Решение по делу № 2-1085/2018 ~ М-1147/2018 от 23.10.2018

дело № 2-1085/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Сибай              04 декабря 2018 года

Сибайский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Кутлубаева А.А.,

при секретаре судебного заседания Хунафине А.С.,

с участием представителя истца Башировой Г.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского округа город Сибай Республики Башкортостан к Григорьев С. А. о признании не приобретшим право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Администрация ГО г.Сибай РБ обратилась в суд с иском к Григорьев С. А. о признании не приобретшим право пользования жилым помещением. Свои исковые требования мотивируют тем, что Администрация ГО г.Сибай РБ является собственником однокомнатной квартиры, расположенной по адресу: РБ, <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ в адрес Администрации была направлена претензия ООО «ИРКЦ» о том, что в муниципальной квартире образовалась задолженность за жилищно-коммунальные услуги в размере 269 249,26 руб. Согласно выписки из лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ № в указанной квартире с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован Григорьев С. А. по договору найма жилого помещения. Однако ответчик на учете как нуждающийся в Администрации ГО г.Сибай РБ не состоял, малоимущим не признавался. Согласно акта муниципального жилищного контроля от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, в жилом помещении со слов соседей проживает семья из 3-х человек – мужчина, женщина и ребенок лет 12-ти, мужчину зовут Григорьев С. А., работает вахтовым методом, фамилия имя отчество остальных жильцов им неизвестна, с соседями не общаются. Жильцы комиссии дверь не открыли. ДД.ММ.ГГГГ ООО «ИРКЦ» подано исковое заявление в Арбитражный суд РБ о взыскании с Администрации ГО г.Сибай РБ, как с собственника жилого помещения, задолженности по жилищно-коммунальным услугам на общую сумму 307 606,69 руб.

Администрация ГО г.Сибай РБ просит признать Григорьев С. А. не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>; выселить Григорьев С. А. из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

В судебное заседание ответчик Григорьев С. А. не явился, надлежаще извещался судом о времени и месте судебного заседания. Судебные повестки, направленные по указанному в иске адресу, который совпадает с адресом регистрации, возвращены почтовой службой с отметкой «истек срок хранения».

В силу ч.1 ст.113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Верховный Суд Российской Федерации в пп.67, 68 постановления Пленума от 23.06.2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснил, что бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Если в юридически значимом сообщении содержится информация об односторонней сделке, то при невручении сообщения по обстоятельствам, зависящим от адресата, считается, что содержание сообщения было им воспринято, и сделка повлекла соответствующие последствия (например, договор считается расторгнутым вследствие одностороннего отказа от его исполнения).

Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Судом приняты все возможные меры для надлежащего извещения ответчика о времени и месте судебного разбирательства. Нежелание участника процесса получать судебные извещения о явке в суд свидетельствует об уклонении Григорьев С. А. от участия в состязательном процессе, что не может повлечь неблагоприятные последствия для суда и не должно отражаться на правах других лиц на доступ к правосудию.

Представитель третьего лица ООО «ИРКЦ» в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен надлежаще, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении не поступало.

В связи с чем, на основании ст.167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В судебном заседании представитель истца Администрации ГО г.Сибай РБ Баширова Г. Р., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, просила удовлетворить иск по указанным в нем основаниям. Суду пояснила, что ранее заключением договоров социального найма занимались различные организации, такие как ПЖРЭТ, МУ «УЖКХ», которое изменено в МАУ, далее в МБУ. В 2018 году полномочия по заключению договоров изъяты из МБУ «УЖКХ» и переданы в жилищный сектор Администрации. В Администрации ГО г.Сибай РБ имеются сведения о заключенных договорах с ДД.ММ.ГГГГ. Архивы по договорам за более ранний период не сохранились. Сведений о заключении договора с Григорьев С. А. ДД.ММ.ГГГГ, не имеется. Также отсутствует решение о предоставлении Григорьев С. А. жилого помещения. Григорьев С. А. на учете как нуждающийся не состоял, малоимущим не признавался. Полагает, что Григорьев С. А. проживает в спорном жилом помещении без законных оснований.

Выслушав представителя истца, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как разъяснено в п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 N 23 "О судебном решении" заявленные требования рассматриваются и разрешаются по основаниям, указанным истцом, а также по обстоятельствам, вынесенным судом на обсуждение в соответствии с частью 2 статьи 56 ГПК РФ.

Из изложенного следует, что гражданское дело должно рассматриваться судом в пределах основания и предмета иска, с учетом представленных истцом доказательств исключительно в обоснование заявленных предмета и основания исковых требований, а также в пределах возражений ответчика с учетом представленных им же соответствующих доказательств.

Из искового заявления истца и пояснений представителя истца Администрации ГО г.Сибай РБ следует, что основанием иска является то, что Григорьев С. А. проживает в спорном жилом помещении без законных оснований, поскольку на учете как нуждающийся не состоял, малоимущим не признавался, договор найма с ним не заключался, решение о предоставлении жилого помещения не принималось.

В соответствии с п.1 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ч.1 и ч.2 ст.49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

В соответствии с ч.1 ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Как установлено судом и следует из материалов дела, собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, является муниципальное образование – Городской округ город Сибай РБ.

Из выписки от ДД.ММ.ГГГГ из лицевого счета № следует, что в данном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован Григорьев С. А. Указано, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность составляет 275 188,59 руб.

Адресной справкой ОВМ ОМВД России по г.Сибай РБ от ДД.ММ.ГГГГ также подтверждается, что Григорьев С. А. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Согласно справки Администрации ГО г.Сибай РБ от ДД.ММ.ГГГГ №-м/033, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Григорьев С. А. не состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в архивных фондах сведения о предоставлении жилого помещения Григорьев С. А. по адресу: <адрес>, не найдены. При этом указано, что основание для выдачи справки: постановления Администрации ГО г.Сибай РБ за ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из акта от ДД.ММ.ГГГГ, в 11 час. комиссия провела обследование жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. В результате проверки выявлено, что в жилом помещении со слов соседей проживает семья. Проживающие в квартире дверь комиссии не открыли. Со слов соседки ФИО4, проживающей в <адрес>, в <адрес> проживает семья из 3-х человек, с соседями не общаются, ФИО не знает.

Как следует из акта от ДД.ММ.ГГГГ, в 14 час. комиссия провела обследование жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. В результате проверки выявлено, что со слов соседки ФИО5, проживающей в <адрес>, в <адрес> проживает семья (мужчина – Григорьев С. А., женщина и ребенок лет 12-ти). Проживающие в квартире дверь комиссии не открыли. Со слов ФИО5 Григорьев С. А. работает вахтовым методом и 10 дней тому назад уехал на работу.

Для выяснения сведений о том, на основании какого документа, являющегося в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение, Григорьев С. А. был зарегистрирован по адресу проживания, судом были запрошены сведения из Отдела по вопросам миграции ОМВД России по г.Сибай РБ.

Согласно сведениям, представленным начальником ОВМ ОМВД России по г.Сибай РБ за исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ, документы не могут быть представлены в связи с истечением срока хранения.

Также судом были запрошены сведения из управляющей организации ООО «ИРКЦ».

Согласно данным, представленным ООО «ИРКЦ», при регистрации в спорном жилом помещении Григорьев С. А. представлен типовой договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из копии данного договора следует, что типовой договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ с Григорьев С. А. заключен МАУ «УЖКХ ГО г.Сибай РБ», действующим от имени собственника жилого помещения ГО г.Сибай РБ.

В данном договоре указано, что договор найма заключен на основании договора обмена жилыми помещениями по договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 4 части 1 статьи 67 ЖК РФ предусмотрено, что наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке осуществлять обмен или замену занимаемого жилого помещения.

Следовательно, наличие копии договора найма указывает на то, что с Григорьев С. А. был заключен типовой договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении жилого помещения по адресу: <адрес>.

При этом данный договор заключен на основании договора обмена жилыми помещениями по договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, что свидетельствует о том, что ранее Григорьев С. А. могло принадлежать другое жилое помещение по договору социального найма, что объясняет отсутствует у Администрации ГО г.Сибай РБ какого-либо решения в виде постановления за 2010 года о предоставлении спорного жилого помещения.

Представитель истца в ходе рассмотрения дела пояснила, что архив за 2010 год и ранее, отсутствует.

Однако отсутствие архива договоров и журналов учета договора, не может служить основанием для признания Григорьев С. А. не приобретшим право пользования жилым помещением.

Учитывая, что в ходе рассмотрения дела судом было выявлено вселение ответчика в спорное жилое помещение на основании договора социального найма, суд приходит к выводу, что ответчик приобрел право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, на основании типового договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ.

Стороной истца не представлено бесспорных доказательств того, что типовой договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ с Григорьев С. А. не заключался, либо договор расторгнут, признан недействительным.

Ненадлежащее ведение учета документов по заключению договоров социального найма, утрата архивных документов уполномоченными Администрацией ГО г.Сибай РБ лицами, не может служить основанием для нарушения конституционного права гражданина на жилище, поскольку в соответствии со ст.40 Конституции РФ каждый имеет право не только на жилище, но и не может быть произвольно лишен жилища.

Ссылка представителя истца на то, что Григорьев С. А. не состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, что указывается об отсутствии оснований для проживания в жилом помещении, подлежит отклонению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.55 ЖК РФ право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета.

Тем самым, гражданин состоит на учете в качестве нуждающегося лишь до получения им жилого помещения по договору социального найма.

Как было указано выше, Григорьев С. А. зарегистрирован в спорном жилом помещении на основании договора найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, Григорьев С. А. не может в настоящее время состоять на учете в качестве нуждающегося, поскольку ему предоставлено жилое помещение по договору социального найма.

Доводы представителя истца о наличии задолженности по жилищно-коммунальным услугам не могут служить основанием для удовлетворения настоящего искового заявления, поскольку согласно п.1 ч.4 ст.83 ЖК РФ невнесение нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя.

В рамках настоящего гражданского дела истцом требований о расторжении договора социального найма, истцом не заявлено.

Учитывая непредставление стороной истца доказательств, безусловно свидетельствующих об отсутствии у Григорьев С. А. законных оснований для проживания в спорном жилом помещении, пользовании данным помещением, суд полагает необходимым в удовлетворении искового заявления отказать.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления Администрации городского округа город Сибай Республики Башкортостан к Григорьев С. А. о признании не приобретшим право пользования жилым помещением – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан через Сибайский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья:      Кутлубаев А.А.