Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-328/2012 ~ М-231/2012 от 01.02.2012

Дело № 2-328/12

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 апреля 2012г. г.Борисоглебск

Борисоглебский городской суд Воронежской области в составе: председательствующего-судьи МОРОЗОВОЙ Е.Ю.

при секретаре МАКСИМОВОЙ О.С.,

представителей истца-Ханиной О.П.,

представителя ответчика ОГОУ НПО «Профессиональное училище №34»-Парамоновой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ХАНИНА ВЛАДИМИРА ВИКТОРОВИЧА к ОБЛАСТНОМУ ГОСУДАРСТВЕЕНОМУ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ НАЧАЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ УЧИЛИЩЕ №34» об установлении юридического факта владения и пользования жилой комнатой и обязывании заключения договора социального найма жилого помещения,-

У С Т А Н О В И Л :

ФИО4 обратился в суд с иском к Администрации БГО, в котором указал, что он с 1987г. по 2006<адрес> службу в Отделе муниципальной милиции Борисоглебского ГРОВД. Во время прохождения службы в 2004году ему и членам его семьи, посоле обращения его в Администрацию БГО с вопросом обеспечения его и членов его семьи жильем, ему были предоставлены для проживания жилые помещения –комната № площадью17,8 кв.м. и комната № площадью12,4 кв.м.в семейной части общежития ОГОУ НПО «ПУ №» Юго-восточного микрорайона <адрес>, где они проживают по настоящее время.

Документы, устанавливающие и подтверждающие право истца на владение и пользование спорными жилыми помещениями истцу на руки не выдавались.

В указанном помещении истец и члены его семьи были зарегистрированы с ДД.ММ.ГГГГ после письменного обращения истца к Главе Борисоглебского городского округа Качановой.

ДД.ММ.ГГГГгоду между супругой истца и ПУ № был заключен договор, в соответствии с которым истцу и членам его семьи была предоставлена комната в общежитии, а они обязались вносить плату за проживание, установленную в соответствии с действующим законодательством. Срок действия договора был определен сторонами в три месяца.

После окончания срока договора больше никакие договоры истец с ПУ № не заключал.

В октябре 2011 года истец обратился в Администрацию БГО с просьбой заключить с ним договор социального найма в соответствии с действующим законодательством. Однако, ему было в этом отказано, так как в Администрации отсутствуют какие-либо сведения о пользовании и владении истца и членов его семьи спорным жилым помещением.

В связи с чем, истец обратился в суд с требованием : установить юридический факт владения и пользования ею жилыми помещениями – жилые помещения –комната № площадью17,8 кв.м. и комната № площадью12,4 кв.м., расположенные в общежитии ОГОУ НПО «ПУ -34»Юго-восточного микрорайона <адрес>, а также просит обязать ответчика-администрацию БГО заключить с ним договор социального найма спорным жилым помещением.

В судебном заседании по ходатайству истца и его представителей была произведена замена ненадлежащего ответчика –Администрации БГО на надлежащего ОГОУ НПО «ПУ-34».

Истец ФИО4, извещенный надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представители истца -ФИО9 и ФИО10 в судебном заседании поддержали заявленные истицей исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика ОГОУ НПО «ПУ-34» -ФИО11в судебном заседании иск не признала, пояснив, что спорные жилые помещения, расположенные в общежитии всегда находились на балансе ФИО6, начиная с момента их постройки, т.е. с 1977года. В настоящее время общежитие находится в оперативном управлении. Муниципальной собственностью или собственностью ОАО «БПСЗ» данные жилые помещения никогда не были. Вселение ФИО4 и его семьи носило временный, неофициальный характер и было сделано по просьбе руководства Борисоглебского приборостроительного завода, который осуществлял помощь ФИО6. В соответствии с действующим законодательством они не могут заключать договор социального найма с истцом, так как спорные жилые помещения не являются муниципальной собственностью, а также данные помещения не являются собственностью и ФИО6, а лишь находятся в оперативном управлении. В связи с чем, в иске истцу просит отказать.

3-и лица: Администрация БГО, Департамент имущественных и земельных отношений в <адрес>, извещенные надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явились.

Ранее в судебном заседании представитель Администрации БГО ФИО12 пояснила, что спорные жилые помещения никогда вне относились к Государственному жилому фонду, находящемуся в ведении Борисоглебского ФИО3 народных депутатов, ордера на данные жилые помещения администрацией не выдавались, в связи с чем исковые требования истца считает не обоснованными.

Суд, выслушав представителей истца, представителя ответчика и 3-х лиц, показания специалиста, пришел к следующему.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ - каждая сторона должна предоставить доказательства в обоснование своих требований и возражений.

Сторонам было разъяснено бремя доказывания.

Истцом заявлены требования об установлении юридического факта владения и пользования его жилыми помещениями –комнатами № площадью 17,8 кв.м. и комнатой № площадью12,6 кв.м., расположенными в общежитии ОГОУ НПО «ПУ -34»Юго-восточного микрорайона <адрес> и обязании ответчика заключить с ним договор социального найма спорным жилым помещением.

Истец утверждает, что ему и членам его семьи спорные жилые помещения были предоставлены как государственного учреждения в строгом соответствии с требованиями законодательства, действующего на момент предоставления жилых помещений, а именно: п.п.7 ст.36 ЖК РСФСР и ст.20 Основ жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик, которыми было закреплено право первоочередного предоставления жилых помещений рабочим и служащим, длительное время проработавшим на производстве.

Из материалов дела следует, что жилые помещения, в том числе комнаты №,372, расположенные в семейной части общежития ОГОУ НПО «ПУ №» Юго-восточного микрорайона <адрес> находятся в собственности <адрес>, что подтверждается Актом приема-передачи находящегося в федеральной собственности имущества передаваемого государственного ФИО2 учреждения начального профессионального образования «Профессиональное ФИО6 № <адрес>» в государственную собственность <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ,Перечнем основных средств государственного ФИО2 учреждения НПО «ПУ № <адрес>».

Данные жилые помещения были переданы в оперативное управление на основании распоряжения Территориального управления Министерства имущественных отношений Российской Федерации по <адрес>№-р от ДД.ММ.ГГГГ, реестра Федерального имущества, утвержденного Постановлением Верховного ФИО3 РФ № от ДД.ММ.ГГГГи Акта приемки-передачи федерального имущества в оперативное управление от ДД.ММ.ГГГГ( свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>).

Истец с 1991года вместе с членами своей семьи проживает в спорных жилых помещениях, зарегистрирован с2008г., осуществляет плату за проживание, что подтверждается объяснениями истца, копиями квитанций об оплате, отметкой о регистрации по месту жительства в паспорте истца и членов его семьи, а также не опровергается представителем ответчика.

Допрошенная в качестве специалиста заместитель директора Борисоглебского БТИ –ФИО13 в судебном заседании пояснила, что из материалов инвентарного дела принадлежность спорного помещения можно установить только с 2005года. Принадлежит оно ответчику. До 2005года документы, подтверждающие принадлежность общежития, в материалах инвентарного дела отсутствуют.

Суд считает, что истцом не было представлено доказательств принадлежности жилых комнат №,372, расположенных в семейной части общежития ОГОУ НПО «ПУ №» Юго-восточного микрорайона <адрес> к жилищному фонду местных ФИО3 либо принадлежности их к ведомственному жилищному фонду Борисоглебского приборостроительного завода.

Не подтверждается предоставление жилых комнат истцу на законных основаниях, поскольку статья 24 «Основ жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик, принятых ВС ССР ДД.ММ.ГГГГ был предусмотрен порядок предоставления гражданам жилых помещений, в соответствии с которым, жилые помещения предоставляются гражданам:

в домах жилищного фонда местных ФИО3 народных депутатов - исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского ФИО3 народных депутатов при участии общественной комиссии по жилищным вопросам, создаваемой при исполнительном комитете из депутатов ФИО3, представителей общественных организаций, трудовых коллективов;

в домах ведомственного жилищного фонда - по совместному решению администрации предприятия, учреждения, организации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского ФИО3 народных депутатов, а в случаях, предусмотренных ФИО3, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего ФИО3 народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения;

При этом, статьями 25,26 Основ установлено, что единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение и возможности заключения договора найма жилого помещения является ордер.

Статьей 60 ЖК РФ предоставлено право заключать договоры социального найма собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель).

Ответчик не является собственником спорного имущества.

Согласно п.1.8 Устава ГОБУ НПО <адрес> «ПУ № <адрес>» учреждение осуществляет права владения, пользования и распоряжения в отношении закрепленного за ним имущества в пределах установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника, Учредителя и назначением имущества.

Предметом деятельности ответчика является реализация, предусмотренных законодательством РФ полномочий учредителя в сфере начального профессионального образования (п.2.2. Устава).

При таких обстоятельствах, учитывая, что ответчик не является собственником спорного имущества, полномочий на заключение договора социального найма собственник имущества ответчику, в сферу деятельности, предусмотренной уставом, заключение договоров социального найма также не входит, то требование истца обязать ответчика заключить с ним договор социального найма не подлежит удовлетворению.

В соответствии с п.1 ст.264 ГК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.
Если факт, об установлении которого просит заявитель, не влечет для него правовых последствий, то это обстоятельство является основанием для отказа в принятии заявления по тем мотивам, что отсутствует предмет судебного разбирательства, поскольку при обращении в суд заявитель не преследует установленной законом процессуальной цели защиты своего права.
Согласно ст.265 ГК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
Установление факта владения и пользования недвижимым имуществом может быть необходимым для получения правоустанавливающих документов на это имущество или для подтверждения ранее возникшего права собственности на объекты недвижимости, когда закон связывает с фактическим владением и пользованием недвижимостью возникновение права собственности или иного права.

В конкретном случае суд пришел к выводу, что факт, об установлении которого просит истец, а именно: установление юридического факта владения и пользования его жилым помещением –комнатами №,372, расположенными в общежитии ОГОУ НПО «ПУ -34»Юго-восточного микрорайона <адрес> не влечет для истцаы никаких юридических последствий.

На основании изложенного в удовлетворении данного требования истцу также следует отказать.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,-

Р Е Ш И Л :

ФИО4 в иске к ФИО2 УЧРЕЖДЕНИЮ НАЧАЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ФИО6 №» об установлении юридического факта владения и пользования жилой комнатой и обязывании заключения договора социального найма жилого помещения -отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский облсуд в течение 1 месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий :п/п

Копия верна: Судья Е.Ю. Морозова

Секретарь суда ФИО15