Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1044/2017 ~ М-781/2017 от 18.04.2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июля 2017 года город Кинель

Кинельский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи БРИТВИНОЙ Н.С.

при секретаре АБРОСИМОВОЙ К.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кинеле

гражданское дело № по иску Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области к Королькову Д. М. об истребовании из чужого незаконного владения земельного участка, о снятии земельного участка с кадастрового учета и об исключении записи из Единого государственного реестра недвижимости,

У С Т А Н О В И Л :

Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области обратилось в суд с иском к Королькову Д.М. об истребовании из чужого незаконного владения земельного участка, о снятии земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес> с кадастрового учета и об исключении записи из Единого государственного реестра недвижимости о постановке данного земельного участка на кадастровый учет.

В судебном заседании представитель истца Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес> – Телетнева Е.С., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала и пояснила суду, что в ходе выполнения переданных полномочий контрольных мероприятий, установлено, что имеется факт незаконного владения лесным участком в выделе 1 квартала 95 Советского участкового лесничества Кинельского лесничества. Так, согласно кадастровой выписки о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ №, о земельном участке, расположенном по адресу: Самарская область, г. <данные изъяты>.м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для садоводства, присвоен кадастровый номер №, правообладателем которого является Корольков Д.М., в ЕГРН внесена запись № от ДД.ММ.ГГГГ Однако, указанный участок входит в состав лесных участков земель лесного Фонда РФ. На основании ст. 8 Лесного кодекса РФ, лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. В соответствии со ст. 23 ЛК РФ, основными территориальными единицами управления в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов являются лесничества и лесопарки. Земли лесного фонда состоят из лесничеств и лесопарков. Лесничества и лесопарки также располагаются на землях: обороны и безопасности, на которых расположены леса; населенных пунктов, на которых расположены городские леса; особо охраняемых природных территорий, на которых расположены леса. Согласно ст. 67 ЛК РФ, лесоустройство проводится на землях лесного фонда, а также на землях, обороны и безопасности, на которых расположены леса; населенных пунктов, на которых расположены городские леса; особо охраняемых природных территорий, на которых расположены леса. Правила проведения лесоустройства устанавливаются лесоустроительной инструкцией, утвержденной уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. На основании ст. 68 ЛК РФ, лесоустройство включает в себя: проектирование лесничеств и лесопарков; закрепление на местности с помощью лесоустроительных, лесохозяйственных знаков и (или) указания на картах лесов местоположения границ лесничеств, лесопарков, эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, особо защитных участков лесов и лесных участков; таксацию лесов. В соответствии с ч. 2 ст. 68.1 и 68.2 ЛК РФ, при проектировании лесничеств, лесопарков осуществляются установление их границ, деление территорий лесничеств, лесопарков на участковые лесничества, определение квартальной сети с учетом площади участковых лесничеств, лесных кварталов. Границы эксплуатационных лесов, защитных лесов и резервных лесов устанавливаются по квартальным просекам, границам лесных кварталов и лесотаксационных выделов с учетом естественных границ лесничеств, лесопарков. Согласно, ст. 69.1 ЛК РФ, таксация лесов проводится для выявления, учета и оценки количественных и качественных характеристик лесных ресурсов. При таксации лесов, проводимой в границах лесных участков, лесничеств и лесопарков, осуществляются установление границ лесотаксационных выделов, определение преобладающих и сопутствующих древесных пород, диаметра, высоты и объема древесины, лесорастительных условий, состояния естественного возобновления древесных пород и подлеска, а также других характеристик лесных ресурсов. Таким образом, индивидуализация лесных участков проводится согласно вышеперечисленным нормам лесного законодательства РФ. Так, в соответствии с лесоустройством квартал 95 Советского участкового лесничества Кинельского лесничества числится как земли лесного фонда РФ. Согласно таксационного описания ДД.ММ.ГГГГ г. квартал 95, выдел 1 Советского участкового лесничества Кинельского лесничества числится как земли лесного фонда, площадью 2,7 га, категория защитности - лесопарковая часть зеленых зон, порода - береза. В соответствии с таксационным описанием ДД.ММ.ГГГГ г. квартал 95, выдел 1 Советского участкового лесничества Кинельского лесничества числится как земли лесного фонда, площадью 2 га, категория защитных лесов - зеленые зоны, преобладающая порода - береза. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство серия № о государственной регистрации права собственности за РФ на участок лесного фонда назначение: категория защитности: леса на пустынных, полупустынных, степных, лесостепных и малолесных горных территориях, имеющих важное значение для защиты окружающей природной среды, площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>. Статьей 4.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» установлено, что лесные участки в составе земель лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, признаются ранее учтенными объектами недвижимости. В государственном кадастре недвижимости содержатся сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером № с декларированной площадью <данные изъяты> (выданный на ранее условный № расположенном по адресу: <адрес>, Советское лесничество, категория земель - земли лесного фонда. Согласно сведениям ГКН правообладателем указанного земельного участка является Российская Федерация регистрационная запись <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Статьей 4.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» установлено, что до ДД.ММ.ГГГГ кадастровую деятельность, осуществляемую в соответствии с законодательством о государственном кадастре недвижимости, наряду с кадастровыми инженерами вправе осуществлять лица, обладающие правом проведения работ по лесоустройству. План лесного участка в составе земель лесного фонда, выданный до ведения в действия ЛК РФ, признается юридически действительным. Сведения о ранее учтенных участках лесного фонда и лесных участках в составе земель лесного фонда с учетом установленного законодательством о государственном кадастре недвижимости состава сведений государственного кадастра недвижимости об объекте недвижимости переносятся в соответствующие разделы этого кадастра в сроки и в порядке, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Согласно ст.ст. 4.3-4.4 данного закона право собственности Российской Федерации на участки лесного фонда (ограничения (обременения) этого права и сделки с такими участками, зарегистрированные до дня введения в действие Лесного кодекса Российской Федерации, признаются соответственно правом собственности Российской Федерации на соответствующие лесные участки в составе земель лесного фонда, ограничениями (обременениями) этого права и сделками с ними. В случае, если допускается предоставление гражданам, юридическим лицам лесных участков в составе земель лесного фонда без проведения государственного кадастрового учета, для проведения государственной регистрации прав на такие лесные участки и сделок с ними вместо кадастрового плана или кадастрового паспорта представляются планы лесных участков и идентификация лесного участка в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляется по условному номеру, который присваивается такому лесному участку в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Материалами лесоустройства подтверждается, что границы земельного участка лесного фонда определены схемой расположения и границ лесного участка. Кроме того, согласно кадастровой выписки о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок с кадастровым номером № (предыдущий № относится к участку лесного фонда земель лесного фонда РФ, правообладателем которого является Российская Федерации на основании свидетельства от ДД.ММ.ГГГГ серия №. Кроме того, в рамках подготовки искового заявления в суд был осуществлен выезд на место и установлено, что согласно материалам лесоустройства и программным продуктом ГИС «ИНГЕО» спорные участки расположены на землях лесного фонда. Так, согласно ст. 5 Федерального закона РФ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ, в рамках отношений в сфере закупок допускается обмен электронными документами, в том числе подача заявок на участие, окончательные предложения, которые должны быть поданы с использованием единой информационной системы и подписаны усиленной электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011№ 63-ФЗ «Об электронной подписи». На основании ст. 59 закона от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ, заказчик обязан проводить электронный аукцион в случае, если осуществляются закупки товаров, работ, услуг, включенных в перечень, установленный Правительством РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р, либо в дополнительный перечень, установленный высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации. Перечень товаров, работ, услуг для осуществления закупок путем электронного аукциона основан на общероссийском классификаторе продукции по видам экономической деятельности (далее - ОКПД2), утвержденном приказом Росстандарта от 31.01.2014 № 14-ст. Так, в ДД.ММ.ГГГГ проведен электронный аукцион № по заказу министерства на выполнение работ по консультационной и технической поддержке, доработке и обновление базы автоматизированных информационных систем лесного хозяйства в части консультационной и технической поддержке, доработке и обновление базы автоматизированной информационной системы ГИС «ИНГЕО». Согласно ОКПД2 - данный заказ относится к виду услуги государственного управления, связанные с сельским хозяйством, лесным хозяйством, рыболовством и охотой по кодом 84.ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, аукцион на программный продукт ГИС «ИНГЕО» проведен в соответствии с действующим законодательством РФ. ГИС «ИНГЕО» представляет собой комплекс программных продуктов, позволяющий формировать векторные топографические планы, с корректной топологической структурой, по результатам инвентаризации земель, топографическим планам земель по их категориям. Таким образом, спорный участок относится к землям лесного фонда и перевода из состава лесного фонда не проводилось. Также информация о наложении спорных участков на земли лесного фонда содержится в заключениях кадастрового инженера от ДД.ММ.ГГГГ Так, на основании ст. 3 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О составе и порядке подготовки документации о переводе земель лесного фонда в земли иных (других) категорий, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации - территориальный орган Федерального агентства лесного хозяйства по месту нахождения участка земель лесного фонда в месячный срок с даты обращения заявителя обеспечивает выбор участка земель, лесного фонда и проведение процедур согласования в случаях, предусмотренных Федеральными законами, с соответствующими органами исполнительной власти либо возвращает заявителю материалы с обоснованием причин возврата. Согласно статьи 8 Земельного кодекса РФ, статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», перевод земель населенных пунктов в земли иных категорий и земель иных категорий в земли населенных пунктов независимо от их форм собственности осуществляется путем установления или изменения границ населенных пунктов. В свою очередь, установлением или изменением границ населенных пунктов является утверждение или изменение генерального плана городского округа, поселения, схемы территориального планирования муниципального района, отображающих границы населенных пунктов, расположенных в границах соответствующего муниципального образования статья 84 Земельного кодекса РФ). Несоблюдение установленной процедуры согласования с собственником земель лесного фонда - Российской Федерацией в лице Федерального агентства лесного хозяйства перевода земель лесного фонда в земли населенных пунктов при установлении либо изменении границ населенных пунктов влечет признание таких нормативно правовых актов не соответствующими требованиям федерального законодательства и недействующими, что подтверждается судебной практикой. В соответствии с п.п. 22,23 положения о министерстве лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области, утвержденного постановлением Правительства Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №, в полномочия Министерства входит ведение в соответствии с действующим законодательством государственного лесного реестра в отношении лесов, расположенных в границах территории <адрес>; осуществление на землях лесного фонда федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах, проведение на землях лесного фонда лесоустройства, за исключением случаев, предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации. С учетом вышеизложенного, свидетельство о праве собственности на земельный участок получено с нарушением действующего законодательства РФ, соответственно не имеет юридической силы, а значит, лесной участок используется ответчиком незаконно. На основании вышеизложенного, просит: 1) истребовать земельный участок, находящийся на землях лесного фонда в квартале 95 выдела 1, Советского участкового лесничества Кинельского лесничества из незаконного чужого владения Королькова Д.М.; 2) снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>; 3) исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись регистрации о постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №.

Ответчик Корольков Д.М. в судебное заседание не явился, хотя был надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель ответчика Королькова Д.М. - Королькова В.М., действующая на основании доверенности, исковые требования Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес> об истребовании из чужого незаконного владения земельного участка, о снятии земельного участка с кадастрового учета и об исключении записи из Единого государственного реестра недвижимости, не признала и пояснила суду, что Королькову Д.М. на праве собственности принадлежит спорный земельный участок. Данный земельный участок был предоставлен Королькову Д.М. Постановлением Администрации городского округа Кинель от ДД.ММ.ГГГГ №. На момент предоставления земельного участка, границы земельного участка были сформированы, земельный участок был поставлен на кадастровый учет. На момент постановки земельного участка на кадастровый учет сведения о каких-либо обременениях, ограничениях использования данного земельного участка отсутствовали, пересечений с другими земельными участками также не было. Кроме того, ранее аналогичный спор уже рассматривался в суде. ДД.ММ.ГГГГ Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> уже предъявлялся аналогичный к Королькову Д.М.. Однако в связи с неявкой представителя истца, определением суда от ДД.ММ.ГГГГ иск был оставлен без рассмотрения. Вместе с тем, по данному делу в качестве третьего лица на стороне истца по делу было привлечено Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес>, то есть тот орган, который в настоящее время предъявляет иск. На основании ч.2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяемся судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске. На основании изложенного, считает, что срок исковой давности предъявления данного иска истек, поскольку Министерству об обстоятельствах было известно с 2011 года, с момента рассмотрения указанного выше дела прошло более 5 лет, поэтому просит отказать Министерству лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес> в иске в связи с истечением срока давности.

Представитель третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в судебное заседание не явился, хотя был надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, филиала Федерального Государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области в судебное заседание также не явился, хотя был надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела.

В материалах дела имеется отзыв филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области из которого следует, что в Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения об учтенном земельном участке с кадастровым номером №, уточненной площадью <данные изъяты>.м., категорией земель - земли населенных пунктов, разрешенным использованием - для садоводства, расположенном по адресу: <адрес>, правообладатель - Корольков Д.М. (рег.запись от ДД.ММ.ГГГГ №). Сведения об указанном земельном участке внесены в государственный кадастр недвижимости по заявлению представителя Комитета по управлению муниципальным имуществом г.о. Кинель ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № о постановке на государственный кадастровый учет на основании Постановления Администрации г.о. Кинель от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении проекта границ земельных участков», Описания земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного МУП «Кинельский центр недвижимости». На момент осуществления государственного кадастрового учета указанного земельного участка представленные документы никем оспорены или признаны в установленном порядке незаконными не были. Согласно ч. 3 ст. 70 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» орган регистрации прав снимает с государственного кадастрового учета земельный участок, учтенный в установленном законодательством Российской Федерации порядке до ДД.ММ.ГГГГ, в случае, если сведения о правообладателях таких участков отсутствуют в ЕГРН. Согласно ч. 3 ст. 41 Закона № 218-ФЗ орган регистрации прав снимает с государственного кадастрового учёта земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с государственного кадастрового учёта в соответствии с установленными указанной статьей особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости. Законом №218-ФЗ предусмотрены случаи аннулирования и исключения внесенных в ЕГРН сведений в отношении земельных участков, являющихся временными (ч.15 ст. 41 Закона №218-ФЗ). В связи с тем, что земельный участок с кадастровым номером № является учтенным, то есть сведения, содержащиеся в ЕГРН об указанном земельном участке, являются кадастровыми сведениями (отсутствует временный характер сведений) и кадастровые действия по его преобразованию не осуществлялись, основания для внесения в ЕГРН сведений о прекращении существования данного земельного участка нормами действующего законодательства не предусмотрены. На основании изложенного, в удовлетворении заявленных требований министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес> филиал просит отказать (л.д.114-115).

Представитель третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрации городского округа <адрес> в судебное заседание также не явился, хотя был надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела.

В материалах дела имеется отзыв Администрации городского округа Кинель Самарской области, из которого следует, что с исковым заявлением Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среда и природопользования Самарской области об истребовании из чужого незаконного владения земельного участка, о снятии земельного участка с кадастрового учета и об исключении записи из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним администрация городского округа Кинель не согласна по следующим основаниям. 1. Земельный участок, площадью <данные изъяты>м, с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> был сформирован и предоставлен на основании постановления администрации городского округа Кинель от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении бесплатно однократно земельного участка» в соответствии части 2 статьи 9 Самарской области от 11.03.2005г. №-ГД «О земле». Согласно части 2 статьи 9 Закона «О земле» земельные участки, в том числе с расположенными на них зданиями, строениями, сооружениями, принадлежащими гражданам на праве собственности, из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность граждан бесплатно однократно для садоводства, при отсутствии у граждан земельных участков с тем же разрешенным использованием, которыми они обладают на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, и при наличии свободных от прав третьих лиц земельных участков. При формировании спорного земельного участка и его постановке на кадастровый учет (дата внесения в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ) сведения о каких-либо обременениях, ограничениях использования земельного участка по его целевому назначению
отсутствовали. Земельный участок, площадью <данные изъяты>.м, для садоводства,
с кадастровым номером №, расположенный по адресу:
<адрес>
согласно сведениям, внесенным в Государственный кадастр недвижимости,
относится к категории «земли населенных пунктов». В соответствии с пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции, действовавшей на момент принятия решения о предоставлении спорного участка) распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществлялась органами местного самоуправления городских округов. Таким образом, на момент предоставления спорного земельного участка Королькову Д.М., у администрации городского округа Кинель отсутствовали какие-либо ограничения по распоряжению указанным земельным участком. 2. Согласно нормам пункта 3 статьи 6 Лесного кодекса РФ границы земель лесного фонда и границы земель иных категорий, на которых располагаются леса, определяются в соответствии с земельным законодательством, лесным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности. Согласно сведениям государственного кадастра недвижимости границы земельного участка, земли лесного фонда, разрешенное использование «для участков лесного фонда» площадью <данные изъяты>.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Указанное выше обстоятельство свидетельствует об отсутствии пересечений границ спорного участка с границами лесного участка в выделе 1 квартала 95 Советского участкового лесничества. Таким образом, считает, что истцом не представлено доказательств нарушения его прав и законных интересов. На основании вышеизложенного, администрация просит в удовлетворении заявленных исковых требований отказать в полном объеме (л.д.169-172).

Выслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 214 Гражданского кодекса Российской Федерации государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность). Отнесение государственного имущества к федеральной собственности осуществляется в порядке, установленном законом.

Согласно части 1 статьи 17 Земельного кодекса Российской Федерации в федеральной собственности находятся земельные участки: которые признаны таковыми федеральными законами; право собственности Российской Федерации на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; которые приобретены Российской Федерацией по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.

Лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности (часть 1 статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 101 Земельного кодекса Российской Федерации к землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие).

В силу части 1 и части 2 статьи 23 Лесного кодекса Российской Федерации основными территориальными единицами управления в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов являются лесничества и лесопарки; земли лесного фонда состоят из лесничеств и лесопарков.

Согласно статье 67 Лесного кодекса Российской Федерации лесоустройство проводится на землях лесного фонда, а также на землях, указанных в части 3 статьи 23 настоящего Кодекса. Правила проведения лесоустройства устанавливаются лесоустроительной инструкцией, утвержденной уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Как следует из части 1 статьи 68 Лесного кодекса Российской Федерации 1. Лесоустройство включает в себя проектирование лесничеств и лесопарков (пункт 1); закрепление на местности местоположения границ лесничеств, лесопарков, эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, особо защитных участков лесов и лесных участков (пункт 3); таксацию лесов (пункт 4).

В силу части 2 статьи 68.1. Лесного кодекса Российской Федерации при проектировании лесничеств, лесопарков осуществляются установление их границ, деление территорий лесничеств, лесопарков на участковые лесничества, определение квартальной сети.

В силу части 2 статьи 68.2. Лесного кодекса Российской Федерации границы эксплуатационных лесов, защитных лесов и резервных лесов устанавливаются по квартальным просекам, границам лесных кварталов и лесотаксационных выделов с учетом естественных границ лесничеств, лесопарков.

Согласно статьи 69.1 Лесного кодекса Российской Федерации таксация лесов проводится для выявления, учета и оценки количественных и качественных характеристик лесных ресурсов. При таксации лесов, проводимой в границах лесных участков, лесничеств и лесопарков, осуществляются установление границ лесотаксационных выделов, определение преобладающих и сопутствующих древесных пород, диаметра, высоты и объема древесины, лесорастительных условий, состояния естественного возобновления древесных пород и подлеска, а также других характеристик лесных ресурсов.

Таким образом, индивидуализация лесных участков проводится согласно вышеперечисленных норм лесного законодательства.

Из материалов дела следует, что в соответствии с лесоустройством квартал 95 Советского участкового лесничества Кинельского лесничества числится как земли лесного фонда РФ (л.д.70).

Согласно таксационного описания 1995 года квартал 95 выдел 1 Советского участкового лесничества Кинельского лесничества числится как земли лесного фонда площадью <данные изъяты>, категория защитности – лесопарковая часть зеленых зон, порода – береза (л.д.68-69). В соответствии с таксационным описанием ДД.ММ.ГГГГ квартал 95 выдел 1 Советского участкового лесничества Кинельского лесничества числится как земли лесного фонда площадью 2 га, категория защитных лесов – зеленые зоны, преобладающая порода – береза (л.д.66-67).

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство о государственной регистрации права Российской Федерации на участок лесного фонда, назначение: категория защитности: леса на пустынных, полупустынных, степных, лесостепных и малолесных горных территориях, имеющих важное значение для защиты окружающей среды, площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес> (л.д.78).

Статьей 4.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) установлено, что лесные участки в составе земель лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, признаются ранее учтенными объектами недвижимости.

В государственном кадастре недвижимости содержатся сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером № с декларированной площадью 5611 га (выданный на ранее условный №), расположенном по адресу: <адрес>, категория земель – земли лесного фонда, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.79-83).

Из данной выписки также следует, что правообладателем указанного выше земельного участка является Российская Федерация.

Пунктом 3 статьи 4.2. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что до ДД.ММ.ГГГГ кадастровую деятельность, осуществляемую в соответствии с законодательством о государственном кадастре недвижимости, наряду с кадастровыми инженерами вправе осуществлять лица, обладающие правом проведения работ по лесоустройству.

План лесного участка в составе земель лесного фонда, выданный до введения в действие Лесного кодекса Российской Федерации, признается юридически действительным. Сведения о ранее учтенных участках лесного фонда и лесных участках в составе земель лесного фонда с учетом установленного законодательством о государственном кадастре недвижимости состава сведений государственного кадастра недвижимости об объекте недвижимости переносятся в соответствующие раздела этого кадастра в срок и в порядке, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительном власти (статьи 4.2. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» в редакции. действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений).

В силу части 1 статьи 4.3. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» право собственности Российской Федерации на участки лесного фонда, ограничения (обременения) этого права и сделки с такими участками, зарегистрированные до дня введения в действие Лесного кодекса Российской Федерации, признаются соответственно правом собственности Российской Федерации на соответствующие лесные участки в составе земель лесного фонда, ограничениями (обременениями) этого права и сделками с ними.

В судебном заседании установлено, что на основании Постановления Администрации городского округа Кинель № от ДД.ММ.ГГГГ Королькову Д.М. был предоставлен бесплатно однократно земельный участок, отнесенный к землям населенных пунктов, площадью 1200 кв.м. для садоводства с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> (л.д.117).

Право собственности Королькова Д.М. на данное имущество зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.103).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, в ЕГРН содержатся сведения об учтенном земельном участке с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>м., категорией земель - земли населенных пунктов, разрешенным использованием - для садоводства, расположенным по адресу: <адрес>, правообладатель - Корольков Д.М. (л.д.148-149).

Как следует из отзыва филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> сведения об указанном земельном участке были внесены в государственный кадастр недвижимости по заявлению представителя Комитета по управлению муниципальным имуществом г.о. Кинель ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № о постановке на государственный кадастровый учет на основании Постановления Администрации г.о. Кинель от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении проекта границ земельных участков», Описания земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного МУП «Кинельский центр недвижимости».

В обоснование заявленных требований Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области ссылается на то, что спорный земельный участок относится к землям лесного фонда и перевода из состава лесного фонда не проводилось.

Из акта обследования участка № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что лесничими Кинельского лесничества Государственного казённого учреждения <адрес> «Самарские лесничества» проведено натурное обследование выдела 1, квартала 95, Советского участкового лесничества, Кинельского лесничества (л.д.71).

В ходе обследования установлено, что на территории выдела расположен участок, на котором складированы деревянные поддоны, песок, строительный мусор, участок имеет кадастровый номер №, площадью 1200 кв.м., собственник Корольков Д.М..

Согласно планшету № по материалам лесоустройства 2014 года указанный земельный участок расположен на землях лесного фонда (л.д.190-191).

Из заключения кадастрового инженера ГУП «Саратовское областное бюро технической инвентаризации и оценки недвижимости» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по результатам исследования установлено: при анализе сведений ГКН и материалов лесоустройства выявлено, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>.м. расположен на территории Кинельского лесничества Советского участкового лесничества, квартал 95, выдел 1 и относится к землям занятым государственным лесным фондом Российской Федерации (л.д.84).

Таким образом, в ходе рассмотрения дела истцом представлены суду доказательства, подтверждающие, что земельный участок, собственником которого является ответчик Корольков Д.М., входит в состав лесных участков земель лесного фонда, находящихся в собственности Российской Федерации.

Однако, представитель ответчика Королькова Д.М. – Королькова В.М., действующая на основании доверенности, возражая против удовлетворения исковых требований Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес>, заявила ходатайство о применении срока исковой давности к заявленным требованиям, ссылаясь на то, что аналогичные требования к Королькову Д.М. уже рассматривались в суде в ДД.ММ.ГГГГ, по делу истец участвовал в качестве третьего лица на стороне ответчика, то есть именно с этого момента истцу было известно о нарушении прав.

В соответствии со статьей 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Как разъяснено в пункте 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» исковая давность не распространяется на требования, прямо предусмотренные статьей 208 ГК РФ. К их числу относятся требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, если эти нарушения не были соединены с лишением владения, в том числе требования о признании права (обременения) отсутствующим. Положения, предусмотренные абзацем пятым статьи 208 ГК РФ, не применяются к искам, не являющимся негаторными (например, к искам об истребовании имущества из чужого незаконного владения).

Поскольку истцом заявлено требования именно об истребовании имущества из чужого незаконного владения, поэтому к таким исковым требованиям применяется общий срок исковой давности, который в силу статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации составляет три года.

Положениями пункта 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации регламентировано, что если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса РФ об исковой давности», течение срока исковой давности начинается с указанного дня независимо от того, кто обратился за судебной защитой: само лицо право которого нарушено, либо в его интересах другие лица в случаях, когда закон предоставляет им право на такое обращение.

В пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» также даны руководящие разъяснения о том, что в силу пункта 1 статьи 200 ГК РФ срок исковой давности по требованиям публично-правовых образований в лице уполномоченных органов исчисляется со дня, когда публично-правовое образование в лице таких органов узнало или должно было узнать о нарушении его прав, в частности, о передаче имущества другому лицу, совершении действий, свидетельствующих об использовании другим лицом спорного имущества, например, земельного участка, и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Согласно п. 1 ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Из вышеприведенных норм действующего законодательства следует, что течение срока исковой давности по искам о защите права государственной собственности начинается со дня, когда государство в лице уполномоченного органа узнало или должно было узнать о нарушении его прав как собственника имущества.

Ответчиком было заявлено о применении исковой давности, поскольку, по мнению представителя ответчика, срок исковой давности на момент предъявления иска в суд истек и требование не может быть удовлетворено судом.

Согласно Акта государственного земельного контроля проверки соблюдения земельного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ, государственный инспектор по использованию и охране земель муниципального района Кинельский и городского округа Кинель, в соответствии с Положением о государственном земельном контроле, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, и на основании распоряжения Управления Росреестра по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении внеплановой выездной проверки в соответствии с предписанием об устранении нарушения земельного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ, провела проверку соблюдения земельного законодательства на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> в присутствии собственника земельного участка Королькова Д.М. (л.д.195).

В ходе проверки установлено, что выявленное нарушение ст. 42 Земельного кодекса РФ – отсутствие межевых знаков, определяющих границы земельного участка – устранено. По углам участка установлены столбики. На участке продолжаются работы по очистке от сухостоя и мусора. Нарушений земельного законодательства не выявлено.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ определением Кинельского районного суда Самарской области оставлено без рассмотрения исковое заявление Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области к Королькову Д. М., третьи лица - администрация г.о. Кинель, ФИО2, Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области о признании права отсутствующим и истребовании имущества из чужого незаконного владения (л.д.196).

Из материалов гражданского дела видно, что Министерство лесного хозяйства, окружающей среды и природопользования Самарской области участвовало в рассмотрении дела в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика.

Однородность оснований и предмета исковых требований свидетельствует о том, что Министерство лесного хозяйства, окружающей среды и природопользования Самарской области обладало достаточными сведениями о том, что спорный земельный участок находится в собственности ответчика Королькова Д.М., следовательно, выбыл из правообладания Российской Федерации.

С требованиями об истребовании земельного участка, находящегося на землях лесного фонда в квартале 95 выдела 1 Советского участкового лесничества Кинельского лесничества из незаконного чужого владения Королькова Д.М., о снятии с государственного кадастрового учета указанного земельного участка и исключении из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи регистрации о постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №, истец обратился ДД.ММ.ГГГГ, то есть по прошествии четырех лет с даты принятия решения судом об оставлении искового заявления без рассмотрения. Определение суда от ДД.ММ.ГГГГ сторонами не обжаловалось и не отменялось.

Таким образом, установлено, что Министерство лесного хозяйства, окружающей среды и природопользования <адрес> обладало достаточными сведениями о том, что спорный земельный участок находится в собственности ответчика Королькова Д.М. и выбыл из правообладания Российской Федерации еще в ДД.ММ.ГГГГ.

Доказательств уважительности причин пропуска установленного законом срока исковой давности истцом суду представлено не было.

При таких обстоятельствах, суд находит ходатайство представителя ответчика о пропуске истцом срока исковой давности обоснованным и подлежащим удовлетворению, что в соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 199 ГК РФ является самостоятельным основанием для отказа истцу в иске.

С учетом изложенного, исковые требования Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <данные изъяты> области к Королькову Д.М. об истребовании из чужого незаконного владения земельного участка, находящегося на землях лесного фонда Российской Федерации в квартале 95 выдела 1 Советского участкового лесничества Кинельского лесничества, о снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, и об исключении записи из Единого государственного реестра недвижимости записи регистрации о постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №, удовлетворению не подлежат, а потому в удовлетворении данных исковых требований следует отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <данные изъяты> области к Королькову Д. М. об истребовании из чужого незаконного владения земельного участка, находящегося на землях лесного фонда Российской Федерации в квартале 95 выдела 1 Советского участкового лесничества Кинельского лесничества, о снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, и об исключении записи из Единого государственного реестра недвижимости записи регистрации о постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кинельский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

председательствующий –