Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2035/2018 ~ М-775/2018 от 21.03.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Красноярск                                11 мая 2018 года

Ленинский районный суд г. Красноярска в составе

председательствующего судьи Волгаевой И.Ю.

при секретаре Алексеевой Ю.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Пазыч А.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Красноярска о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости

УСТАНОВИЛ:

Пазыч А.В. обратился в суд с иском к ГУ- Управлению Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Красноярска, в котором просит признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Красноярска №533 от 23 ноября 2017г. об отказе в назначении пенсии незаконным, обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Красноярска назначить Пазыч А.В. страховую пенсию по старости с даты обращения за е назначением.

Требования мотивирует следующим. В связи с достижением пенсионного возраста 21 ноября 2018 г. истец обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Красноярска с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением УПФ РФ в Ленинском районе г. Красноярска №533 от 23 ноября 2017 г. в досрочном назначении страховой пенсии по старости было отказано по причине отсутствия необходимого ИПК (индивидуальный пенсионный коэффициент) 11,4. Считает отказ в назначении пенсии незаконным, а расчет индивидуального пенсионного коэффициента произведенный ответчиком неверным. При расчете количества индивидуальных коэффициентов учитываются все заработанные гражданином баллы. Для этого применяется формула, указанная в пункте 9 статьи 15 Закона № 400-ФЗ. Кроме того включаются в расчет баллов периоды, которые называются нестраховыми, если лицо: находится в отпуске по уходу за ребенком, не достигшим полутора лет; проходит срочную воинскую службу; осуществляет уход за нетрудоспособным гражданином. Согласно Приложение 3 продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2017 году составляла 8 лет. Согласно сведений трудовой книжки стаж истца составляет более 8 лет. Истец считает, что имеет достаточный индивидуальный пенсионный коэффициент.

Истец Пазыч А.В. в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме. О наличии каких-либо неучтенных пенсионным органом периодов работы, либо пенсионных отчислений не заявлял.

Представитель ответчика УПФР в Ленинском районе г.Красноярска Ковалева И.Е., полномочия проверены, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, указав, что на момент обращения истца в пенсионный орган у него имелось 8,663 балла, т.е. меньше необходимых 11,4 для назначения пенсии. Дополнительных периодов работы, службы в армии, учебы, за которые могли быть начислены баллы у истца не имеется. Социальная пенсия истцу будет назначена в 65 лет.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено ч.1 ст. 19 Федерального закона Российской Федерации от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия назначается со дня обращения за данной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на данную пенсию.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с 01.01.2015 г. страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

Таким образом, на 01.01.2017г. величина индивидуального пенсионного коэффициента необходимая для назначения пенсии составляет 11,4.

Согласно ч.1-2 ст.35 Федерального закона "О страховых пенсиях" продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

Следовательно, на 01.01.2017г. продолжительность необходимого страхового стажа составляет 8 лет.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Из разъяснений, данных в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" следует, что неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В ходе рассмотрения дела установлено, что Пазыч А.В. 21.11.2018г. обратился в ГУ-УПФ РФ в Ленинском районе г.Красноярска с заявлением о назначении пенсии (л.д.47-49).

Согласно заявления истца в армии Пазыч А.В. не служил, не учился (л.д.53).

Решением ГУ-УПФ РФ в Ленинском районе г.Красноярска №533 от 23.11.2017г. в назначении пенсии по старости Пазыч А.В. отказано согласно ст.8 Федерального Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием на дату права на 29.11.2017г. необходимого ИПК 11,4 (л.д.5).

Как видно из протокола заседания Комиссии УПФР в Ленинском районе г.Красноярска по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав и социального обеспечения застрахованных лиц №533 от 23.11.2017г. (л.д.63-64) зачету в страховой стаж подлежит 10 лет 8 месяцев 6 дней, суммарный ИПК 8,663.

Согласно ч.3 ст.3 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ, индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.

Таким образом, размер индивидуального пенсионного коэффициента зависит от размера начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд РФ страховых взносов на страховую пенсию.

Частью 3 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле:

РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где

РП - расчетный размер трудовой пенсии;

СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц:

из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20;

из числа лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (статьи 27 - 28 настоящего Федерального закона), составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в статьях 27 - 28 настоящего Федерального закона, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20;

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается;

ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период;

СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1 671 рубль 00 копеек).

Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

Для лиц, проживавших по состоянию на 1 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт 2 статьи 28 настоящего Федерального закона), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в следующих размерах: не свыше 1,4 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5; не свыше 1,7 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8; не свыше 1,9 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,8 и выше.

Истцу зачтен общий трудовой стаж 10 лет 8 месяцев 6 дней. Доказательств того, что размер страхового стажа определен ответчиком неверно, что в него не включены (включены в неверном исчислении) какие-либо периоды, пенсионный капитал учтен в неверном размере суду не представлено.

Для расчета трудовой пенсии Пазыч А.В. по его заявлению учтена заработная плата за период 2000 – 2001 годы (л.д.54, 57), а именно заработная плата за 24 месяца с марта 2000г., составившая 16 907 руб. 03 коп.. Следовательно, среднемесячная заработная плата составила:

16 907 руб. 03 коп. /24месяца = 704 руб. 46 коп.

Среднемесячная заработная плата по стране за тот же период – 1387 руб. 82 коп.

Следовательно, отношение (ЗР/ЗП) составило:

704 руб. 46 коп. / 1387 руб. 82 коп. – 0,508.

СЗП - среднемесячная заработная плата в РФ за период с 01.07.2001г. по 30.09.2001г. для исчисления и увеличения размера государственных пенсий, утвержденная постановлением Правительства РФ от 11.10.2001г. № 720 в размере 1 671 руб.

Таким образом, расчетный размер страховой пенсии старости на 01.01.2002г. при полном стаже (25 лет) составил бы:

РП = 0,55*0,508* 1671 руб. =466 руб. 88 коп.

Величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица на 01.01.2002г. при полном общем трудовом стаже должна составлять:

ПК = (466 руб. 88 коп. – 450 руб.) х 0,4 (за 10 лет стажа) = 6 руб.75 коп.

Поскольку страховая часть не может быть ниже 210 руб., следовательно, необходимо брать не 6 руб. 75 коп., а 210 руб..

210 руб. х 0,4 = 84 руб. = страховая часть на 01.01.2002г.

Расчетный пенсионный капитал на 01.01.2015г.:

ПК =84 руб. х 228 х 5,614816=107 534 руб. 96 коп., где

5,614816 - суммарный коэффициент индексации на 01.01.2015г.,

228 - ожидаемый период выплаты (в соответствии с п.1 ст.32 Закона).

По данным индивидуального персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования, на индивидуальный лицевой счет Пазыч А.В. начислены страховые взносы с учетом индексации в размере 787 руб. 23 коп. (л.д.58-61).

В соответствии с ч.1 ст.30.1 Федерального закона от 17.12.2001г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" сумма валоризации составляет 10 процентов величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона, и, сверх того, 1 процент величины расчетного пенсионного капитала за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 1 января 1991 года, определенного в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящей статьи.

Ответчиком пенсионный капитал истца увеличен по 1% за каждый год общего трудового стажа до 01.01.1991г., и составил 7 % (0,07) и на 10% (0,10) за стаж до 01.01.2002г. Коэффициент валоризации составил — 0,17 (0,07+0,10). Сумма валоризации определена:

СВ = 107 534 руб. 96 коп. * 0,17 =18 280 руб. 90 коп.

Таким образом, сумма расчетного пенсионного капитала, с учетом которой исчисляется размер трудовой пенсии:

ПК = 107 534 руб. + 787 руб. 23 коп. + 18 280 руб. 90 коп. = 126 602 руб. 13 коп.

Страховая часть пенсии:

        СЧ = 126 602 руб. 13 коп. /228 =555 руб. 28 коп.

В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013г. № 400-ФЗ с 01.01.2015г. размер фиксированной выплаты к страховой пенсии (фиксированная выплата) установлен в размере 3 935 руб. (ч.1 ст.16).

Как установлено ч.10 ст.15 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года, определяется по формуле:

,

где ИПКс - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года;

П - размер страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца и накопительной части трудовой пенсии), исчисленный по состоянию на 31 декабря 2014 года по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При этом при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца детям, указанным в пункте 1 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, потерявшим обоих родителей, или детям умершей одинокой матери ИПКс каждого умершего родителя или ИПКс умершей одинокой матери определяется исходя из размера трудовой пенсии по случаю потери кормильца (без учета фиксированного базового размера указанной пенсии), исчисленного по формуле, предусмотренной пунктом 1 или 4 статьи 16 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- сумма коэффициентов, определяемых за каждый календарный год периодов, имевших место до 1 января 2015 года, указанных в части 12 настоящей статьи, в порядке, предусмотренном частями 12 - 14 настоящей статьи. При этом указанные периоды учитываются при определении, если они по выбору застрахованного лица не учитываются при исчислении размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Федеральным законом от 21 марта 2005 года N 18-ФЗ "О средствах федерального бюджета, выделяемых Пенсионному фонду Российской Федерации на возмещение расходов по выплате страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца отдельным категориям граждан" и Федеральным законом от 4 июня 2011 года N 126-ФЗ "О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан";

К - коэффициент, для исчисления размера страховой пенсии по старости равный 1, а для исчисления размера страховой пенсии по инвалидности (по случаю потери кормильца) - отношению нормативной продолжительности страхового стажа инвалида (умершего кормильца) (в месяцах) по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по инвалидности (по состоянию на день смерти кормильца), к 180 месяцам. При этом нормативная продолжительность страхового стажа до достижения инвалидом (умершим кормильцем) возраста 19 лет составляет 12 месяцев и увеличивается на 4 месяца за каждый полный год возраста начиная с 19 лет, но не более чем до 180 месяцев;

КН - коэффициент, для исчисления размера страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности равный 1, а для исчисления размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - количеству нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по случаю потери кормильца соответствующему нетрудоспособному члену семьи;

СПКк - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 1 января 2015 года, равная 64 рублям 10 копейкам.

Тем самым, ИПКс исчисляется путем деления, размера установленной по состоянию на 31 декабря 2014 г. страховой части трудовой пенсии по старости, (без учета фиксированного базового размера и накопительной части трудовой пенсии) (П) на стоимость одного пенсионного коэффициента (СПКк) по состоянию на 1 января 2015 года.

Следовательно, ИПКс= 555 руб. 28 коп./64,10=8,663, где

3177,58 руб. - размер страховой части на 31.12.2014г.

64,10 - стоимость пенсионного коэффициента,

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что отказ в назначении пенсии произведен ответчиком в соответствии с действующим законодательством, поскольку вопреки требованию ст.8 Федерального Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» у истца отсутствует на 29.11.2017г. необходимый ИПКс в размере 11.4, в связи с чем в удовлетворении заявленных требований надлежит отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Пазыч А.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Красноярска о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г.Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:                          И.Ю. Волгаева