Решение по делу № 2-599/2013 ~ М-410/2013 от 01.03.2013

Дело № 2–599/13

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Новокузнецк                            15 мая 2013 года

Заводской районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего – судьи Лысенко Е.Е.,

при секретаре Ларионовой В.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Отургашевой Е.В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Чикиринда М.И., Отургашева А.А., Отургашева А.А. к МБУ «Дирекция ЖКХ» г. Новокузнецка о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма,

У С Т А Н О В И Л :

Отургашева Е.В. обратилась в суд в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Чикиринда М.И., Отургашвой А.А., Отургашева А.А. с иском, в котором просит признать за ней и членами ее семьи право пользования на жилое помещение, расположенное в АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН и признать ее нанимателем вместо Дробей Н.М.; обязать МУ «Дирекция единого заказчика» заключить с ней договор социального найма жилого помещения по адресу АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.

Свои требования мотивирует тем, что ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ее родная сестра Дробей Н.М., являясь нанимателем, зарегистрировала ее и ее детей Чикиринда М.И., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, Отургашеву А.А., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, Отургашева А.А., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, в коммунальной АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.

В вышеуказанное спорное жилое помещение истица и ее дети, как члены семьи нанимателя Дробей Н.М. вели общее хозяйство, совместно оплачивали все коммунальные платежи, в спорном жилом помещении проживает с детьми в настоящее время.

Дробей Н.М, снялась с регистрационного учета ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, но продолжала проживать с ними еще длительное время, после чего выехала из спорного жилого помещения.

В настоящее время спорное жилое помещение принадлежит муниципальному жилищному фонду г. Новокузнецка.

Спорное жилое помещение состоит из 1 комнаты, общей площадью 23,96 кв.м, в том числе жилой площадью 17,1 кв.м.

В 2011 году истица с согласия всех проживающих в спорном жилом помещении лиц, решила заключить договор социального найма, однако ответчик МУ «Дирекция единого заказчика» в лице директора М.А. Анищенко, отказа ей в заключении договора социального найма, так как у нее отсутствует документ, подтверждающий право пользования жилым помещением. Для признании договора найма заключенным, ей рекомендовали обратиться в суд.

В судебном заседании ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Отургашева Е.В. изменила исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит признать за ней право пользования комнатой, расположенной по адресу АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН; обязать МБУ «Дирекция ЖКХ» г. Новокузнецка, заключить с ней договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.

Истец Отургашева Е.В. на исковых требованиях с учетом изменения настаивала, дала суду пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении. В дополнение суду пояснила, что ее отец Чикиринда В.И. около пяти лет сожительствовал с Д., у которой была дочь Дробей Н.М. В то время Дробей уже проживала по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН. Они проживали совместно с Дробей Н.М. в спорной квартире как сестры с 2003 года, затем та зарегистрировала ее и троих ее детей в секции. Потом Дробей осудили за торговлю наркотиками. После освобождения она не появлялась в спорной комнате, где она находится в настоящее время истице не известно, снята с регистрационного учета.

Представитель ответчика МБУ «Дирекция ЖКХ» г. Новокузнецка – Казакова Ю.С., действующая на основании доверенности № 15 от 21.09.2012 года, в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о дне и месте рассмотрения дела, просит рассмотреть дело в ее отсутствие, о чем предоставила письменный отзыв (л.д. 33), в котором также указала, что факт регистрации по месту жительства не является безусловным основанием для признания гражданином членом семьи нанимателя жилого помещения и сам по себе не порождает для гражданина каких-либо прав на жилище. Истцом не было предоставлено документа, являющегося основанием для вселения в жилое помещение, в настоящее время у МБУ «Дирекция ЖКХ» г. Новокузнецка отсутствуют правовые основания для заключения с Отургашевой Е.В. договора найма жилого помещения.

Представитель ответчика Администрации г. Новокузнецка Павленко О.Е. в судебное заседание не явилась, извещена о дне и месте рассмотрения дела телефонограммой, в ходе передачи которой пояснила, что не возражает против рассмотрения дела в ее отсутствие.

Третье лицо Дробей Н.М. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о дне и месте рассмотрения дела, по последнему известному месту жительства, о причинах неявки суду не сообщила.

Свидетель И. суду пояснил, что является соседом истицы на протяжении четырех лет, их комнаты расположены на одной лестничной площадке. Все это время истица проживает в спорной квартире с мужем и тремя детьми. Дробей Н.М. не знает. Бывает в квартире истицы почти каждый день. В квартире делается ремонт по мере необходимости. Последний раз истица делала ремонт летом 2012 года – поменяла обои, побелила потолок.

Свидетель О. суду пояснил, что является супругом истицы. В спорной квартире они проживают около 10 лет. Истица с детьми вселилась в спорную квартиру в 2003 году. До этого она проживала в секции по адресу АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, которую Отургашев снимал для них с детьми. Сам он проживал у своей сестры в АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, так как ему было удобно по работе. Вместе с женой и детьми свидетель Отургашев стал проживать с августа 2004 года, до этого приезжал к ним в гости, помогал с переездом. До того как истица вселилась в спорную комнату, в ней проживала ее сводная сестра Дробей. Когда Отургашев вселился в спорную комнату, Дробей в ней уже не проживала. В тот период, когда истица проживала совместно с Дробей, Дробей зарегистрировала ее в спорной комнате. Дробей совместно с Отургашевой готовили еду. Со слов истицы знает, что Дробей была осуждена за торговлю наркотиками к лишению свободы. Дробей является не родной сестрой Отургашевой, так как ее отец Чикиринда В.И. проживал с матерью Дробей. Все коммунальные услуги оплачивает истица. В настоящее время имеется задолженность по коммунальным платежам в размере 50 000 рублей, поскольку у них проблемы с деньгами.

Свидетель А. суду пояснила, что является соседкой истицы, проживает рядом с ней с 2004 года. Соседку Дробей Н.М. в спорной комнате по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН свидетель никогда не видела. В спорном жилом помещении проживает истица, ее муж и дети. Истица регулярно делает в комнате ремонт. В 2012 года они поменяли трубы, поклеили обои, постелили линолеум.

Свидетель Г. суду пояснила, что является соседкой истицы. Проживает рядом с Отургашевой Е.В. с 2000 года. Истица вселилась в спорную комнату в 2002 – 2003 году со своим мужем и детьми. Кто проживал в спорной комнате до истицы Горбуновой не известно. Свидетель Горбунова часто бывает в гостях у Отургашевой Е.В., видела, что та красила в квартире, белила, стелила линолеум. Отургашева Е.В. следит за комнатой, у нее всегда порядок.

Выслушав истца, третьих лиц, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования Отургашевой Е.В. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Суд считает, что поскольку спорные правоотношения возникли до 01 марта 2005 года, то необходимо при разрешении требования о признании права пользования жилым помещением руководствоваться ЖК РСФСР, а поскольку жилищные правоотношения носят длящийся характер, то при разрешении требования о заключении договора социального найма необходимо руководствоваться ЖК РФ.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии со ст. 50 ЖК РСФСР, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В соответствии со ст. 51 ЖК РСФСР, договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключаются в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем – жилищно-эксплуатационной организацией и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

2. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

3. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Согласно ст. 61 ЖК РФ, пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

2. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

Согласно ст. 62 ЖК РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

2. Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

В соответствии со ст. 63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

2. Типовой договор социального найма жилого помещения утверждается Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке:

1) вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц;

2) сдавать жилое помещение в поднаем;

3) разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов;

4) осуществлять обмен или замену занимаемого жилого помещения;

5) требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.

2. Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 1 настоящей статьи прав может иметь иные права, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

3. Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:

1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом;

2) обеспечивать сохранность жилого помещения;

3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;

4) проводить текущий ремонт жилого помещения;

5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;

6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

4. Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 3 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

Поскольку заявленные требования об обязании компетентных органов в заключение договора социального найма заявлены истицей в период действия ЖК РФ, то при вынесении решения необходимо руководствоваться нормами ЖК РФ.

В соответствии со ст. 70 ЖК РФ, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

2. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Согласно ст. 82 ЖК РФ, граждане, проживающие в одной квартире, пользующиеся в ней жилыми помещениями на основании отдельных договоров социального найма и объединившиеся в одну семью, вправе требовать заключения с кем-либо из них одного договора социального найма всех занимаемых ими жилых помещений.

Дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Администрацией г. Новокузнецка Дробей Н.М. был выдан ордер серии № на право занятия секции площадью 17,1 кв.м в АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН (л.д. 7).

В поквартирной карточке на жилое помещение по адресу АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН указано, что на регистрационном учете в нем состояли: наниматель Дробей Н.М. с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА и с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА; сожитель Б. с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА; сожитель Б.С.П. с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА; значатся на регистрационном учете сестра Отургашева Е.В. с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА; племянник Чикиринда М.И. с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА; племянница Отургашева А.А. с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА; племянник Отургашев А.А. с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА (л.д. 6).

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА МУ «Дирекция единого заказчика» г. Новокузнецка отказало Отургашевой Е.В. в заключении с ней договора найма жилого помещения, расположенного по адресу АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН. Отказ мотивирован тем, что для заключения договора найма жилого помещения она должна представить документ, подтверждающий право пользования данным жилым помещением, то есть ордер (л.д. 9).

Факт вселения истицы Отургашевой Е.В. в спорную квартиру в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения – Дробей Н.М. в 2003 году, их совместное проживание, ведение ими общего хозяйства, а также то, что истица предпринимает меры к сохранению технического состояния спорной квартиры в настоящее время, проводит ежегодно текущие ремонты в квартире, произведены неотделимые улучшения в квартире - замена труб, производятся текущие ремонты подтвердили свидетели Иванов, Горбунова, Алякина, Отургашев.

Истица надлежащим образом исполняет обязанности нанимателя по договору социального найма: оплачивает коммунальные платежи за спорную квартиру, что подтверждается квитанциями об оплате (л.д. 23 – 26).

Таким образом, судом достоверно установлено, что отец истицы Чикиринда В.И. около пяти лет сожительствовал с Дробей Н.А., у которой была дочь Дробей Н.М, на которую в последствии и был оформлен ордер на спорную секцию.Истица Отургашева Е.В. была вселена нанимателем Дробей Н.А. и с ее согласия в качестве члена семьи – сестры вместе с тремя несовершеннолетними детьми ( племянниками) в спорное жилое помещение в 2003 году, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА истица и трое ее детей зарегистрированы Дробей Н.М. в спорной квартире. Судом установлено, что они проживали все вместе в спорной квартире одной семьей, вели общее хозяйство, что позволяет суду считать данный случай исключительным, дающим возможность признать Отургашеву Е.В. членом семьи нанимателя Дробей Н.М.

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Дробей Н.М. была осуждена Заводским районным судом г. Новокузнецка к реальному отбытию наказания (л.д. 41 – 47). Выбыла из спорного жилого помещения в 2004 году, снявшись с регистрационного учета из спорного жилого помещения ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, что подтверждается поквартирной карточкой.( л.д.6)

Поскольку наниматель спорного жилого помещения выбыл на другое постоянное место жительства, ее место нахождения не известно, истица надлежащим образом исполняет обязанности нанимателя спорного жилого помещения, то МБУ «Дирекция ЖКХ» (ранее - МУ «Дирекция единого заказчика»), как орган местного самоуправления, уполномоченный заключать договоры социального найма жилых помещений в г. Новокузнецке, обязано заключить с ней договор социального найма жилого помещения, расположенного по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.

Доводы и доказательства, приведенные истцом, свидетелями, ответчиками по настоящему делу не оспорены, в связи с чем, суд полагает, что в соответствии со ст. ст. 56, 55 ГПК РФ истец доказал обстоятельства, на которые он ссылается как на основания своих требований.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить исковые требования Отургашевой Е.В..

Признать за Отургашевой Е.В., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, право пользования жилым помещением по адресу АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.

Обязать МБУ «Дирекция ЖКХ» АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН заключить с Отургашевой Е.В., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА договор социального найма жилого помещения по адресу АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 20.05.2013 года.

Судья /подпись/                                Е.Е. Лысенко

Верно. Судья.                                Е.Е. Лысенко