Решения по делу № 12-629/2012 от 04.09.2012

Дело № 12-629/2012

РЕШЕНИЕ

г.Архангельск, ул. Р.Куликова, 15                                                       18 октября 2012 года

Судья Ломоносовского районного суда города Архангельска - Дмитриев П.Н.,

рассмотрев жалобу генерального директора ООО «Специализированный Транспорт» Редькиной Е.Н. на постановление о назначении административного наказания <№> от 13 августа 2012 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением руководителя Агентства по тарифам и ценам Архангельской области от 13 августа 2012 года должностное лицо - генеральный директор ООО «Специализированный Транспорт» Редькина Е.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.8.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере <***>.

Редькина Е.Н. в своей жалобе просит указанное постановление отменить, производство по делу прекратить, считает, что допущенное ею правонарушение является малозначительным.

Защитники Редькин С.Н. и Ефимов В.В. жалобу поддержали по изложенным в ней доводам, полагают, что Редькина Е.Н. привлечена к административной ответственности с нарушением сроков давности.

Представитель Агентства по тарифам и ценам Земцовский А.В. с доводами жалобы не согласен, считает, что Редькина Е.Н. законно и обоснованно привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 19.8.1 КоАП РФ.

Проверив дело и ознакомившись с доводами жалобы, выслушав участников, оснований для отмены или изменения постановления не нахожу.

Согласно ст.30.6 ч. 3 КоАП РФ судья при производстве по делу не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Часть 1 статья 19.8.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за непредоставление сведений или предоставление заведомо ложных сведений о своей деятельности, неопубликование или опубликование заведомо ложных сведений о своей деятельности субъектами естественных монополий и (или) организациями коммунального комплекса, если опубликование и (или) предоставление таких сведений являются обязательными в соответствии с законодательством Российской Федерации, а равно нарушение установленных стандартов раскрытия информации о регулируемой деятельности субъектов естественных монополий и (или) организаций коммунального комплекса и форм ее предоставления и (или) заполнения, включая сроки и периодичность предоставления информации субъектами естественных монополий и (или) организациями коммунального комплекса.

ООО «Специализированный Транспорт», осуществляет услуги по и передаче тепловой энергии, то есть, осуществляет регулируемую государством деятельность.

Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2009 № 1140 «Об утверждении стандартов раскрытия информации организациями коммунального комплекса и субъектами естественных монополий, осуществляющими деятельность в сфере оказания услуг по передаче тепловой энергии»- утверждены состав и порядок раскрытия информации организациями коммунального комплекса, осуществляющими деятельность в сфере оказания услуг по передаче тепловой энергии.

Под раскрытием информации в соответствии с п.2 вышеуказанного постановления понимается обеспечение доступа к информации неограниченного круга лиц независимо от цели получения указанной информации.

Способы раскрытия информации приведены в пункте 3 постановления Правительства РФ от 30 декабря 2009 года №1140.

Согласно пункту 11 постановления Правительства РФ 30 декабря 2009 № 1140 в сфере теплоснабжения и сфере оказания услуг по передаче тепловой энергии раскрытию подлежит информация: а) о ценах (тарифах) на регулируемые товары и услуги и надбавках к этим ценам (тарифам); б) об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности регулируемых организаций, включая структуру основных производственных затрат (в части регулируемой деятельности); в) об основных потребительских характеристиках регулируемых товаров и услуг регулируемых организаций и их соответствии государственным и иным утвержденным стандартам качества; г) об инвестиционных программах и отчетах об их реализации; д) о наличии (отсутствии) технической возможности доступа к регулируемым товарам и услугам регулируемых организаций, а также о регистрации и ходе реализации заявок на подключение к системе теплоснабжения; е) об условиях, на которых осуществляется поставка регулируемых товаров и (или) оказание регулируемых услуг; ж) о порядке выполнения технологических» технических и других мероприятий, связанных с подключением к системе теплоснабжения.

Пункт 7 постановления Правительства РФ от 30 декабря 2009 № 1140 указывает, что регулируемые организации в течение 5 рабочих дней со дня опубликования информации в официальных печатных изданиях (размещения на сайте в сети Интернет) сообщают в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, (орган местного самоуправления), уполномоченный осуществлять контроль за соблюдением стандартов раскрытия информации., о раскрытии соответствующей информации с указанием официального печатного издания и (или) адреса сайта в сети Интернет, которые используются для размещения этой информации.

По состоянию на 02 июля 2012 года в агентство по тарифам и ценам Архангельской области от ООО «Специализированный Транспорт» сообщения о раскрытии соответствующей информации с указанием официального печатного издания и (или) сайта в сети Интернет не поступало. Данные обстоятельства не оспариваются Редькиной Е.Н. и защитниками.

Изложенные обстоятельства подтверждаются служебной запиской, протоколом об административном правонарушении, запросом, экспертным заключением, договором на оказание услуг по передаче тепловой энергии в горячей воде от 01 июня 2011 года, решением Арбитражного суда Архангельской области от 26 декабря 2011 года, постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 22 декабря 2011 года, иными материалами дела <№>.

Доводы жалобы о том, что производство по делу подлежит прекращению в связи с тем, что Редькина Е.Н. привлечена за пределами 2-хмесячного срока привлечения к административной ответственности, нахожу не состоятельными, поскольку ООО «Специализированный Транспорт» является субъектом естественных монополий, осуществляющими деятельность в сфере оказания услуг по передаче тепловой энергии, то есть осуществляет деятельность, которая относит данную организацию к естественным монополиям, для которых срок данности привлечения к административной ответственности согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ составляет 1 год.

Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ не усматриваю, поскольку данный состав административного правонарушения является формальным, не требует наступления каких- последствий, наказание должностному лицу назначено минимальное с учетом тяжести содеянного, иных обстоятельств влияющих на размер наказания.

Собранные по делу доказательства оценены должностным лицом по правилам ст.26.11 КоАП РФ. Неустранимых сомнений в виновности Редькиной Е.Н. в совершении правонарушения, предусмотренного ст.19.8.1 ч.1 КоАП РФ, не имеется.

Приводимым доводам, юридически значимым обстоятельствам и доказательствам должностным лицом дана надлежащая и правильная оценка. Постановление руководителя в целом соответствует требованиям п.6 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ, мотивировано.

Порядок рассмотрения протокола об административном правонарушении, установленный главой 29 КоАП РФ, не нарушен. Нарушений норм материального и процессуального права руководителем Агентства не допущено.

Из изложенного следует, что Редькина Е.Н. законно и обоснованно привлечена к административной ответственности по ст.19.8.1 ч.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п.1 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление <№> от 13 августа 2012 года, о признании директора ООО «Специализированный Транспорт» Редькиной Е.Н. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.8.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере <***>, оставить без изменения, жалобу Редькиной Е.Н. без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение 10 суток с момента получения копии решения.

Судья                                                                                                                 П.Н.Дмитриев