Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1495/2020 ~ М-1311/2020 от 31.07.2020

Дело № 2-1495/2020

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Боровск                     14 октября 2020 года

Боровский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Смоляковой А.В.,

при секретаре Ковалевой Е.А.,

с участием истца Кузнецова А.Н..,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации муниципального образования ГП «г. Боровск» о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка и обязании предоставления в собственность земельного участка путем выкупа,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику Администрации муниципального образования ГП «г. Боровск» о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка и обязании предоставления в собственность земельного участка путем выкупа.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал и пояснила в обоснование иска, что владеет на праве аренды земельным участком с кадастровым номером № площадью 402 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>» на землях населенных пунктов, вид разрешенного использования: ведение личного подсобного хозяйства на основании договора аренды № 1 от 04.02.2020 г. На указанном земельном участке он возвел нежилое здание – гараж, на который зарегистрировал право собственности. 06 июля 2020 года он обратился к ответчику с заявлением о выкупе указанного земельного участка за плату и без проведения торгов. Письмом ответчика от 23 июля 2020 года № 1567 ему было отказано в выкупе земельного участка без торгов, на том основании, что объект «Гараж» не соответствует целевому назначению испрашиваемого земельного участка. Считает данный отказ ответчика незаконным, поскольку объект капитального строительства – гараж можно использовать самостоятельно, полагает, что для выкупа достаточно возведения гаража на участке, высокая арендная плата по договору для него обременительна, возможности построить жилой дом на земельном участке у него пока нет. Просил признать незаконным отказ в предоставлении указанного земельного участка и обязать предоставить его в собственность путем выкупа.

.Представитель ответчика - администрации МО МР «г. Боровск» в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Согласно поступившему отзыву, исковые требования не признает, поскольку гараж в соответствии с классификатором является вспомогательным объектом, а потому, в соответствии с договором аренды спорного земельного участка не достигнута основная цель его использования и предоставление его в собственность за плату без торгов, будет противоречить действующему законодательству.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотрение настоящего дела в отсутствие участвующих в деле лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, против чего не возражал истец

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено на основании выписки из ЕРГН от 19.06.2020 г., что истцу Кузнецову А.Н. на праве собственности принадлежит нежилое здание (гараж), площадью 5.6 кв.м., с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: <адрес>

Вышеуказанное нежилое здание (гараж) расположено на земельном участке с кадастровым номером № площадью 402 кв. м, расположенного по адресу: <адрес> на землях населенных пунктов, вид разрешенного использования: ведение личного подсобного хозяйства

Данный земельный участок был предоставлен истцу на основании на основании договора аренды № 1 от 04.02.2020 г. сроком на 20 лет, для ведения личного подсобного хозяйства.

06 июля 2020 года истец обратился к ответчику с заявлением о выкупе указанного земельного участка за плату и без проведения торгов.

Письмом ответчика от 23 июля 2020 года № 1567 ему было отказано в выкупе земельного участка без торгов, на том основании, что объект «Гараж» не соответствует целевому назначению испрашиваемого земельного участка.

В силу п.п 2 п. 1 ст. 39.1 Земельного Кодекса РФ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

На основании п. 1 ст. 39.3 Земельного Кодекса РФ продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных п. 2 ст. 39.3 Земельного Кодекса РФ.Согласно п.п. 6 п. 2 ст. 39.3 Земельного Кодекса РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них.

Во взаимосвязи положений статей 39.2, 39.3, 42 Земельного Кодекса РФ следует, что предоставление права на земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, гражданину, имеющему в собственности здание, сооружение, вызвано необходимостью обслуживания и использования этих строений по назначению.

Предметом договора аренды от 04 февраля 2020 № 1 года является земельный участок с видом разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства.

Приняв на себя права и обязанности по указанному договору аренды, Кузнецов А.Н., как арендатор, выразил свое согласие на использование земельного участка в соответствии с указанным в договоре видом разрешенного использования.

В соответствии с п. 1 ст. 4 Закона от 07.07.2003 № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» для ведения личного подсобного хозяйства может использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок).

В силу п. 2 ст. 4 указанного Закона приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических санитарно-гигиенических противопожарных и иных нормативов.

Реализация исключительного права на приобретение земельного участка в собственность, указанного в положениях ст. 39.20 ЗК РФ возможно во взаимосвязи с положениями пп. 6 п. 2 ст. 39.3 Земельного Кодекса РФ с учетом назначения возведенного строения – как объекта гражданских прав.

По смыслу положений стати 135 ГК РФ, составной частью жилого дома как объекта индивидуального жилищного строительства помимо основного жилого строения и жилых пристроек являются также вспомогательные строения, сооружения, предназначенные для обслуживания жилого здания (сараи, гаражи, бани, колодцы и т.п.) следующие судьбе главной вещи.

Согласно части 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт.

В соответствии с частью 17 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется, в частности в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а также строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования.

По смыслу приведенных положений закона критерием отнесения строений и сооружений к вспомогательным является наличие на земельном участке основного здания, строения, сооружения по отношению к которому гараж выполняет вспомогательную, обслуживающую функцию.

Таким образом, возведенное истцом на спорном земельном участке с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства» нежилое здание (гараж) площадью 5, 6 кв. м является вспомогательным сооружением, что не соответствует целям предоставления земельного участка.

В связи с чем, действия ответчика по отказу в предоставлении истцу спорного земельного участка за плату без проведения торгов соответствуют требованиям действующего законодательства.

     С учетом вышеизложенного, суд не находит законных оснований для удовлетворения заявленных истцом требований

Руководствуясь ст. ст. 194-196 ГПК РФ суд

                    Р Е Ш И Л

     В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации муниципального образования ГП «г. Боровск» о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка и обязании предоставления в собственность земельного участка путем выкупа отказать.

     Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения через Боровский районный суд.

    Председательствующий