Решение по делу № 2-2218/2012 ~ М-1783/2012 от 21.06.2012

Дело № 2- 2218

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Гавричковой М.Т.

при секретаре Мирзажановой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Белове

12 ноября 2012 года

дело по иску Сосниной ФИО9, действующей за себя и в интересах несовершеннолетнего Соснина ФИО10, Соснина ФИО11 к Администрации Беловского городского округа о включении в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья,

УСТАНОВИЛ:

Соснина Н.Ю., действующая за себя и в интересах несовершеннолетнего Соснина А.Е. ДД.ММ.ГГГГ рождения, Соснин Е.В. обратились в суд с иском к Администрации Беловского городского округа о включении в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья.

Свои требования мотивируют тем, что на основании договора дарения дома и земельного участка, заключенного между дарителем Прошенко В.И. и одаряемый Сосниной Н.Ю., составленного в простой письменной форме ДД.ММ.ГГГГ г., зарегистрированного в ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ собственником жилого дома по адресу: <адрес> является Соснина ФИО12. В настоящее время по адресу: <адрес> проживают и зарегистрированы Соснина Н.Ю., Соснин Е.В., Соснин А.Е. Соснина Н.Ю. обратилась в администрацию г. Белово для включения ее в списки граждан, проживающих на подработанной территории и подлежащих переселению из ветхого жилого дома, ставшего непригодным для проживания в результате подработки ликвидированного предприятия ш. «Пионерка».

В <данные изъяты> г. Сосниной Н.Ю. было выдано заключение № от ДД.ММ.ГГГГ из которого следует, что жилой дом по адресу: <адрес> является ветхим, непригодным для проживания (процент износа составляет <данные изъяты>, 3 пласта подработки, которые осуществлялись в <данные изъяты>., год строительства <адрес>., расчетная деформация составляет 8,8, а допустимая 3.9). В связи с этим рекомендовано- жилой дом подлежит сносу по причине подработки из-за превышения расчетных деформаций поверхности над допустимыми. Таким образом, согласно заключению Сибирского филиала Федерального государственного унитарного предприятия ВНИМИ от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> находится на подработанном шахтой «Пионерка» участке и рекомендуется к сносу за счет средств господдержки. Из Постановления Беловского городского Совета народных депутатов, Коллегии Администрации Беловского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № «О ходе реструктуризации угольных шахт города Белово» следует, что « в ходе реструктуризации ликвидированы такие предприятия, как шахта «Пионерка». Однако жилой дом по адресу: <адрес> не включен в технико- экономическое обоснование ликвидации шахты, а истцы не включены в соответствующий список граждан, подлежащих переселению, обязанность по ведению которого возложена на администрацию города.

Постановлением Правительства РФ от 24.12.204 г. №840 утвержден Перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядке их финансирования. Одним из таких мероприятий является содействие гражданам в приобретении жилья взамен сносимого, ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах непригодными для проживания по критериям безопасности. Постановлением Правительства РФ от 13.07.2005 г. №428 утверждены правила предоставления субвенций на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков. Мероприятия по реструктуризации угольной промышленности финансируются из средств федерального бюджета и виде субвенций. Субвенции предоставляются местным бюджетам шахтерских городов и поселков. Управление субвенциями осуществляется соответствующими местными органами исполнительной власти. В частности, из выделяемых государством субвенций гражданам, проживающим в домах, подлежащих сносу, предоставляются субсидии на приобретение жилья взамен сносимого. Согласно п.8 Постановления Правительства РФ от 13.07.2005 г. №428 «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков» содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретение (строительстве) жилья взамен сносимого, а также выезжающим гражданам - в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Министерством энергетики Российской Федерации, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов.

Просят обязать Администрацию Беловского городского округа включить Соснину ФИО13 в список граждан, подлежащих переселению из ветхого, непригодного по критериям безопасности для проживания дома, находящегося по адресу: <адрес>, ставшего непригодным для проживания в результате подработки ликвидируемого предприятия шахта «Пионерка».

Обязать Администрацию Беловского городского округа включить Соснина ФИО14 в список граждан, подлежащих переселению из ветхого, непригодного по критериям безопасности для проживания дома, находящегося по адресу: <адрес>, ставшего непригодным для проживания в результате подработки ликвидируемого предприятия шахта «Пионерка».

Обязать Администрацию Беловского городского округа включить Соснина ФИО15 в список граждан, подлежащих переселению из ветхого, непригодного по критериям безопасности для проживания дома, находящегося по адресу: <адрес>, ставшего непригодным для проживания в результате подработки ликвидируемого предприятия шахта «Пионерка».

Истцы Соснина Н.Ю., Соснин Е.В. в судебном заседании исковые требования поддержали, дали аналогичные пояснения, которые указаны в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации Беловского городского округа Анищик Е.М., действующий на основании по доверенности, исковые требования не признал, пояснил, что на дату ликвидации шахты право собственности у истцов на дом отсутствовало.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования истца не подлежат удовлетворению.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24.12.2004 г. №840 утвержден Перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядке их финансирования. Согласно п.8 данного Постановления предусмотрены мероприятия по сносу ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности и содействие гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности (п.8).

Согласно п.8 Постановления Правительства РФ от 13.07.2005 г. № 428 « О порядке предоставления субвенций на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков» содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, а также выезжающим гражданам - в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Министерством энергетики Российской Федерации, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов.

Согласно п.2.12.2 параграфа 2.12. Эталона проекта ликвидации шахты (разреза), утвержденного Министерством энергетики РФ, Государственным учреждением "ГУРШ" при Минэнерго России от 01 ноября 2001года N308 (с изменениями от 27.06.2002года) переселению подлежат жители ветхих домов (независимо от форм собственности), являющихся непригодными для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ. В число членов семей, имеющих право на переселение, включаются постоянно проживающие совместно с нанимателем (собственником) жилья граждане, зарегистрированные на данной площади на дату принятия решения о ликвидации собственником шахты.

Из приведенных выше положений следует, что решая вопрос о ликвидации угольной промышленности, Правительство Российской Федерации предусмотрело меры социальной поддержки лиц, постоянно проживающих в домах, на момент принятия решения о ликвидации шахты, которые стали ветхими из-за вредного влияния горных работ на ликвидируемой шахте путем содействия данным гражданам в приобретении жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего непригодным по критериям безопасности.

Таким образом, предоставление социальных выплат возможно при наличии определенных условий: признание жилья ветхим и непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах, наличие права на данное жилое помещение на день принятия решения о ликвидации предприятия угольной промышленности, ( т.е. граждане, подлежащие переселению, должны владеть домом на праве собственности либо проживать в жилом помещении, ставшим непригодным для проживания в результате ведения горных работ и подлежащем сносу, на основании договора социального найма на дату принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности) и нуждаемость граждан, проживающих в этом жилье, в переселение, то есть не обеспеченных иным жильем).

В суде установлено, что на основании договора дарения дома и земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ Прощенко В.И. подарила Сосниной Н.Ю. дом по адресу: <адрес>. Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ право собственности зарегистрировано за Сосниной Н.Ю.

Согласно домовой книги Соснина Н.Ю., Соснин А.Е. зарегистрированы по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ Соснин Е.В. зарегистрирован по данному адресу с ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с технико- экономическим обоснование ликвидации АООТ шахта «Пионерка» АООТ «Беловоуголь» от <данные изъяты>. задание не разработку ТЭО (проекта) закрытия шахты «Пионерка» АООТ «Беловоуголь» утверждено в <данные изъяты> АООТ Шахта «Пионерка» ликвидирована ДД.ММ.ГГГГ г.

Право собственности возникло у истца Сосниной Н.Ю. ДД.ММ.ГГГГ на основании договора дарения дома и земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ г., ни на момент принятия решения о ликвидации шахты, ни на момент составления списков домов и граждан, ставших в результате ведения горных работ не пригодными для проживания по критериям безопасности, ни на момент ликвидации шахты истцы в доме не были зарегистрированы, в нем не проживали и никакими правами на него не обладали.

Таким образом, поскольку одним из условии предоставления социальных выплат является наличие права на данное жилое помещение на день принятия решения о ликвидации предприятия угольной промышленности, такое право у истцов отсутствовало в удовлетворении требований следует отказать.

Иные обстоятельства, а именно признание дома непригодным для проживания в результате ведения горных работ, отсутствие иного жилья на праве собственности, не имеют значения для разрешения спора.

Руководствуясь ст. ст. 196 -198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать Сосниной ФИО16, действующей за себя и в интересах несовершеннолетнего Соснина ФИО17, Соснину ФИО18 в удовлетворении исковых требований к Администрации Беловского городского округа о включении в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский облсуд через Беловский городской суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения суда 17.11.2012 года.

Судья /подпись/ М.Т.Гавричкова

Верно

Судья М.Т.Гавричкова