Решение по делу № 2-1425/2016 ~ М-10525/2015 от 21.12.2015

РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 марта 2016 года г.Ангарск

Ангарский городской суд Иркутской области в составе председательствующего
судьи Прасоловой Ж.А. при секретаре Волоховой Л.В., рассмотрев в открытом судебном
заседании гражданское дело № 2-1425/2016 по иску Корзиловой В.В.
к Управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ангарском
муниципальном образовании Иркутской области о признании незаконным отказа в
назначении досрочной страховой пенсии, включении периода работы в льготный
страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование исковых требований истец указала, что ** обратилась к
ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в
соответствии с пп.20 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». Решением № от **года отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа, при этом не
включены периоды с ** по ** период обучения в Иркутском
Государственном Медицинском институте, ** по **, с ** по
**, с ** по **, с ** по **, **, **,
**, **, **, **, **, **, с ** по

**,       **, **, с ** по **, с ** по **,

**,        с ** по **, **, с ** по **, **,
**, **, **, **, **, **, **, с
** по **, с ** по **, с ** по **, с

**      по **, **, **, с ** по **, **, с

**        по **, **, ** дни отдыха за выполнение донорских
функций, с ** по **, **, ** нахождение на курсах
повышения квалификации. С решением в данной части не согласна. Она окончила высшее
учебное заведение по специальности «Лечебное дело». В соответствии с п. «и» п. 109
Постановления Совмина СССР от 03.08.1972 года № 590 «Об утверждении Положения о
порядке назначения и выплаты государственных пенсий», действовавшего в спорные
периоды работы, кроме работы в качестве рабочего или служащего, в общий таж работы
засчитывается также обучение в высших учебных заведениях, средних специальных
учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.),
партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках, пребывание в
аспирантуре, докторантур и клинической ординатуре. Сразу же после окончания
института и по настоящее время работает в ОГАУЗ «Ангарская городская больница № 1»
в должности участкового врача-терапевта. Дополнительные дни к отпуску
предоставляются донорам на основе закона «О донорстве крови и ее компонентов» от
1993 года. При сдаче крови и ее компонентов работодателем сохраняется за работником
средний заработок за дни сдачи и в предоставленные в связи с эти дополнительные
выходные дни. Прохождение курсов повышения квалификации на основании приказа
руководителя является обязательной частью деятельности медицинских работников, в
этот период сохраняется место работ и средняя заработная плата. Просит признать
незаконным решение ответчика в части не включения указанных периодов в стаж для
назначения досрочной пенсии по старости, включить указанные периоды в льготный стаж
и обязать ответчика назначить ей льготную пенсию с момента обращения, т.е. с

25.05.2015      года.

В судебном заседании истец поддержала требования в полном объеме по доводам,
изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО6, действующая на основании
доверенности, иск не признала, поддержала доводы письменных возражений,
приобщенных к материалам дела.

Выслушав стороны, изучив материалы дела и представленные доказательства в их
совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ** Корзилова В.В. обратилась в Управление
Пенсионного фонда России (ГУ) в Ангарском муниципальном образовании Иркутской
области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

Решением № от ** УПФ РФ в АМО отказано в назначении
пенсии в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О
страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ. Отказ мотивирован тем, что в стаж на
соответствующих видах работ не подлежат включению периоды с ** по
** период обучения в Иркутском Государственном Медицинском институте,
поскольку Списками 1991, 1999, 2002 учеба, как вид деятельности не предусмотрена; с
** по **, с ** по **, с ** по **, с

14.12.2010         по **, **, **, **, **, **,

**,         **, **, с ** по **, **, **, с

19.10.2011         по **, с ** по **, **, с ** по

**,         **, с ** по **, **, **, **,

**,        **, **, **, **, с ** по **, с
** по **, с ** по **, с ** по **,

**,        **, с ** по **, **, с ** по **,

**,         ** дни отдыха за выполнение донорских функций, с ** по
**, **, ** нахождение на курсах повышения квалификации,
поскольку Правилами № не предусмотрено включение указанных периодов в стаж
работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

С указанным решением Управления Пенсионного фонда России (ГУ) в Ангарском
муниципальном образовании Иркутской области в части не включения дней отдыха за
выполнение донорских функций, а также периодов нахождения на курсах повышения
квалификации, а также с доводами истца о незаконности решения в части не включения
периодов ее обучения в медицинском институте, суд не может согласиться по
следующим основаниям.

Федеральный закон № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» (введенного в
действие с 01.01.2015) устанавливает основания возникновения и порядок реализации
права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на
страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О
страховых пенсиях» страховая пенсия по старости ранее достижения возраста,
установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, назначается лицам,
осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в
учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках
городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского
типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно пункту 2 статьи 27 Федерального закона списки соответствующих работ,
производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с
учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1
настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения
указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской
Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №
781 были утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается
в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости
лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в
учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27
Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Список 2002
года), и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение
трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по
охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом
20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской
Федерации» (далее Правила 2002 года).

До вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской
Федерации» и указанных выше Списка и Правил, вопросы назначения досрочной
трудовой пенсии по старости регулировались ст. 81 Закона РФ от 20.11.1990 года «О
государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятыми во исполнение
указанного Закона:

- Списком профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная
деятельность которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет,
утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464,
регулировавшим вопросы включения в стаж периодов работы до ноября 1999 года,

- Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на
пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и
Правилами исчисления сроков выслугу для назначения пенсии за выслугу лет в связи с
лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденными Постановлением
Правительства РФ от ** №, регулировавшими вопросы включения в
стаж периодов работы с ноября 1999 года.

Отказывая в удовлетворении требований истца о зачете в стаж, дающий право на
досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов обучения в Иркутском
Государственном Медицинском институте с ** по **, суд исходит из
того, что законодательством, действовавшем в спорный период, так и действующим
законодательством, включение в стаж работников здравоохранения периодов обучения в
средних специальных и высших учебных заведениях, не предусмотрено.

Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет
работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета
Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 п. 2, действовавшего на момент обучения истца,
время обучения засчитывалось в стаж работы учителей и других работников просвещения
и при условии обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, и при
условии, что обучению непосредственно предшествовала и непосредственно за ним
следовала педагогическая деятельность.

Истец не является педагогическим работником, имеет стаж работы по
осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, обучался в
медицинском учебном заведении.

Доводы истца о том, что возможность зачета в специальный медицинский стаж
периодов обучения в медицинском институте была предусмотрена Постановлением
Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года основаны на неправильном толковании
норм права, так как вышеуказанные документы регламентируют правила подсчета
непрерывного общего трудового стажа.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ (ст. 112 КЗоТ РСФСР) в случае
направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от
работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Как установлено судом, в периоды нахождения на курсах повышения квалификации
истец работал в должности и в учреждении, работа в которых дает ему право на
назначение досрочной пенсии с применением льготного порядка исчисления
специального стажа.

Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации
являются периодами работы с сохранением ему средней заработной платы, с которой
работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Кроме того, для медицинских работников повышение квалификации является
обязательным условием выполнения работы.

Включая в специальный стаж истца донорские дни, включаюш:ие в себя день сдачи
крови и день отдыха после него, суд руководствуется положениями Закона РФ «О
донорстве крови и ее компонентов» от 09.06.1993 № 5142-1 и ст. 186 Трудового кодекса
РФ, согласно которым в эти периоды за истцом сохранялась заработная плата, а также
производились отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В оспариваемом решении ответчик указал, что стаж на соответствующих видах
работ, дающих право на назначении пенсии по подпункту 20 пункта 1 статьи 30
Федерального закона «О страховых пенсиях» у Корзиловой В.В. составил 28 лет 10
месяцев 3 дня при требуемом 30 лет.

При включении оспариваемых периодов работы истца в сумме О лет 4 месяца 4 дня,
общая суммарная продолжительность стажа на соответствующих видах работ составляет
29 лет 2 месяца 7 дней, при требуемом 30 лет.

Общий стаж работы на соответствующих видах работ истца на день обращения за
назначением пенсии не позволяют назначить Корзиловой В.В. пенсию по старости по
подпункту 20 пункта 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Корзиловой В.В. к Управлению
пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ангарском муниципальном
образовании Иркутской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной
страховой пенсии, включении периода работы в льготный страховой стаж и назначении
досрочной страховой пенсии по старости - удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской
Федерации (государственное учреждение) в Ангарском муниципальном образовании
Иркутской области от № от ** в части отказа включить Корзиловой В.В. в стаж медицинской работы, дающей право на досрочное
назначение страховой пенсии по старости, периоды с ** по **, с
** по **, с ** по **, с ** по **,
**, **, **, **, **, **, **,
**, с ** по **, **, **, с ** по **, с
** по **, **, с ** по **, **, с 23.04.2012
по **, **, **, **, **, **, **,

**,       **, с ** по **, с ** по **, с 29.08.2013
по **, с ** по **, **, **, с ** по

**,        **, с ** по **, **, ** (О лет 2 мес. 4
дня) дни отдыха за выполнение донорских функций, с ** по **,
**, ** (О лет 2 мес. О дней) нахождение на курсах повышения
квалификации.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации
(государственное учреждение) в Ангарском муниципальном образовании Иркутской
области включить Корзиловой В.В. в стаж медицинской работы,
дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды с
** по **, с ** по **, с ** по **, с
** по **, **, **, **, **, **,
**, **, **, с ** по **, **, **, с
** по **, с ** по **, **, с ** по
**, **, с ** по **, **, **, **,

**,        **, **, **, **, с ** по **, с
** по **, с ** по **, с ** по **,

**,       **, с ** по **, **, с ** по **,

**,        ** (О лет 2 мес. 4 дня) дни отдыха за выполнение донорских функций,
с ** по **, **, ** (О лет 2 мес. О дней) нахождение на
курсах повышения квалификации.

В остальной части в удовлетворении иска Корзиловой В.В. -
отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский
областной суд через Ангарский городской суд в течение месяца с даты составления
мотивированного решения.

Мотивированное решение будет составлено 29 марта 2016 года.

Судья Ж.А.Прасолова