответствии с законом, никем не оспорена, приобретенная ? доля в праве собственности на жилой дом по ул. ХХХ г.Сызрани, является изолированным помещением, суд полагает исковые требования ФИО3 удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО3 удовлетворить.

Признать незаконным отказ Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и ул. ХХХх Самарской области в удовлетворении заявления ФИО3 о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа №00-ШИГ от **.**.**** г.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и ул. ХХХх Самарской области удовлетворить заявление ФИО3 о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа №00-ШИГ от **.**.**** г.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Левина С.А.

Мотивированное решение изготовлено 21.05.12г.

Судья Левина С.А.