Постановление по делу № 5-188/2020 от 29.04.2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении.

г. Чусовой          29 апреля 2020 года

Судья Чусовского городского суда Пермского края Туношенская И.О., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, изучив протокол и другие материалы дела в отношении индивидуального предпринимателя Березина Александра Александровича по ч.2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

УСТАНОВИЛ:

.... Восточный территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю направил в Чусовской городской суд протокол об административном правонарушении ... от .... и другие материалы дела в отношении индивидуального предпринимателя Березина Александра Александровича по ч.2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в части необеспечения выполнения санитарно-противоэпидемических мероприятий.

Пунктом 3 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол. Сведения, которые должны содержаться в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены частью 2 статьи 28.2 КоАП РФ, согласно которой в нем указываются, в том числе событие административного правонарушения.

Согласно ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события административного правонарушения.

Протокол об административном правонарушении является процессуальным документом, в котором фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формируется вменяемое ему обвинение.

Несоблюдение требований, предъявляемых статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к содержанию протокола об административном правонарушении, и ненадлежащее описание события административного правонарушения влечет нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, лишает его возможности объективно возражать и представлять соответствующие доказательства по существу правонарушения.

Частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов.

Привлечению к административной ответственности по указанной статье подлежат за невыполнение требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Вместе с тем, при описании события административного правонарушения главный специалист-эксперт Восточного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю Иванова Е.В. указала, что индивидуальный предприниматель Березин А.А. не обеспечил выполнение санитарно-противоэпидемических мероприятий, установленных пунктом 5.4 Указа Губернатора Пермского края от 29.03.2020, без указания предписания (постановления) или требования органа (должностного лица) осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, за нарушение которого предусмотрена ответственность по ч.2 ст. 6.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Поскольку указанное выше нарушение не может быть восполнено при рассмотрении дела по существу, протокол и другие материалы об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Березина А.А. подлежат возвращению в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 28.2, ст. 29.1 п.3, ст.29.4 ч.1 п.4 КоАП РФ

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол и другие материалы об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Березина А.А. по ч.2 ст. 6.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Восточный территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю, для устранения указанных недостатков.

Судья: /подпись/

Копия верна. Судья.                            Туношенская И.О.