Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-57/2019 от 14.06.2019

УИД:№

Дело № 12-57/2019г.

Р Е Ш Е Н И Е

г.Камышлов                                                                                                    08 июля 2019 года

           Судья Камышловского районного суда Свердловской области Деев Д.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Несытых ФИО6 на постановление по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением административной комиссии Камышловского городского округа от 03.06.2019 года Несытых М.Н. по ст.9 Закона Свердловской области от 14.06.2005 года №52 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 руб. Она признана виновной в том, что возвела жилой дом по адресу: <адрес>, расположенный в территориальной зоне Ж-1 с нарушением Правил землепользования и застройки Камышловского городского округа, так как расстояние от стены жилого дома до границ соседнего земельного участка составляет менее 1 метра. Данное нарушение было выявлено в ходе обследования от 19.04.2019 года.

Несытых М.Н. 14.06.2019 года обратилась с жалобой на данное постановление, просит его отменить, производство по делу прекратить. В своих доводах заявитель указала, что нарушен срок составления протокола по делу об административном правонарушении, кроме того, право собственности на дом у неё зарегистрировано ранее чем приняты Правила землепользования и застройки Камышловского городского округа; собственник соседнего земельного участка каких-либо возражений не высказывала; обжалуемое постановление вынесено незаконным составом комиссии, так как присутствовали иные лица, чем те, что утверждены постановлением главы КГО.

В судебном заседании Несытых М.Н. доводы жалобы поддержала.

Представитель администрации Камышловского городского округа Гаан А.И. в судебном заседании подтвердил, что в состав административной комиссии входит 9 человек. На заседании 03.06.2019 года присутствовало 4 члена из состава комиссии. Кроме того, вместо члена комиссии Еремян Ю.Г. пятым членом присутствовала Нифонтова Т.Н., так как на момент заседания было принято решение об их замене, но постановление об этом издано только 26.06.2019 года.

Выслушав стороны, исследовав представленные материалы, а также материалы административного дела №41-2019, суд приходит к следующему.

Статьей 9 Закона Свердловской области "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области" от 14.06.2005 года №52-ОЗ предусмотрена ответственность за нарушение правил землепользования и застройки, установленных нормативными правовыми актами Свердловской области или нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Из материалов дела следует, что Несытых М.Н. постановлением административной комиссии Камышловского городского округа от 03.06.2019 года признана виновной в том, что возвела жилой дом по адресу: <адрес>, расположенный в территориальной зоне Ж-1 с нарушением Правил землепользования и застройки Камышловского городского округа, так как расстояние от стены жилого дома до границ соседнего земельного участка составляет менее 1 метра. Данное нарушение было выявлено в ходе обследования от 19.04.2019 года.

Однако, согласно положения об административной комиссии Камышловского городского округа, утвержденного постановлением главы КГО №1437 от 05.09.2011 от 16.11.2011 года, административная комиссия рассматривает дело об административном правонарушении, если на ее заседании присутствует не менее половины от общего числа членов административной комиссии; в случае отсутствия на заседании председателя административной комиссии обязанности председателя административной комиссии исполняет заместитель председателя административной комиссии; в случае одновременного отсутствия председателя административной комиссии и его заместителя на заседании административной комиссии обязанности председателя административной комиссии исполняет по поручению председателя административной комиссии один из членов административной комиссии (п.3.4).

В силу п. 2 ч. 2 ст. 29.8 КоАП РФ, в протоколе о рассмотрении дела об административном правонарушении коллегиальным органом указываются наименование и состав коллегиального органа, рассматривающего дело.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, в том числе, наименование и состав коллегиального органа, вынесшего постановление.

С учетом того, что в состав административной комиссии Камышловского городского округа входит 9 человек, но на заседании 03.06.2019 года присутствовало только 4 члена из состава комиссии (так как вместо члена комиссии Еремян Ю.Г. пятым членом присутствовала Нифонтова Т.Н., которая не включена в состав комиссии), то административная комиссия не могла рассматривать дело об административном правонарушении и принимать по нему окончательное решение о признании Несытых М.Н. виновной в совершении правонарушения и назначения последней административного наказания.

При таких обстоятельствах, у суда не имеется оснований для признания оспариваемого постановления соответствующим закону, оно подлежит отмене, так как допущенные нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются существенными, повлекли нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности составляет два месяца. По настоящему делу срок давности привлечения к административной ответственности истек 19.06.2019 года.

В связи с тем, что срок давности привлечения Несытых М.Н. к административной ответственности истек, производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

          ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 03.06.2019 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░7 ░░ ░░.9 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 14.06.2005 ░░░░ №52 ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░     3 000 ░░░. - ░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                         ░.░.░░░░