Решение по делу № 2-41/2012 (2-801/2011;) ~ М-835/2011 от 08.11.2011

№ 2-41/2012 г.                                                                                                                                                                    

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 мая 2012 года                                                                                г. Кострома

Костромской районный суд Костромской области в составе судьи Соболевой М.Ю., при секретаре Чагиной Н.П., рассмотрев в отрытом судебном заседании гражданское дело по иску Нечаевой Н.Л. к Администрации Середеняковского сельского поселения, Администрации Костромского муниципального района об установлении границ земельного участка,

установил:

Нечаева Н.Л. обратилась в суд с иском к Администрации Середняковского сельского поселения об установлении границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу (адрес). Свои требования мотивировала тем, что она является собственником земельного участка, расположенного в (адрес) в 7 м. на север от (адрес), площадь земельного участка *****, кадастровый номер №. Земельный участок приобретен на основании договора купли-продажи от ДДММГГГГ. Право собственности на земельный участок зарегистрировано, выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности на землю № от ДДММГГГГ. Для уточнения на местности границ земельного участка истцом были выполнены работы по размежеванию земельного участка. ООО «Костромское землеустроительное проектно- изыскательское предприятие № 1» выполнило работы по уточнению на месте границ земельного участка. Земельный участок расположен рядом с землями администрации Середняковского сельского поселения. Акт согласования местоположения границ земельного участка был направлен ДДММГГГГ главе администрации Середняковского сельского поселения для согласования. Ответ по настоящее время не получен. Она неоднократно обращалась к главе администрации Середняковского сельского поселения с просьбой согласовать границы принадлежащего ей земельного участка. Ответа не получила.

В ходе рассмотрения дела истец Нечаева Н.Л. уточнила исковые требования, просила установить границы земельного участка площадью *****м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу (адрес), примерно в 7 метрах от (адрес) в соответствии с межевым планом ООО «Костромское землеустроительное проектно-изыскательское предприятие №» от ДДММГГГГ а именно: с западной стороны от точки № 1 о точки н1 граница участка проходит по грунту с учетом прохода шириной 1,5 между участками Нечаевой Н.Л. и Веселовым А.В.; с восточной стороны от точки н2 до точки н3 граница определена по линии береговой полосы р. Волга - 20 метров от уреза воды; с юго-восточной стороны от точки н3 до точки 1 граница участка определена по границе смежных участков :4; :36, которые стоят на уточненном кадастровом учете.

В качестве соответчика к участию в деле привлечена Администрация Костромского муниципального района Костромской области.

Истец Нечаева Н.Л. в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом, что подтверждено уведомлением о вручении повестки на ДДММГГГГ, причины неявки истца суду не известны, документы, подтверждающие их уважительность, не представлены, ходатайств об отложении рассмотрения дела, либо о рассмотрении дела в её отсутствии не заявлено. Кроме того, в судебное заседание, назначенное на ДДММГГГГ, истец Нечаева Н.Л. не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом, что подтверждено уведомлением о вручении повестки на ДДММГГГГ, причины неявки истца суду не известны, документы, подтверждающие их уважительность, не представлены, ходатайств об отложении рассмотрения дела, либо о рассмотрении дела в её отсутствии не заявлено.

В соответствии со ст. 222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если: истец, не просивший о разбирательстве дела в его отсутствие, не явился в суд по вторичному вызову, а ответчик не требует рассмотрения дела по существу.

Представитель ответчика Администрации Середняковского сельского поселения Поляков И.Г., представитель соответчика Администрации Костромского муниципального района Смирнова Е.Н. возражали против оставления искового заявления Нечаевой Н.Л. без рассмотрения, настаивали на рассмотрении дела по существу.

Согласно ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

С согласия ответчика представителя Администрации Середняковского сельского поселения, ответчика представителя Администрации Костромского муниципального района, дело рассмотрено в отсутствии истца Нечаевой Н.Л.

Ранее в судебных заседаниях истец Нечаева Н.Л. уточненные исковые требования поддержала, пояснила, что она проживает по адресу (адрес), вместе с матерью и несовершеннолетним ребенком в частном доме. Дом принадлежит в долевой собственности ей и её матери Воронцовой Е.А., как и земельный участок, на котором находится дом. С северной стороны земельного участка, принадлежащего им на праве собственности, имелся проход между земельным участком, принадлежащим Крыловой А.И. Она использовала участок под посадку картофеля, никаких строений на спорном земельном участке не было, участок был со всех сторон обнесен забором, имел смежную границу с земельным участком Веселова. По границе с земельным участком, принадлежащим матери Воронцовой Е.А., ближе к берегу реки расположено хозяйственное строение, в части которого она содержит домашних животных, другую часть использует как хозяйственное строение, где храниться инвентарь. Ранее в отношении нее составились предписания, а также протокол об административном правонарушении о неисполнении ей предписания Управлением Росреестра по Костромской области, поскольку данное строение было расположено на землях общего пользования, требовалось освободить указанную землю. Для «узаканивания» строения она неоднократно обращалась в администрации с просьбами предоставить ей земельный участок, на котором расположено строение по договору аренды, но всегда получала отказ, поскольку строение находятся в 20 метров зоне от реки Волги. ДДММГГГГ она приобрела спорный земельный участок у Крыловой А.И. по договору купли -продажи за *****, целями приобретения указанного земельного участка были выгул домашних животных, а именно куриц в количестве 10 штук по цене 150 рублей каждая, а также «узаконивание» хозяйственного строения. При покупке земельного участка у Крыловой претензий к продавцу по площади земельного участка в тех границах, которые приобрела, она не имела. После приобретения спорного земельного участка она обратилась в ООО «Костромское землепрелдприятие № 1» для выполнения работ по межеванию участка. На момент проведения работ участок находился в заборе, между спорным земельным участок и земельным участком, принадлежащим Воронцовой Е.А., имелся проход. После проведения межевых работ было установлено, что часть земельного участка, ранее принадлежащего Крыловой А.И., согласно материалам инвентаризации, накладывается на земельный участок, принадлежащий смежному землепользователю Веселову. После этого она демонтировала забор, огораживающий купленный земельный участок. ООО «Костромское землепредприятие № 1» по её заданию сформировало новые границы приобретенного ею земельного участка, таким образом, чтобы не были нарушены права смежных землепользователей, а именно Веселова и Воронцовой Е.А. Новая граница земельного участка проходит по границе земельного участка, принадлежащего Воронцовой Е.А., далее по землям общего пользования в 20 метровой природоохранной зоне, далее по грунту, оставляя проход между земельными участками, принадлежащими Веселову и ей (Нечаевой). В границах вновь сформированного участка находится хозяйственное строение, которое в настоящее время принадлежит ей. ДДММГГГГ её мать Воронцова Е.А., подав заявление в Управление Росреестра по Костромской области, составив декларацию об объекте недвижимости, оформила право собственности на указанное строение на свое имя. В дальнейшем по договору дарения подарила ей (Нечаевой Н.Л.) спорное строение. Считает возможным изменить границы спорного земельного участка по межевому плану, подготовленному ОООО Костромское землепредприятие № 1» от ДДММГГГГ, за счет земель общего пользования, поскольку администрация Середняковского сельского поселения при этом не пострадает.

Представитель истца Богомолова А.Ю., действующая на основании ордера, в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом, от Богомоловой А.Ю. принята телефонограмма, из которой следует, что Нечаева Н.Л. не уполномочивала её на представление интересов в судебном заседании ДДММГГГГ, документы, подтверждающие уважительность причин неявки, не представлены, ходатайств об отложении рассмотрения дела, либо о рассмотрении дела в отсутствии представителя не заявлено. Ранее в судебном заседании представитель истца Богомолова А.Ю. поддержала пояснения, данные истцом Нечаевой Н.Л., пояснила, что статья 11.1 ЗК РФ предусматривает, что земельным участком является часть земельной поверхности, границы которой определены. На сегодняшний день истец Нечаева Н.Л. не может определить границы приобретенного ею земельного участка, поскольку они не согласованы представителями администрации. В ходе межевания спорного участка выяснилось, что границы земельного участка, так как они указаны в документах, совпадают с чужим земельным участком, а именно с земельным участком Воронцовой. Кадастровым инженером предложено было урегулировать этот вопрос и согласовать границы земельного участка так, чтобы не нарушать права других сособственников. В данном случае администрация, не согласуя границы земельного участка, нарушает права истца Нечаевой Н.Л. на землю в соответствии со ст. 60 ЗК РФ. Договор купли-продажи, заключенный между Нечаевой Н.Л. и Крыловой А.И., нельзя расценивать как свидетельство, определить, что за земельный участок куплен, поскольку в нем не содержится четкого определения границ, указано примерное место расположения участка.

Представитель ответчика глава администрации Середняковского сельского поселения Костромского муниципального района Поляков И.Г. возражал против удовлетворения уточненных исковых требований Нечаевой Н.Л., поскольку будет допущено нарушение требований Водного и Земельного кодексов РФ, пояснил, что исковые требования Нечаевой Н.Л. основаны на том, чтобы получить правоустанавливающие документы на незаконно возведенную ею хозяйственную постройку в прибрежной зоне реки Волги на территории сельского поселения. При проведении инвентаризации в н.(адрес), указанное хозяйственное строение не отражено. Это началось с 2008 г. и по 2010 г., Нечаева Н.Л. неоднократно обращалась в администрацию Середняковского сельского поселения, в Администрацию Костромского муниципального района с заявлениями о предоставлении в аренду земельного участка, на котором расположена хозяйственная постройка. Но в связи с тем, что на все заявления Нечаевой Н.Л. были даны отрицательные ответы, она купила земельный участок у Крыловой А.И., который находился в заборе, имел четкие границы, отраженные в материалах инвентаризации. После приобретения указанного земельного участка Нечаева заказала межевое дело спорного земельного участка в ООО «Костромское землепредпритие № 1», сформировав его таким образом, что вся площадь земельного участка накладывается на земли общего пользования Середняковского сельского поселения, включает в себя незаконно возведенное строение. При чем граница, вновь сформированного земельного участка проходит по данному строению, что недопустимо. Кроме того, Нечаева неоднократно обращалась в Администрацию Середняковского сельского поселения с заявлениями о выдаче ей документов о принадлежности спорного хозяйственного строения ей, но получила отказы, поскольку разрешения на строительства истцу не выдавалось, хозяйственное строение построено на не принадлежащей ей земельном участке. Администрация Середняковского сельского поселения обращалась в земельный контроль Управление Росреестра по Костромской области, на основании обращений в адрес Нечаевой были вынесены предприятия об устранении нарушения земельного законодательства, а именно освобождению земель общего пользования от хозяйственной постройки. Кроме того, в отношении Администрации Середняковского сельского поселения был составлен акт обследования береговой полосы Горьковского водохранилища ФГБУ «Управление эксплуатации Горьковского водохранилища» от 11 ноября 2011 года, в нем указано, что по береговой полосе по адресу (адрес) установлено ограждение, деревянным забором и сеткой - рабицей, на землях общего пользования возведена нежилая хозяйственная постройка, организован лагерь на выгула животных, в нарушение ст. 6 п.п. 6-8, ст. 65 Водного кодекса РФ. Выгул животных, о котором указано в акте, на землях общего пользования осуществляется Нечаевой Н.Л. Приобретенный земельный участок Нечаевой Н.Л.. у Крыловой А.И. был обнесен забором по всему периметру, данный участок граничит с земельным участком Веселова, который также был обнесен забором. После приобретения земельного участка Нечаева Н.Л. обращалась в администрацию Середняковского сельского поселения с просьбой согласовать ей схему расположения спорного земельного участка такое же формы, как указано в исковом заявлении, но ей было отказано, поскольку форма земельного участка не соответствовала конфигурации участка, приобретенного у Крыловой А.И., стоящем на кадастровом учете. В настоящее время демонтирован забор, огораживающий спорный участок Нечаевой со стороны земель общего пользования, потому что на этой территории в данный момент идет выпас скота. Кроме того, в периметре спорного земельного участка, границы которого просит согласовать Нечаева Н.Л., находились хозяйственные постройки, не принадлежащие Нечаевой, но в настоящее время Нечаева выкупила часть построек, заплатив собственникам денежные суммы.

Представитель Администрации Костромского муниципального района Смирнова Е.Н., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения уточненных исковых требований Нечаевой Н.Л., пояснила, что ч. 3 ст. 25 Закона о кадастре предусмотрено, что кадастровый учет в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, кадастровые сведения о котором не соответствуют установленным на основании Закона о кадастре требованиям к описанию местоположения границ земельных участков.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения писания границ земельного участка и деления их на части (часть7 статьи 38 Закона о кадастре).

При этом согласно ч. 9 ст. 38 Закона о кадастре при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если казанные документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, су шествующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Уточнение местоположения границ земельного участка допускается в следующих случаях:

- при отсутствии в государственном кадастре недвижимости сведений координатах характерных точек границ земельного участка;

- в случае, если содержащиеся в государственном кадастре недвижимое координаты характерных точек границ земельного участка определены с точностью ниже нормативной точности определения координат для земель определенно: целевого назначения;

- в случае, если содержащиеся в государственном кадастре недвижимое: сведения о координатах какой-либо характерной точки границ земельного участка позволяют однозначно определить ее положение на местности;

- при исправлении ошибки в сведениях государственного кадастр недвижимости, в том числе кадастровой ошибки, о местоположении грани земельного участка.

В данном случае, поскольку земельный участок Нечаевой Н.Л. внесен государственный кадастр недвижимости декларативно, т.е. без определения координат поворотных точек такого участка, она как собственник участка заказала кадастровых работы по уточнению местоположения его границ.

Вместе с тем, кадастровый инженер, выполняя кадастровые работы по уточнению местоположения границ земельного участка, должен руководствоваться документами, указанными в части 9 статьи 38 Закона о кадастре. При этом, конфигурация земельного участка после уточнения местоположения его границ не может существенно отличаться от конфигурации, содержащейся в таких документах.

ДДММГГГГ в (адрес) проводилась инвентаризация земель, целью которой было установление границ земельных участков и выявление землепользователей. Вес земельные участки в границах н.(адрес) были закоординированы. Земельный участок. приобретенный Нечаевой Н.Л. по договору купли-продажи заинветаризирован в материалах инвентаризации под номером №. Площадь объекта составляет *****

Подготовленная ООО «Костромское землепредприятие №1» схема расположения земельного участка не соответствует схеме земельного участка, отраженной в материалах инвентаризации н.(адрес) ДДММГГГГ.

В разъяснениях Минэкономразвития РФ от 17.10.2011 № 22781-ИМ/Д23 «О государственном кадастровом учете изменений земельного участков связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания его границ» указал, что в целях недопущения самовольного занятия земельных участков в рамках уточнения местоположения границ, кадастровый инженер должен руководствоваться сведениями о фактическом местоположении границ земельных участков, содержащимися, в том числе в картах и планах, являющихся картографической основой государственного кадастра недвижимости Обоснование местоположения уточненных границ земельного участка необходимо приводить в заключении кадастрового инженера, включаемом в состав межевого плана, во всех случаях уточнения местоположения границ земельных участков.

В случае отсутствия в межевом плане вышеуказанного заключения кадастрового инженера, либо отсутствия в составе приложения межевого плана документов, указанных в части 9 статьи 38 Закона о кадастре, существенном изменении конфигурации земельного участка после уточнения местоположения его границ по отношению к конфигурации, содержащейся в таких документах, либо отсутствии в заключении кадастрового инженера сведений, подтверждающих, в том числе с использованием картографической основы государственного кадастра недвижимости, фактическое местоположение границ земельного участка, орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета изменений земельного участка по основанию, указанному в части - статьи 27 Закона о кадастре.

При этом по решению органа кадастрового учета сведения о самовольном занятии соответствующих земельных участков могут быть переданы для осуществления государственного земельного надзора или муниципального земельного контроля»

Схема расположения земельного участка, представленная на согласование истцом Нечаевой Н.Л., не соответствует земельному участку, в действительности приобретенному последней.

Закон о кадастре недвижимости, определяя возможность уточнения местоположения границ земельного участка, не предусматривает возможности произвольного их установления по желанию заказчика кадастровых работ, без учета сведений, содержащихся в ранее составленных документах.

Привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица Воронцова Е.А. в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом, причины неявки суду не известны, документы, подтверждающие их уважительность, не представлены, ходатайств об отложении рассмотрения дела, либо о рассмотрении дела в отсутствии третьего лица не заявлено. Ранее третье лицо Воронцова Е.А. уточненные исковые требования Нечаевой Н.Л. поддержала, просила их удовлетворить, пояснила, что земельный участок, расположенный в (адрес) ранее принадлежал её родителям, площадь земельного участка составляла *****. Мать при жизни из своего земельного участка выделила часть участка для неё (Воронцовой) под строительства дома. Ими было заказано межевание всего земельного участка, после проведения межевых работ участок был разделен, из него выделена часть, которая была оформлена на её имя. На принадлежащем ей земельном участке был построен дом, который в настоящее время находится в долевой собственности у неё (Воронцовой Е.А.) Нечаевой Н.А., по договору дарения часть земельного участка и находящегося на нем дома она подарила дочери Воронцовой Е.Л. После смерти матери ДДММГГГГ она вместе с братом Виноградовым вступили в права наследования на земельный участок. По соглашению между ней и Виноградовым в результате проведения межевых работ земельный участок был разделен на два, каждый участок был поставлен на кадастровый учет, оформлены свидетельства о государственной регистрации права. После смерти матери Виноградовой остался старый сарай, на который не были оформлены документы в установленном законом порядке. Данный сарай ими, в том числе мужем Воронцовой Е.А. и Нечаевой был перестроен, незначительно увеличена его площадь до ***** в северную сторону. ДДММГГГГ она обратилась в Управление Росреестра по Костромской области, представила правоустанавливающие документы на земельный участок, оформила декларацию, после этого получила свидетельство о государственной регистрации права на хозяйственной строение. Сарайка поделена пополам, часть сарайки расположена на её (Воронцовой) земельном участке, часть на земельном участке, границы которого просит согласовать Нечаева. С северной стороны её земельного участка находился земельный участок, принадлежащий Крыловой А.И., который был обнесен забором, на данном участке строений не было, выращивались овощи. Между её участком и участком Крыловой существовал проход. Нечаева в ДДММГГГГ купила земельный участок у Крыловой площадью *****. для того, чтобы решить проблему с септиком, так как к имеющемуся у них септику проехать невозможно. ДДММГГГГ она заказала размежевание принадлежащего ей и брату Виноградову земельного участка, а также установление границ спорного земельного участка. При выполнении межевых работ выяснилось, что часть земельного участка, ранее принадлежащего Крыловой А.И., находится на земельном участке Веселова. Она (Виноградова Е.А.) попросила вынести межевые знаки, согласно материалам межевания принадлежащего ей земельного участка, выполненных в ДДММГГГГ. При выносе межевых знаков выяснилось, что забор, который установлен с северной стороны её участка, не соответствует местоположению границы по материалам межевания.

Привлеченные к участию в деле в качестве третьего лица представитель ООО «Костромское землеустроительное проектно-изыскательское предприятие № 1» в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны, документы, подтверждающие их уважительность, не представлены, ходатайств об отложении рассмотрения дела, либо о рассмотрении дела в отсутствии не заявлено. Ранее в судебном заседании представитель третьего лица ООО «Костромское землеустроительное проектно-изыскательское предприятие № 1» Шамалин Б.Э., действующий на основании доверенности, оставил уточненные исковые требования на усмотрение суда, пояснил, что к ним обратилась Нечаева Н.Л. для проведения межевания земельного участка, расположенного в д. Середняя, который стоял на декларативном кадастровом учете. В ходе проведения работ было установлено, что земельный участок поставлен на кадастровый учет по материалам инвентаризации населенного пункта. К Нечаевой Н.Л. на участок выехал специалист, составил абрис, представленный в материалы дела. Спорный земельный участок был обнесен забором, между земельным участком Нечаевой и земельным участком Воронцовой имелся проход. При выполнении работ было установлено, что часть земельного участка Нечаевой Н.Л. по материалам инвентаризации налагается на смежный земельный участок. По заданию заказчика был осуществлен еще один выезд на земельный участок истца, выставлены межевые знаки по северной стороне земельного участка, принадлежащего Воронцовой Е.А., в результате выполнения данных работ установлено, что местоположение забора, установленного на земельном участке Воронцовой Е.А., не соответствует границе земельного участка по материалам землеустроительного дела. Согласно материалам землеустроительного дела граница земельного участка, принадлежащего Воронцовой должна проходить на расстоянии 3-х метров от дома, при этом дом фактически имеет площадь 10 м х15 м, а по материалам землеустроительного дела площадь дома определена 15 м х15 м, от этого размера дома кадастровый инженер отступил 3 метра на северную сторону, соответственно сдвинули границу земельного участка Воронцовой на 5 метров на север, в связи с чем спорный земельный участок Нечаевой Н.Л. фактически находится на земельном участке Воронцовой Е.А. таким образом, при выполнении землеустроительного дела по межеванию земельного участка Воронцовой Е.А. была допущена кадастровая ошибка в указании длин сторон дома Воронцовой, в связи с чем граница земельного участка северной стороны отодвинулась на север на 5 метров. На основании изложенного, ООО «Костромское землепредпритие № 1» подготовило проектные границы спорного земельного участка, полностью изменив его конфигурацию по сравнению с материалами инвентаризации, наложив земельный участок на земли общего пользования, отступив от береговой полосы на 20 метров. При этом уровень воды, береговая полоса была определена в зимний период, что недопустимо. Проектная граница спорного земельного участка проходит по строению, часть строения будет находится на земельном участке Нечаевой, часть на земельном участке Воронцовой, часть на землях общего пользования, что в соответствии с ФЗ «О кадастровом учете» является кадастровой ошибкой.

Привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица Веселов А.В. в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны, документы, подтверждающие их уважительность, не представлены, ходатайств об отложении рассмотрения дела, либо о рассмотрении дела в его отсутствии не заявлено. Ранее в судебном заседании третье лицо Веселов А.В. уточненные исковые требования Нечаевой Н.Л. оставил на усмотрение суда, пояснил, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу (адрес), который он унаследовал от матери. Этот земельный участок находится во владении его семьи с 1963 года, он обнесен забором. Забор всегда стоял на месте, где установлен в настоящее время, местоположение его не изменялось. Собственником смежного земельного участка ранее являлась Крылова А.И. с конца 80 годов прошлого века. Забор, разделяющих их участки, является деревянным, также никуда не переносился. Между земельным участком Крыловой и земельным участком Воронцовой Е.А. всегда был проход. ДДММГГГГ земельный участок Крыловой купила Нечаева. ДДММГГГГ она демонтировала забор, ограждающий спорный участок от земель общего пользования, оставила только забор по смежной границе с его участком. Границы спорного участка, которые просит установить Нечаева, отличаются от тех границ участка, которые были у Крыловой, проход она сделала между его земельным участком и своим участком. На земле общего пользования по границе с участком Воронцовой Е.А. у него имелись два хозяйственных строения, Со слов Воронцовой Е.А. ему известно, что его сарайки снесли на дрова. Рядом с берегом реки имеется хозяйственное строение Нечаевой Н.Л., которое она построила недавно в ДДММГГГГ. С её слов ему известно, что она получила все согласования. На том месте, где в настоящее время находится хозяйственное строение Нечаевой, ранее были двор, установлены были спортивные снаряды: брусья, турник, это была открытая площадка, на ней занималась молодежь. В сарайке Нечаева содержит домашних животных: кур, коз. Сарайка находится в 10 метрах от берега реки Волги.

Представитель третьего лица Веселова А.В. Тищенко Ю.И. в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны, документы, подтверждающие их уважительность, не представлены, ходатайств об отложении рассмотрения дела, либо о рассмотрении дела в его отсутствии не заявлено. Ранее в судебном заседании представитель третьего лица Веселова А.В. Тищенко Ю.И. уточненные исковые требования Нечаевой Н.Л. оставил на усмотрение суда, пояснил, что земельный участок Нечаевой был поставлен на кадастровый учет по результатам инвентаризации. При этом в том виде, в котором спорный земельный участок проинвентаризирован, он не имеет права на существование, поскольку Веселову принадлежит смежный земельный участок, а земельный участок Нечаевой был проинвентаризирован таким образом, что он заходит на границы Веселова.

Привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица Воронцова Е.Л. в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом, причины неявки суду не известны, представила заявление, в котором просила рассмотреть дело в её отсутствие. Ранее в судебном заседании третье лицо Воронцова Е.Л. уточненные исковые требования Нечаевой Н.Л. считала обоснованными и подлежащими удовлетворению, пояснила, что Нечаева Н.Л. является её сестрой. Её матери Воронцовой Е.А. принадлежит земельный участок и дом в д(адрес). Она (Воронцова Е.Л.) переехала жить в этот дом, когда умер отец ДДММГГГГ. ДДММГГГГ. мать Воронцова подарила ей 1/3 дома и земельного участка. Напротив принадлежащего им дома находился земельный участок Крыловой, где она выращивала овощи. Земельный участок был в заборе. От земельного участка Крыловой до земельного участка, принадлежащего Воронцовой Е.А., на тот момент, был проход 1-2 м. ДДММГГГГ было принято решение перестроить сарайку, стоящую на берегу реки Волги, увеличили площадь сарайки в сторону к реке, и в сторону от дома от земельного участка. Сарайка используется, как мастерская, там находятся деревообрабатывающие станки, другая часть сарайки используется под хозяйственные нужды. Земельный участок Крыловой хотели купить давно, чтобы было побольше земли перед домом. Крылова изначально не хотела продавать свой участок, года 4 отказывала, а потом она сама пришла, предложила купить участок, сама установила за него цену. Договор купли - продажи оформили на Нечаеву Н.Л., поскольку она хотела делать межевание, установив реальные границы участка. Приобретенный земельный участок у Крыловой находился в заборе, но когда стали работать кадастровые инженеры, выяснилось, что купленный участок накладывается на смежный земельный участок. Ими (Нечаевой, Воронцовой) было предложено «чтобы не трогать соседей, вытянуть этот участок на полторы сотки, которые в принципе не такую уж смертельную роль играют». Землеустроители сформировали земельный участок на свободной земле, принадлежащей администрации, чтобы не ущемить интересы смежных собственников. Но администрация поселения на контакт не идет. В мае месяце она (Воронцова Е.Л) взяла у землеустроителей межевое дело, пришла к главе администрации, лично отдала ему под подпись межевое дело для согласования,, Нечаева Н.Л. неоднократно обращалась к главе администрации сельского поселения, но он никакого ответа не давал.

Привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица Крылова А.И. в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом, причины неявки суду не известны, документы, подтверждающие их уважительность, не представлены, ходатайств об отложении рассмотрения дела, либо о рассмотрении дела в её отсутствии не заявлено, каких - либо возражений против иска, доказательств необоснованности заявленных требований, не представлено.

Привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица представитель Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палат Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Костромской области в судебное заседание не явились, представили заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя, разрешение спора оставляют на усмотрение суда.

С согласия ответчиков представителя администрации Костромского муниципального района, ответчика Администрации Середняковского сельского поселения дело рассмотрено в отсутствие представителя истца Богомоловой А.Ю., третьих лиц Крыловой А.И.. Веселова А.В., представителя Тищенко Ю.И., Воронцовой Е.А.. Воронцовой Е.Л., представитель Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палат Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Костромской области, ООО «Костромское землеустроительное проектно-изыскательское предприятие».

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, обозрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, в отношении Нечаевой Н.Л., приходит к следующим выводам.

На основании ст. 11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

В силу п.7 ст.36 ЗК РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

В соответствии со ст.68 ЗК РФ землеустройство включает в себя мероприятия по описанию местоположения и (или) установлению на местности границ объектов землеустройства.

Согласно ст. 25 ч. 3 ФЗ № 221-ФЗ от 24 июля 2007 г. «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учет в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, кадастровые сведения о котором не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка). При кадастровом учете в связи с уточнением части границ земельного участка, которая одновременно является частью границ другого земельного участка (далее - смежный земельный участок), орган кадастрового учета одновременно вносит соответствующие изменения во внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о местоположении границ такого смежного земельного участка.

В силу ст. 38 ч. 7 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В соответствии с п.9 ст.38 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии со ст.39 ч.3 ФЗ № 221-ФЗ от 24 июля 2007 г. «О государственном кадастре недвижимости» согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве:

1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование);

2) пожизненного наследуемого владения;

3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование).

В соответствии с п.5 статья 40 названного Закона споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.

В соответствии со ст.64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Согласно п.9 ст.3 ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса РФ» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Суду представлено кадастровое дело на земельный участок с кадастровым номером № В данном деле имеется заявление Крыловой А.И. о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости от ДДММГГГГ, кроме того, имеется свидетельство о праве собственности на землю № от ДДММГГГГ, из которого усматривается, что Крыловой А.И. принадлежал земельный участок площадью ***** на основании постановления Администрации Середняковского сельского совета от ДДММГГГГ №. Из справки Администрации Середняковского сельского поселения от ДДММГГГГ следует, что на основании свидетельства о праве собственности на землю Крыловой А.И. принадлежат 4 земельных участка, в том числе земельный участок площадью *****., находящийся примерно в 7 метрах в северном направлении от (адрес), к справке приложена копии материалов инвентаризации участка площадью *****м. с планом участка. Согласно акту установления и согласования границ земельного участка, расположенного в населенном пункте Середняя Костромского района от ДДММГГГГ, выполненному инженером - землеустроителем администрации Середняковского сельского поселения произведен обмер земельного участка, находящегося по адресу (адрес), примерно в 7 метрах в северном направлении от (адрес). Акт подписан Чистяковой В.В., Крыловой А.И., Веселовым А.В., согласован с главой администрации Середняковского сельского поселения Бабуриной Л.М. Из указанного акта следует, что смежными землепользователями земельного участка с кадастровым номером № ДДММГГГГ являлись Веселов А.В., а также Администрация сельского поселения, Воронцова Е.А. смежным землепользователем спорного земельного участка не являлась.

Согласно материалам инвентаризации земель населенного пункта Середняя, квартал II Середняковской сельской администрации Костромского района и области, 1996 года, в списке землепользователей учтена Крылова А.И, которая имела в собственности ***** земли на основании свидетельства от ДДММГГГГ. Спорный земельный участок заинвентаризирован в материалах инвентаризации под номером № В указанных материалах закреплены конфигурация и местоположение земельного участка №, принадлежащего Крыловой В.И., площадью ***** с указанием румбов и длин сторон участка.

Из договора купли - продажи от ДДММГГГГ усматривается, что Нечаева Н.Л. купила, а Крылова А.И. продала земельный участок с кадастровым номером № общей площадью *****. без построек, расположенный по адресу (адрес), примерно в 7 метрах по направлению на север от ориентира (адрес). Согласно передаточному акту от ДДММГГГГ следует, что продавец в соответствии с договором от ДДММГГГГ передала в целом, а покупатель приняла в целом указанный земельный участок в таком виде, в каком он находился в момент подписания договора. Продаваемый участок осмотрен и претензий к качеству земельного участка покупатель не имеет.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДДММГГГГ Нечаевой Н.Л. принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером №, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование : для ведения личного подсобного хозяйства, общая площадь *****, адрес (адрес), примерно в 7 метрах по направлению на север от ориентира (адрес).

Из кадастровой выписке о земельном участке от ДДММГГГГ следует, что земельный участок с кадастровым номером № общей площадью *****. без построек, расположенный по адресу (адрес), примерно в 7 метрах по направлению на север от ориентира (адрес) принадлежит Нечаевой Н.Л. на праве собственности. В указанном паспорте представлен план (чертеж) земельного участка, который повторяет конфигурацию земельного участка, отраженную в материалах инвентаризации н.(адрес).

Таким образом, спорный земельный участок с кадастровым номером № внесен в Государственный кадастр недвижимости декларативно, то есть без определения координатах характерных точек границ земельного участка.

В соответствии со ст. 38 ч. 7 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» Нечаева Н.Л. обратилась в ООО «Костромское землеустроительное проектно-изыскательское предприятие №1» для проведения кадастровых работ по уточнению местоположения границ участка.

Суду представлена схема расположения земельного участка на кадастровом плене с кадастровым номером № по адресу (адрес) 7 м на север от (адрес) сельского поселения Костромского (адрес), выполненная ООО «Костромское землепредприятие № 1» от ДДММГГГГ, по которой истец Нечаева Н.Л. просить установить границы спорного участка.. На схеме указана проектная граница спорного земельного участка. С западной стороны от точки 1 до точки н1 граница участка проходит по грунту по краю проезда (Земли общего пользования), с северо-западной стороны от точки н1 до точки н2 граница участка проходит по грунту с учетом прохода шириной 1,5 метра между участками Нечаевой Н.Л. и Веселовым А.В., а также внутри существующего строения, принадлежащего на праве собственности Нечаевой Н.Л., при этом часть строений находится не в проектных границах участка, на землях общего пользования, с восточной стороны от точки н2 до точки н3 определена по линии береговой полосы р. Волга - 20 метров от уреза воды, при этом данная граница проходит внутри существующего строения, расположенного на землях общего пользования в водоохраной зоне реки Волги, с юго-восточной стороны от точки н3 до точки 1 граница участка проходит внутри существующего строения по границе смежных участков №; №.

В отношении уточнения границ спорного земельного участка в соответствии с п.9 ст.38 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» их местоположение должно было быть определено исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право собственности на земельный участок Нечаевой Н.Л., а также сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка в Государственном кадастре недвижимости.

Согласно разъяснениям Минэкономразвития РФ от 17.10.2011 № 22781-ИМ/Д23 «О государственном кадастровом учете изменений земельного участков связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания его границ» кадастровый инженер, выполняя кадастровые работы по уточнению местоположения границ земельного участка, должен руководствоваться документами, указанными в части 9 статьи 38 Закона о кадастре. Конфигурация земельного участка после уточнения местоположения его границ не может существенно отличаться от конфигурации, содержащейся в таких документах.

Согласно заключению кадастрового инженера, имеющемуся в межевом плане земельного участка с кадастровым номером №, земельный участок, расположенный в (адрес), в 7 м на север от (адрес), стоит на кадастровом учете по материалам сплошной инвентаризации земель д. Середняя. Инвентаризация земель проводилась на плане горизонтальной съемки М 1:2000. Граница участка по материалам инвентаризации показана на схеме расположения участка, где видно значительное расхождение с границами участка, которые утверждены собственником с земельного участка. По материалам инвентаризации участок с кадастровым номером № почти полностью накладывается на земельный участок используемый Веселовым А.В.

В указанном заключении кадастрового инженера ООО «Костромское землепредприятие № 1» не приведено обоснование местоположения уточненных границ земельного участка.

Суду представлен абрис, выполненный ДДММГГГГ ООО «Костромское землепредприятие № 1» земельного участка, расположенного по адресу (адрес), из которого усматривается, что земельный участок, приобретенный Нечаевой Н.Л. находится в заборе, указаны его точки 86, 85, 83, 82, 81 80, земли общего пользования, находящиеся между земельным участком Нечаевой Н.Л. и земельным участком, принадлежащим Воронцовой Е.А. и Нечаевой Н.Л., земельный участок Воронцовой Е.А. и Нечаевой Н.Л. обнесен забором, между указанными участками имеется проход. На землях общего пользования находятся хозяйственные строения, одно хозяйственное строение площадью «не 42 кв.м.», другое строение «не 72 кв.м.», также имеется отметка «часть строения будет резаться»

Нормы Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (статья 28) предусматривают понятие кадастровых ошибок в государственном кадастре недвижимости, под которыми понимаются: техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка) и воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.

Согласно пояснениям третьего лица ООО «Костромское землеустроительное предприятие № 1» Шамалина Б.Э. проектная граница спорного земельного участка была сформирована по заданию заказчика Нечаевой Н.Л. таким образом, чтобы в периметре участка было расположено строение, находящееся на берегу р. Волги, при этом часть указанного строения находится в 20 метровой водоохраной зоне реки Волги, поэтому граница была сдвинута в противоположную сторону от уреза реки, проходит по границе 20-метровой водоохраной зоны внутри существующего строения. Однако граница формируемого земельного участка не может проходить внутри существующих строений, с учетом того, что часть строения остается на землях общего пользования, в соответствии с ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" это считается кадастровой ошибкой.

Администрация Середняковского сельского поселения ответом от ДДММГГГГ отказала ООО «Костромское проектно-изыскательское предприятие № 1» в согласовании схемы расположения земельного участка, находящегося по адресу д(адрес), так как форма показанного на схеме земельного участка, не соответствует форме, купленного Нечаевой Н.Л. земельного участка, имеющейся в кадастровой выписке от ДДММГГГГ. Проход к хозяйственным простройкам, не принадлежащим Нечаевой Н.Л., находится на землях общего пользования между участок № и участком Нечаевой Н.Л.

Суду представлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане площадью ***** расположенного по адресу (адрес), примерно в 7 метрах на север от (адрес), выполненная ООО «Костромское землепредприятие № 1» от ДДММГГГГ, из которой усматривается, что согласно материалам инвентаризации от 1997 года, данные которой отмечены розовой линией, земельные участки, принадлежащие Воронцовой Е.А., ранее принадлежащий Крыловой А.И., не имеют наложения друг на друга, между ними имеется проход, по данным Государственного кадастра недвижимости, отмеченные синим цветом, граница земельного участка, принадлежащего Воронцовой Е.А. сдвинулась на 4 метра на север по всей ширине, проектная граница спорного земельного участка, принадлежащего Нечаевой Н.Л., отмеченная красной линией, проходит по землям администрации, по хозяйственному строению с северной стороны и с западной стороны, часть строения расположена на земельном участке, принадлежащем Воронцовой Е.А., часть строения в 20-метровой водоохраной зоне реки Волги на землях общего пользования Администрации Середняковского сельского поселения.

Ответчиком представителем Администрации Середняковского сельского поселения Полякова И.Г. представлена схема расположения земельных участков на кадастровом плане территории д. Середняя, кадастровый квартал №, выполненная кадастровым инженером Кижикиной О.В., на указанной схеме обозначено местоположение земельного участка с кадастровым номером № по данным Государственного кадастра недвижимости, местоположение земельного участка с кадастровым номером № по данным Государственного кадастра недвижимости, при этом указанные участки не имеют наложения друг на друга, как и не имеет наложения друг на друга земельный участок с кадастровым номером № и земельный участок, принадлежащий Веселову, обозначенный на схеме согласно материалам инвентаризации.

Из пояснений истца Нечаевой Н.Л., данных в ходе рассмотрения гражданского дела, следует, что целью приобретения земельного участка у Крыловой А.И. было решение вопроса об «узаканивании» хозяйственного строения, возведенного на землях общего пользования сельского поселения.

В судебном заседании установлено, что хозяйственное строение не было расположено на земельном участке, ранее принадлежащем Крыловой А.И., участок Крыловой находился в заборе, строения на нем отсутствовали.

Третье лицо Воронцова Е.Л. пояснила, что при проведении кадастровых работ по земельному участку, приобретенному у Крыловой Нечаевой было выявлено, что земельный участок накладывается на участки смежных собственников. Ими (Нечаевой, Воронцовой) было предложено «чтобы не трогать соседей, вытянуть этот участок на полторы сотки, которые в принципе не такую уж смертельную роль играют». Землеустроители сформировали земельный участок на свободной земле, принадлежащей администрации, чтобы не ущемить интересы смежных собственников.

Кроме того, в материалах гражданского дела имеются заявления Нечаевой Н.Л. о предоставлении ей в аренду земельного участка площадью ***** в (адрес)

Так, ДДММГГГГ Нечаева Н.Л. обращалась с заявлением в администрацию Костромского муниципального района с просьбой предоставить в аренду ***** земли для ведения приусадебного хозяйства, находящейся по адресу д. Середняя, ул. береговая, граничащая с земельными участками Виноградова Н.А., Воронцовой Е.А., землями общего пользования.

Из сообщения Администрации Костромского муниципального района от ДДММГГГГ следует, что Нечаевой Н.Л. отказано в предоставлении испрашиваемого земельного участка в аренду для ведения личного подсобного хозяйства, в связи с тем, что данный земельный участок находится в защитной полосе р. Волга, в которой согласно п. 17 ст. 65 «О водоохраных зонах и прибрежных защитных полосах» Водного кодекса РФ установлены ограничения для использования земельных участков.

ДДММГГГГ Нечаева Н.Л. вновь обращалась в администрации Костромского муниципального района с просьбой предоставить указанный земельный участок в аренду для постройки хозяйственного сарая. Сообщением от ДДММГГГГ Нечаевой Н.Л. отказано в предоставлении данного участка в аренду, поскольку данный участок находится в береговой полосе и прибрежной защитной полосе р. Волга с представлением заключения Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Костромской области. С аналогичными заявлениями Нечаева Н.Л. обращалась в администрацию ДДММГГГГ, ДДММГГГГ,ДДММГГГГ, ДДММГГГГ, ДДММГГГГ получила отказы в предоставлении испрашиваемого земельного участка.

Из писем администрации Середняковского сельского поселения от ДДММГГГГ, адресованных Нечаевой Н.Л. усматривается, что Нечаевой Н.Л. был самовольно занят земельный участок, находящийся в границах прибрежной защитной полосы, без разрешения построен хозяйственный сарай для содержания домашних животных. Рекомендовано в ближайшее время перенести сарай на принадлежащим земельный участок или снести его.

Предписанием Управления Роснедвижимости по Костромской области от ДДММГГГГ № Нечаевой Н.Л. предписано в срок до ДДММГГГГ устранить допущенное нарушение, а именно прекратить самовольное использование земельного участка площадью ***** под деревянным сараем в (адрес).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 17 Костромского района Костромской области от 22 февраля 2012 года, вступившего в законную силу 13 марта 2012 года, Нечаева Н.Л. освобождена от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, а именно в том, что ДДММГГГГ в ***** в (адрес), в 11 метрах к северо-востоку от (адрес) было установлено невыполнение Нечаевой Н.Л. в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный контроль об устранении нарушения земельного законодательства: предписания от ДДММГГГГ №: самовольно занятый земельный участок примерной площадью *****. не освобожден, правоустанавливающих документов на земельный участок и хозяйственное строение нет.

Кроме того, согласно акту обследования береговой полосы Горьковского водохранилища, составленному ФГБУ «Управление эксплуатации Горьковского водохранилища» от ДДММГГГГ установлено ограждение береговой полосы по адресу (адрес) деревянным забором и сеткой - рабицей, на землях общего пользования возведена нежилая хозяйственная постройка, организован лагерь на выгула с/х животных, в нарушение ст. 6 п.п. 6-8, ст. 65 Водного кодекса РФ.

В тоже время в ходе рассмотрения дела третье лицо Воронцова Е.А. представила свидетельство о государственной регистрации права от ДДММГГГГ, из которого усматривается, что в собственности Воронцовой Е.А. находится хозяйственное строение, назначение: нежилое, 2-этажный, общая площадь *****., адрес объекта (адрес), примерно в 1,3 м по направлению на запад от ориентира (адрес) на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданное нотариусом Румянцевой С.В. от ДДММГГГГ, соглашения от ДДММГГГГ, декларации об объекте недвижимого имущества от ДДММГГГГ.

Из пояснений третьего лица Воронцовой Е.А. следует, что она обратилась в Управление Росреестра по Костромской области с заявлением об оформлении права собственности на нежилое строение - хозяйственный сарай общей площадью ***** расположенный по адресу (адрес), примерно в 1,3 м по направлению на запад от ориентира (адрес), в обоснование заявление представила свидетельство о праве на наследство по закону на земельный участок, на котором частично расположен хозяйственный сарай, а также декларацию на данный сарай. После чего получила свидетельство о праве собственности.

В ходе рассмотрения дела истцом Нечаевой Н.Л. представлено свидетельство о государственной регистрации права от ДДММГГГГ, согласно которому Нечаева Н.Л. имеет в собственности хозяйственное строение, назначение: нежилой, общая площадь *****., адрес объекта (адрес), примерно в 1,3 м по направлению на запад от ориентира (адрес) на основании договора дарения от ДДММГГГГ.

Из дела правоустанавливающих документов № на хозяйственное строение, назначение: нежилой, общая площадь *****., адрес объекта (адрес), примерно в 1,3 м по направлению на запад от ориентира (адрес) следует, что ДДММГГГГ Воронцова Е.А. обратилась с заявлением в Управление Росреестра Костромской области о государственной регистрации перехода права собственности на указанный объект недвижимости на основании договора дарения от ДДММГГГГ. Из договора дарения от ДДММГГГГ следует, что Воронцова Е.А., подарила, а Нечаева Н.Л. приняла в целом земельный участок площадью ***** с кадастровым номером №, и хозяйственное строение назначение: нежилое, 2-эитажный, общая площадь *****., расположенные по адресу (адрес) примерно в 1,3 м по направлению на запад от ориентира (адрес)

Из пояснений истца Нечаевой Н.Л. следует, что Воронцовой Е.А. после того, как она зарегистрировала свое право собственности на хозяйственное строение, по которому проходит проектная граница спорного земельного участка, было принято решения о дарении данного хозяйственного строения ей, Нечаевой Н.Л., после чего был составлен договор дарения, зарегистрирован в Управлении Росреестра по Костромской области.

В ходе рассмотрения дела истцом Нечаевой Н.Л. суду представлено свидетельство о государственной регистрации права от ДДММГГГГ, из которого следует, что в собственности Нечаевой Н.ОЛ. находится хозяйственное строение: нежилое, 1- этажный, общая площадь *****., адрес объекта (адрес), примерно в 1,3 м по направлению на запад от ориентира (адрес).

Из пояснений истца Нечаевой Н.Л. следует, что на земельном участке, границы которого она в настоящее время просит установить, ранее располагались хозяйственные строения жителей (адрес). Часть строений она выкупила, оформив расписками передачу денежных средств, часть строений находится на принадлежащем ей участке, другая часть находится на испрашиваемом участке, но эта часть незначительная, её можно демонтировать. По той части сараек, которая находится на её земельном участке, она обратилась с заявлением в Управление Росреестра по Костромской области, представила документы, подтверждающие право собственности на землю, а также заполнила декларацию, получила свидетельство о государственной регистрации права на указанные объекты недвижимости.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела лицами, участвующими в деле, а именно истцом Нечаевой Н.Л. и третьим лицо Воронцовой Е.А. зарегистрировано право собственности Нечаевой Н.Л. на хозяйственной строение площадью *****., расположенное по адресу (адрес), примерно в 1,3 м по направлению на запад от ориентира (адрес), внутри которого проходит проектная граница спорного земельного участка, а также на хозяйственное строение площадью ***** расположенного по адресу (адрес), примерно в 1,3 м по направлению на запад от ориентира (адрес).

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.

Исследовав все собранные по делу доказательства в их совокупности, учитывая, что при межевании спорного земельного участка с кадастровым номером 44:07:110111:54 определение границ земельного участка осуществлялось по заданию заказчика Нечаевой Н.Л. произвольно без учета сложившегося порядка пользования земельным участком, без учета сведений, содержащихся в ранее составленных документах, при изменении конфигурации земельного участка и места его расположения, наложения проектных границ спорного участка на земли общего пользования Середняковского сельского поселения, прохождение проектной границы внутри существующих строений, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Нечаевой Н.Л. об установлении границ земельного участка площадью *****. с кадастровым номером №, расположенного по адресу (адрес) примерно в 7 метрах от (адрес) в соответствии с межевым планом ООО «Костромское землеустроительное проектно-изыскательское предприятие №1» от ДДММГГГГ, а именно: с западной стороны от точки № 1 о точки н1 граница участка проходит по грунту с учетом прохода шириной 1,5 между участками Нечаевой Н.Л. и Веселовым А.В.; с восточной стороны от точки н2 до точки н3 граница определена по линии береговой полосы р. Волга - 20 метров от уреза воды; с юго-восточной стороны от точки н3 до точки 1 граница участка определена по границе смежных участков №; №.

ДДММГГГГ от истца Нечаевой Н.Л. в суд поступило заявление, в котором она просит обязать Администрацию Середняковского сельского поселения обозначить на местности границы земельного участка, расположенного примерно в 7 метрах от (адрес) с кадастровым номером №

В соответствии с п. 7 ст. 69 Земельного кодекса Российской Федерации порядок проведения землеустройства, включающего в себя и установление на местности границ объектов землеустройства (п. 1 ст. 68 Земельного кодекса Российской Федерации), устанавливается федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

На основании ст. 17 Федерального закона от 18 июня 2001 года N 78-ФЗ "О землеустройстве" порядок установления на местности границ объектов землеустройства определяется Правительством Российской Федерации.

Из п.п. 2, 3 Правил установления на местности границ объектов землеустройства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2009 года N 688, следует, что установление на местности границ объектов землеустройства осуществляется на основании сведений государственного кадастра недвижимости о соответствующих объектах землеустройства. Установление на местности границ объекта землеустройства (вынос границ на местность) выполняется по координатам характерных точек таких границ (точек изменения описания границ объекта землеустройства и деления их на части), сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости.

В соответствии с "Инструкцией по межеванию земель" Межевание земель представляет собой комплекс работ по установлению, восстановлению и закреплению на местности границ земельного участка, определению его местоположения и площади.

Установление и закрепление границ на местности выполняют при получении гражданами и юридическими лицами новых земельных участков, при купле - продаже, мене, дарении всего или части земельного участка, а также по просьбе граждан и юридических лиц, если документы, удостоверяющие их права на земельный участок, были выданы без установления и закрепления границ на местности.

Межевание земель выполняют проектно-изыскательские организации Роскомзема, а также граждане и юридические лица, получившие в установленном порядке лицензии на право выполнения этих работ (п. 1.4. указанной Инструкции).

Суду представлен Устав муниципального образования Середняковское сельское поселение, согласно которому установлены полномочия органов местного самоуправления поселения по решению вопросов местного значения. В полномочиях органа местного самоуправления не указаны полномочия по установлению и закреплению границ на местности при получении гражданами новых земельных участков, при купле - продаже, мене, дарении всего или части земельного участка.

Проанализировав вышеприведенные норм права, суд пришел к выводу о том, что определение границ земельного участка не входит в компетенцию Администрации Середняковского сельского поселения Костромского муниципального района.

Поскольку истцом не указаны правовые основания для возложения на орган местного самоуправления обязанности по определению границ земельного участка, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований Нечаевой Н.Л. о понуждении ответчика Администрации Сереждняковского сельского поселения к совершению действий по установлению на местности границ земельного участка, расположенного примерно в 7 метрах от (адрес) с кадастровым номером №

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований Нечаевой Н.Л. к Администрации Середняковского сельского поселения, Администрации Костромского муниципального района об установлении границ земельного участка площадью *****. с кадастровым номером №, расположенного по адресу (адрес), примерно в 7 метрах от (адрес) в соответствии с межевым планом ООО «Костромское землеустроительное проектно-изыскательское предприятие №1» от ДДММГГГГ, а именно: с западной стороны от точки № 1 о точки н1 граница участка проходит по грунту с учетом прохода шириной 1,5 между участками Нечаевой Н.Л. и Веселовым А.В.; с восточной стороны от точки н2 до точки н3 граница определена по линии береговой полосы р. Волга - 20 метров от уреза воды; с юго-восточной стороны от точки н3 до точки 1 граница участка определена по границе смежных участков № №; об обязании Администрации Середняковского сельского поселения обозначить на местности границы земельного участка, расположенного примерно в 7 метрах от (адрес) с кадастровым номером №

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через райсуд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья       М.Ю. Соболева

Копия верна

Судья