Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-115/2019 от 05.11.2019

Дело № 12-115/2019

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

г. Кириллов 18 декабря 2019 года

Судья Кирилловского районного суда Вологодской области Веденина Е.В., рассмотрев жалобу Кирилловского районного потребительского общества на постановление по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 10.6 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя руководителя Управления Россельхознадхора по Новгородской и Вологодской областям Максимовой Н.П. от 17 октября 2019 года № Кирилловское районное потребительское общество (далее – Кирилловское Райпо) подвергнуто административному взысканию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей по ч.1 ст. 10.6 КоАП РФ за нарушение ветеринарно-санитарных правил.

В жалобе на постановление по делу об административном правонарушении и в судебном заседании председатель совета Кирилловского райпо Кузьмина И.В. просит отменить вынесенное по делу постановление, производство прекратить, в связи с малозначительностью совершенного правонарушения. Кроме того, суду пояснила, что до 16 июля 2019 года ВСД оформлялись в системе «Меркурий» по договору с ветеринарной службой. Так как сумма по договору была значительной для организации и требовала большого количества времени для оформления, а с 1 июля 2019 года прибавилась необходимость оформления ВСД на молочную продукцию, от услуг сторонней организации отказались, назначили своего работника. Ошибки, допущенные М. носят чисто технический характер, продукция поставлялась в пределах сроков годности, с работником проведена разъяснительная работа, он привлечен к дисциплинарной ответственности.

Заместитель руководителя Управления Россельхознадхора по Новгородской и Вологодской областям Максимова Н.П. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без её участия, против удовлетворения жалобы возражает.

Проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

9 сентября 2019 года в ходе анализа работы уполномоченных лиц на оформление ветеринарных сопроводительных документов (далее – ВСД) в ФГИС «Меркурий» мониторинговой группы на основании приказа Управления Россельхознадзора по Новгородской и Вологодской областям от 8 августа 2019 года № установлено, что уполномоченным лицом Кирилловского райпо М. допущены ошибки при оформления ВСД на продукцию, а именно: несвоевременное оформление ВСД на перемещаемую продукцию, неверное указание сроков годности, отсутствие информации о государственном номере автомобиля, осуществляющего перевозку пищевой продукции. Так, с нарушениями оформлены следующие ВСД: 1) № от 26.08.2019 на коктейль молочный банановый 2,5% в количестве 0,94 кг, сроком годности до 25.08.2019 г.; 2) № от 09.09.2019 г. на яйцо куриное пищевое в количестве 60 шт. с указанным сроком годности до 08.08.2019 – 19.09.2019 г.; 3) № от 09.09.2019 г. на мойву мороженую в количестве 28 кг с указанным сроком годности до августа 2019 – марта 2020 г.; 4) № от 09.09.2019 г. на зельц Городецкий в оболочке в количестве 2,42 кг с указанным сроком годности до 09.09.2019 – 10.09.2019 г.; 5) № от 09.09.2019 г. в 12 час. 12 мин на творог «Вологжанка» 5% в количестве 0,88 кг сроком годности до 05 часов 09.09.2019 г. Выявленные недостатки являются нарушениями ст.2.1 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 г. №4979-1 «О ветеринарии»; п.1, 3, 16 Приложения №1, п.40,41 Приложения №2 Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 27.12.2016 г. №589.

В судебном заседании установлено, что ВСД № от 26.08.2019 на коктейль молочный банановый 2,5% в количестве 0,94 кг, сроком годности до 25.08.2019 г. оформлено уполномоченным лицом М. позже отправки товара по месту реализации, что подтверждается представленной товарной накладной № от 23.08.2019 г., в которой имеется отметка о получении товара 23.08.2019 в пределах срока годности.

При оформлении уполномоченным лицом М.. ВСД № от 09.09.2019 г. на яйцо куриное пищевое в количестве 60 шт. указана дата выработки продукции с 28.07.2019 – 25.08.2019 г. по входящей ВСД № от 28.08.2019 г. отправителя «ПК «Регион», а сама ВСД № от 09.09.2019 г. оформлена позже отправки товара по месту реализации, что подтверждается накладной № от 05.09.2019 на яйцо столовое 1 кат с датой выработки продукции 25.08.2019. Кроме того, председателем совета Кирилловского райпо Кузьминой И.В. представлена маркировка на яйцо куриное пищевое категории 1 производитель ООО «<данные изъяты>» - дата выработки 25 августа 2019 г.

При оформлении ВСД № от 09.09.2019 г. на мойву мороженую в количестве 28 кг с указанным сроком годности до августа 2019 – марта 2020 г., уполномоченным лицом М. указана дата выработки продукции с февраля 2018 г. – марта 2018 г. по входящей ВСД № от 05.08.2019 г. отправитель ИП Ч.. Согласно представленной в материалы дела товарной накладной № от 09.09.2019 г. в графе «наименование продукции» указано: «мойва с/м/28/МР 11.02.2018», где последнее – это дата выработки, что соответствует представленной маркировке с транспортной упаковки: мойва свежемороженая неразделанная, дата производства 11.02.2018 г., срок годности 24 месяца, то есть до 11.02.2020 г.

ВСД № от 09.09.2019 г. на зельц <данные изъяты> в оболочке в количестве 2,42 кг с указанным сроком годности до 09.09.2019 – 10.09.2019 г. оформлен позже отправки товара по месту реализации, что следует из представленной товарной накладной № от 05.09.2019 г., в которой имеется отметка о получении товара от 05.09.2019 г. заведующим магазина в пределах срока годности.

Также позже отправки товара по месту реализации была оформлена ВСД № от 09.09.2019 г. на творог «Вологжанка» 5% в фольге в количестве 0,88 кг (4 шт. по 0,22 кг) сроком годности до 09.09.2019 г., поскольку в представленной транспортной накладной № от 06.09.2019 г. имеется отметка о получении товара от 05.09.2019 г. заведующим магазином в пределах срока годности.

Таким образом, совершение административного правонарушения подтверждается материалами дела об административном правонарушении. Вина Кирилловского райпо в совершении вменяемого ему правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств.

Действия общества правильно квалифицированы по ч.1 ст. 10.6 КоАП РФ, поскольку общество нарушило ветеринарно-санитарные правила.

Вместе с тем, исходя из требований ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Доказательств того, что выявленные нарушения угрожали жизни и здоровью людей, интересам общества и государства в материалах дела не имеется.

Допущенные уполномоченным лицом Кирилловского райпо М. нарушения при оформлении сопроводительных документов в электронной форме носят технический характер, продукция поставлялась в пределах сроков годности.

Указанное позволяет признать совершенное обществом деяние малозначительным и освободить виновное лицо от наказания по ст. 2.9 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление заместителя руководителя Управления Россельхознадхора по Новгородской и Вологодской областям Максимовой Н.П. от 17 октября 2019 года № о наложении административного взыскания в виде административного штрафа в размере 10000 рублей за нарушение ч.1 ст. 10.6 КоАП РФ, вынесенное в отношении Кирилловского районного потребительского общества, отменить, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.

Объявить Кирилловскому районному потребительскому обществу устное замечание.

Настоящее решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение 10 дней.

Судья Веденина Е.В.

Копия верна:

Судья Веденина Е.В.