Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-31/2020 от 06.05.2020

дело № 5-31/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07 мая 2020 года                                 г. Суоярви

Судья Суоярвского районного суда Республики Карелия Зайков С.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Зыкова Р.В., хх.хх.хх г. года рождения, уроженца ..., не работающего, зарегистрированного и проживающего по адресу: ...,

установил:

Зыков Р.В. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно, в нарушение абз.1 подпункта 8.4 Распоряжения Главы Республики Карелия от 12 марта 2020 года № 127-р (ред. от 16.04.2020) «О введении с 12 марта 2020 года на территории Республики Карелия режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Карелия», обязывающего граждан не покидать места проживания (пребывания), за исключением прямо перечисленных в указанном подпункте случаев, а именно: хх.хх.хх г. в ... мин. находился у ... в ... Республики Карелия. Правонарушение выявлено хх.хх.хх г. сотрудниками ОМВД России по Суоярвскому району.

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, Зыков Р.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещен надлежащим образом. Ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, о чем в материалы дела представлено заявление.

Судья, изучив материалы дела об административном правонарушении, представленные доказательства, судья приходит к следующим выводам.

Указами Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 № 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней» и от 02 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории РФ в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), с 30 марта по 3 апреля 2020 года, а затем и с 4 по 30 апреля 2020 года и с 30.04.2020 по 11.05.2020 включительно установлены нерабочие дни.

Согласно протоколу об административном правонарушении № от хх.хх.хх г. Зыков Р.В. хх.хх.хх г. в ... мин. в ... у ..., допустил невыполнение правил поведения, установленных главой Республики Карелия от 12.03.2020 № 127-р, принятых в соответствии с п.п. «б» п.6, п.п. «в» п.8 ст. 4.1, п.п. «м» и «у» п.1 ст.11, абзацем 5 ст. 19 ФЗ от хх.хх.хх г. № 68-ФЗ «О защите населения и территории от ЧС природного и техногенного характера», при введении режима (ЧС) повышенной готовности на территории Республики Карелия, на которой существует угроза возникновения ЧС, а именно; в нарушение абзаца первого п. 8.4 указанного распоряжения, Зыков Р.В. находился вне места фактического проживания, что не было связано с обстоятельствами, перечисленными в указанном пункте, и не влечет ответственность, предусмотренную ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» в субъекте Российской Федерации, поручено обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в том числе, по особому порядку передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств.

Распоряжением Главы Республики Карелия от 12 марта 2020 года № 127-р с 12 марта 2020 года на территории Республики Карелия введен режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Карелия. Установлен региональный (межмуниципальный) уровень реагирования.

П.8.4 указанного Распоряжения на граждан возложена обязанность не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, а также с целью донорства крови и (или) ее компонентов; следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим распоряжением; осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории населенных пунктов Республики Карелия, если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим распоряжением (в том числе оказание транспортных услуг и услуг доставки); следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим распоряжением, к месту парковки (стоянки) личного автомобильного транспорта; необходимости ухода за лицами пожилого возраста, а также лицами с ограниченными возможностями здоровья и инвалидами; выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания); выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

Поскольку Зыков Р.В. не нуждался в экстренной медицинской помощи, не следовал к месту (от места) работы, которая не приостановлена, к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, не выгуливал домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания, не выносил отходы до ближайшего накопления отходов, его действия правильно квалифицированы по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Виновность Зыкова Р.В. в совершении указанного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от хх.хх.хх г.; объяснениями правонарушителя Зыкова Р.В.; протоколом опроса от хх.хх.хх г. согласно которого следует, что хх.хх.хх г. был задержан Зыков Р.В., который прибыл в ... автостопом с целью туризма, иными документами, оснований не доверять указанным документальным сведениям у суда не имеется.

Доводы Зыкова Р.В. о том, что он не нарушил режим самоизоляции опровергаются представленными по делу доказательствами, а именно им были указаны обстоятельства нарушения в виде передвижения по личным интересам.

Кроме того, в соответствии с п. 7.3 распоряжения Главы РК от 14.04.2020 N 215-р Лицам, прибывающим на территорию Республики Карелия из г. Москвы, Московской области, г. Санкт-Петербурга, Ленинградской области, Мурманской области необходимо незамедлительно сообщать о своем прибытии, месте, датах пребывания в г. Москве, Московской области, г. Санкт-Петербурге, Ленинградской области, Мурманской области, свою контактную информацию, включая сведения о месте регистрации и месте жительства (пребывания) на территории Республики Карелия, на горячую линию Министерства здравоохранения Республики Карелия; обеспечить самоизоляцию (за исключением лиц, прибывших в служебную командировку) по месту жительства (пребывания) на срок 14 дней со дня прибытия в место назначения на территории Республики Карелия.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении является средством доказывания, у судьи нет оснований ставить под сомнение содержание протокола, поскольку он был составлен должностным лицом сразу после выявления правонарушения.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 ст.4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 ст.4.1 КоАП РФ).

В силу общественной опасности совершенного правонарушения оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ, признания малозначительности административного правонарушения и освобождения Зыкова Р.В. от административной ответственности не имеется.

Согласно ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения – влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

При назначении административного наказания Зыкову Р.В. суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, его последствия, а также то, что ранее Зыков Р.В. к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ не привлекался.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Зыкову Р.В., по делу не имеется.

С учетом вышеизложенного, принимая во внимание совокупность обстоятельств, смягчающих наказание Зыкову Р.В. – что он к административной ответственности привлекается впервые, суд считает возможным назначить ему наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.ст. 20.6.1 ч.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» РФ, судья

постановил:

Признать Зыкова Р.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Суоярвский районный суд в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

              Судья    С.Н. Зайков