Решение по делу № А55-13270/2007 от 27.09.2007

А55-13270/2007

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846-2) 26-55-25

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г.Самара

27 сентября 2007 года

Дело №

А55-13270/2007

Арбитражный суд Самарской области

в составе судьи

Лихоманенко О.А.,

рассмотрев 26 сентября 2007 года в судебном заседании, в котором объявлена резолютивная часть решения, дело по заявлению

Управления государственного автодорожного надзора по Самарской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Минтранса России, г.Самара

от  06 сентября 2007 года   № 02.3-06/1515

о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Агапова Александра Борисовича, г.Самара

при участии в заседании, протокол которого велся помощником судьи Водолагиной Л.С.:

от заявителя – Кочергина В.В., доверенность № 147 от 03.07.07 года;

от заинтересованного лица – Агапова А.Б., паспорт;

установил:

Управление государственного автодорожного надзора по Самарской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Минтранса России обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Агапова А.Б. к административной ответственности по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.

Индивидуальный предприниматель письменный отзыв не представил, В судебном заседании заявленные требования признал, не отрицая фактических обстоятельств нарушения, установленного лицензирующим органом.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя заявителя и ответчика, суд считает заявленные требования  подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом подлежит лицензированию в силу п.1 ст.17 Закона РФ "О лицензировании отдельных видов деятельности"

Агапов А.Б., являясь индивидуальным предпринимателем, имеет лицензию на осуществление перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозки более 8 человек, сроком до 03.10.2008 года (л.д.8-10).  

Условия осуществления этого лицензируемого вида деятельности определены п.п. "б", "в"  п. 4 «Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)», утвержденного Постановлением Правительства РФ  № 637 от 30.10.06 года, в соответствии с которым лицензионными требованиями и условиями при осуществлении перевозок пассажиров автомобильным транспортом являются соблюдение лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров; соблюдение лицензиатом установленных статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" основных требований по обеспечению безопасности дорожного движения при осуществлении им деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств, используемых для перевозок пассажиров;

При проведении 30.08.2007 года плановой проверки деятельности индивидуального предпринимателя Агапова А.Б. установлено, что он осуществляет перевозку пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозки более 8 человек на четырех автобусах марки ГАЗ-322132  по маршрутам «Самара-Похвистнево-Самара» и «Самара-Шентала-Самара». При этом по месту осуществления своей деятельности в период с 01.01.07 года по 30.08.07 года по адресу: г.Самара, ул.Игоря Егорова, д.1 Агапов А.Б. допустил нарушения лицензионных требований и условий, выразившихся в следующем.

В нарушение п.4 ст.18 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.95 «О безопасности дорожного движения», п.3.2 Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утвержденного приказом Минтранса РФ от 08.01.97 года № 2, Агаповым А.Б. не соблюдались нормы, правила и процедуры проведения технического обслуживания транспортных средств, установленные руководством предприятия - изготовителя по эксплуатации транспортных средств. В частности, отсутствуют подтверждающие документы о проведении технического обслуживания (ТО-1, ТО-2) автомобилей, выдаваемые исполнителем данных работ. Собственной производственной базы для осуществления данного вида работ у Агапова А.Б. не имеется. Документов, подтверждающих проведение указанных работ по техническому обслуживанию автомобилей сторонними организациями на договорной основе заинтересованным лицом не представлено.

Указанные нарушения зафиксированы в протоколе об административном правонарушении № 386 от 30.08.07, составленным должностным лицом Управления государственного автодорожного надзора по Самарской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Минтранса России в соответствии со своими полномочиями, определенными п.п.3, 4 ст. 28.3 КоАП РФ (л.д.5-6), объяснении Агапова А.Б., признавшим свою вину (л.д.7), акте проверки от 30.08.07 года (л.д.11-15).

Тем самым Агапов А.Б. нарушил лицензионные требования и условия, установленные «Положением о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)», утвержденным Постановлением Правительства РФ  № 637 от 30.10.06 года и перечисленные выше нормативные правила в области обеспечения безопасности движения и перевозки пассажиров автомобильным транспортом.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

Принимая во внимание изложенное, арбитражный суд приходит к выводу о том, что событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, т.е. осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), имело место и материалами дела доказан факт его совершения индивидуальным предпринимателем Агаповым А.Б.

При назначении административного наказания в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ судом учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность предпринимателя Агапова А.Б., который ранее привлекался к административной ответственности 04.07.2007 года, что в соответствии с положениями ч.1 п.2 ст.4.3 КоАП РФ является обстоятельством, отягчающим административную ответственность. К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ суд относит раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.167-170, 206 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявление удовлетворить.

I?eaea?u Агапова Александра Борисовича, 02.01.1959 года рождения, уроженца с.Георгиевка Джамбульской области Казахской ССР, проживающего по адресу: 443004, г.Самара, ул.Егорова, д.1, кв.53, ИНН: 631401798666 к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде взыскания административного штрафа в размере 3500 руб.

Информация о получателе штрафа, необходимая на перечислении суммы  административного штрафа в соответствии с п.п.1.1. ч.1 ст.29.10 КоАП РФ:

Получатель: УФК по Самарской области (Управление Государственного автодорожного надзора по Самарской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта), ИНН: 6316031246,     КПП 631201001,   р/с 40101810200000010001

В ГРКЦ Банка России по Самарской области,

БИК 043601001, КБК 106 1 16 90040 04 0000 140,  код ОКАТО 36401000000.

Настоящее решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья

/

О.А. Лихоманенко