Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6564/2018 ~ М-6811/2018 от 12.11.2018

Дело № 2- 6564/5- 2018 года.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 декабря 2018 года г.Курск

Ленинский районный суд г. Курска в составе:

председательствующего судьи Василенко И.В.

при секретаре Гороховой А.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Костиной Натальи Сергеевны к ГУ – УПФ РФ в г Курске Курской области о признании права на пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения,

УСТАНОВИЛ:

Истец Костина Н.С. обратилась в суд с иском к ответчику Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья, мотивируя тем, что ответчиком ей было отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Просит признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения. Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Курске Курской области включить в стаж, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период нахождения в командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Курске Курской области назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лече­бной деятельности по охране здоровья населения с момента обращения за назначением пенсии, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ. и взыскать судебные расходы по уплате государственной за оказание юриди­ческой помощи в сумме 5 000 рублей

В судебном заседании истец Костина Н.С. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика Касьянова И.Л исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении страховой пенсии. Указала, что расходы по юридической помощи чрезмерно завышены, ходатайствовала об их уменьшении.

Выслушав объяснения сторон, изучив представленные материалы в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ).

В соответствии со статьей 8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Статьей 30 указанного закона предусмотрено сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии, согласно подп. 20 п.1 которой право на досрочное назначение страховой пенсии установлено лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно ч. 2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014г. 665 «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Судом установлено, что Костина Н.С. ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья в учреждениях здравоохранения.

Решением ГУ - Управления ПФ РФ в г. Курске Курской области от ДД.ММ.ГГГГ го­да № истице отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по подп.20 п.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого специального стажа, указано, что требуется 30 лет 00 мес., подтверждено 29 лет 09 месяцев 25 дней.

При этом, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, согласно решения Управления ПФ РФ в г. Курске Курс­кой области не включены периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период нахождения в командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Указано, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации не засчитаны, так как согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при определении права на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г., утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, согласно п. 5 данных Правил вышеуказанные периоды в стаж работы, с учетом которого назначается страховая пенсия, не включаются.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истец, работая в должности медицинской сестры МУЗ «Горбольница № 6», направлялась на курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные обстоятельства подтверждаются выписками из приказов о направлении на усовершенствование, копиями свидетельств о прохождении курсов повышения квалификации, копиями лицевых счета, копиями тарификационных списков за указанными 2011 г. и другими документами.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы, в связи с чем, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В связи с чем, суд считает, что указанный период подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

Согласно действующему законодательству (ФЗ от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», постановлению Правитель­ства РФ от 16.04.2012 г. № 291 «О лицензировании медицинской деятельности», Положе­нию о порядке доступа к осуществлению профессиональной (медицинской и фармацевти­ческой) деятельности, утв. приказом Минздравмедпрома России от 19.12.1994 г. № 286) повышение квалификации является обязательным условием для осуществления медицин­ской деятельности.

В период нахождения на курсах повышения квалификации Костина Н.С. продолжала состо­ять с работодателем в трудовых отношениях, в том числе за истцом сохранялось место работы, в период нахождения в командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ей начислялась заработная плата, работодателем за нее отчислялись страховые взносы в ПФР.

Согласно ст. 166 ТК РФ служебная командировка - поездка работника по распо­ряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

В силу ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Соответственно, вышеуказанные периоды относятся к периодам работы в лече­бном учреждении и подлежат включению в стаж работы, дающий право на досрочное наз­начение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охра­не здоровья граждан.

Учитывая, что стаж истца на момент обращения за назначением пенсии составляет более 30 лет, требования истца суд полагает обоснованными и подлежащими удовлетворению. Таким образом, страховая пенсия истцу подлежит назначению с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента обращения за ней.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в сумме 300 руб., а также частично судебные расходы по юриди­ческой помощи в сумме 2 000 рублей

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Костиной Натальи Сергеевны удовлетворить частично.

Признать за Костиной Натальей Сергеевной право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Курске Курской области включить в стаж, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период нахождения в командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Курске Курской области назначить Костиной Наталье Сергеевне досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лече­бной деятельности по охране здоровья населения с момента обращения за назначением пенсии.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области в пользу Костиной Натальи Сергеевны судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, а также судебные расходы по юриди­ческой помощи в сумме 2 000 рублей, в остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Ленинский районный суд г. Курска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Полное и мотивированное решение стороны могут получить 25 декабря 2018 года в 17 часов.

Судья: Василенко И.В.