Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-730/2018 ~ М-726/2018 от 15.05.2018

Дело № 2а-730/2018     

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

р.п.Зубова Поляна 23 мая 2018 г.

Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Круглова В.Н.,

при секретаре Телюшиной Г.В.,

с участием в деле:

административного истца - Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия», его представителя Ежовой Л.В.

административного ответчика Шеремет Ю.В.,

прокурора - помощника прокурора Зубово-Полянского района Республики Мордовия Кокурина Я.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело об установлении административного надзора в отношении Шеремет Ю.В.,

установил:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия» (далее по тексту - ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия) обратилось в суд с административным иском к Шеремет Ю.В. об установлении административного надзора, просит установить последнему административный надзор сроком на 8 лет и следующие административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 до 6 часов по местному времени (ночное время).

Административный иск мотивирован тем, что Шеремет Ю.В. отбывает наказание в ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия по приговору Савеловского районного суда г.Москвы от 23 марта 2011 г. по части 2 статьи 162 Уголовного кодекса Российской Федерации в виде 8 лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Согласно приговору, преступление Шеремет Ю.В. совершено при опасном рецидиве преступлений. По месту отбывания наказания административный ответчик характеризуется отрицательно. Срок отбывания наказания, определенный приговором суда, истекает 27 июля 2018 г.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК№ УФСИН России по Республике Мордовия Ежова Л.В. административный иск поддержала, по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик Шеремет Ю.В. в судебном заседании иск не признал.

Помощник прокурора Зубово-Полянского района Республики Мордовия Кокурина Я.Н. полагал возможным удовлетворить административный иск в полном объеме.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом

Из части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ следует, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (пункт 2).

Частью 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости; лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается письменными доказательствами, Шеремет Ю.В., __.__.____ года рождения, отбывает наказание в ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия по приговору Савеловского районного суда г.Москвы от 23 марта 2011 г. по части 2 статьи 162 Уголовного кодекса Российской Федерации в виде 8 лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Указанным приговором в действиях Шеремет Ю.В. признан опасный рецидив преступлений. По месту отбывания наказания административный ответчик характеризуется отрицательно, за время отбывания наказания допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что 14 раз наказывался в дисциплинарном порядке вплоть до водворения в штрафной изолятор. Последнее взыскание не снято и не погашено. Имеет 13 поощрений. Срок отбывания наказания, определенный приговором суда, истекает 27 июля 2018 г.

Таким образом, Шеремет Ю.В. является совершеннолетним лицом, осужденным за совершение умышленного преступления, относящегося к категории тяжких, при опасном рецидиве.

Лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления - по истечении шесть лет после отбытия наказания (статья 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 13 июня 1996 г. № 63-Ф3).

В целях предупреждения совершения Шеремет Ю.В. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, принимая во внимание фактические обстоятельства дела, установленные в судебном заседании, суд приходит к выводу о необходимости установить в отношении него административный надзор на срок шесть лет.

Оснований для сокращения срока административного надзора суд не усматривает, поскольку Шеремет Ю.В. относится к категории лиц, названных в части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, то есть лиц, имеющих непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, в отношении которых административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством для погашения судимости (пункт 2).

На основании пункта 2 части 1, пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным законом № 64-ФЗ предусмотрен перечень административных ограничений, устанавливаемых в отношении поднадзорного лица.

В силу требований статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Из паспорта на имя Шеремет Ю.В. следует, что административный ответчик является гражданином Российской Федерации, паспорт получен последним в период отбывания наказания в местах лишения свободы, в связи с чем сведения о регистрации в паспорте отсутствуют.

Согласно вводной части приговора суда от 23 марта 2011 г. административный ответчик Шеремет Ю.В. до осуждения был зарегистрирован по адресу: <Адрес>.

Решением Красногвардейского районного суда Республики Крым от 25 марта 2016 г. Шеремет Ю.В. признан утратившим право пользования жилым помещением – домовладением №, расположенным по <Адрес> в <Адрес> и снят с регистрационного учета по указанному адресу.

Как следует из заявления, Шеремет Ю.В. намерен после освобождения выехать по адресу: <Адрес>.

С учетом данных о личности административного ответчика, его характеристики, поведения в течение срока отбывания наказания, состояния здоровья, характера и степени общественной опасности совершенного им преступления (в силу требований Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ), суд считает необходимо установить в отношении Шеремет Ю.В. заявленные административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 до 6 часов по местному времени (ночное время).

Учитывая, что административный ответчик места жительства не имеет, сведения о возможности его проживания в материалах дела отсутствуют, суд полагает необходимым при таких обстоятельствах установить Шеремет Ю.В. административное ограничение: запрещение выезда за пределы территории Республики Крым, а в случае перемены места жительства на другой субъект Российской Федерации – за пределы территории этого субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства.

При этом суд не принимает во внимание доводы Шеремет Ю.В. о том, что после освобождения он намерен проживать на территории Донецкой Народной Республики, так как административный ответчик является гражданином Российской Федерации, а отсутствие у него постоянного места жительства не являются препятствием для установления ему административного надзора.

Установление вышеуказанных видов административных ограничений, в том числе количество явок на регистрацию, по мнению суда, учитывает характер и степень общественной опасности совершенных административным ответчиком преступлений, его характеристику, поведение в период отбывание наказания в местах лишения свободы и состояние здоровья.

Административный ответчик совершил умышленное тяжкое преступление – разбой, то есть нападение в целях хищения чужого имущества, группой лиц по предварительному сговору, с угрозой применения насилия, опасного для жизни или здоровья, с применением предметов, используемых в качестве оружия. Преступление совершено при опасном рецидиве, следовательно, административный ответчик склонен к совершению правонарушений. В период отбывания наказания неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности вплоть до водворения в штрафной изолятор, последнее взыскание не снято и не погашено, имеет 13 поощрений и характеризуется отрицательно.

Кроме того суд учитывает состояние здоровья административного ответчика – инвалид 3 группы, однако, по мнению суда, наличие инвалидности не свидетельствует о невозможности исполнения Шеремет Ю.В. установленных административных ограничений.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора не лишен возможности впоследствии обратиться в суд с заявлением об отмене административных ограничений с учетом сведений о своем образе жизни и поведении, а также о соблюдении им административных ограничений.

С учетом приведенных обстоятельств дела в их совокупности установление именно указанных выше административных ограничений направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора.

В то же время, суд исходит из общественных интересов и направленности данных ограничений на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений поднадзорным лицом в будущем, что согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем, конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия» к Шеремет Ю.В. об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении Шеремет Ю.В., __.__.____ года рождения, административный надзор сроком на шесть лет, исчисляемым со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении Шеремет Ю.В. в течение срока административного надзора следующие административные ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 до 6 часов по местному времени (ночное время);

- запрещение выезда за пределы территории Республики Крым, а в случае перемены места жительства на другой субъект Российской Федерации – за пределы территории этого субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства.

На решение суда могут быть поданы апелляционная жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий В.Н.Круглов