Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-12026/2015 ~ М-11881/2015 от 31.12.2015

Дело №12а-12026/15-12

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Петрозаводск 31 декабря 2015 года

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Парамонова Р.Ю.,

при секретаре Мельгиной И.А.,

с участием представителя УФМС России по Республике Карелия ФИО1 действующей на основании доверенности,

помощника прокурора г. Петрозаводска ФИО2

административного ответчика Ахматалиева Ж.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению Управления Федеральной миграционной службы России по Республике Карелия о помещении гражданина <данные изъяты> Ахматалиева Ж. Т. в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Республике Карелия до исполнения решения о реадмиссии,

УСТАНОВИЛ:

УФМС России по Республике Карелия обратилось в суд с заявлением о помещении гражданина <данные изъяты> Ахматалиева Ж.Т. в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Республики Карелия до исполнения решения о реадмиссии по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ Ахматалиева Ж.Т., осужденный приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по совокупности преступлений, предусмотренных <данные изъяты>, к <данные изъяты> месяцу лишения свободы, освобожден по отбытии срока наказания из <данные изъяты>, российского гражданства не имеет, является гражданином <данные изъяты>, распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, его пребывание на территории Российской Федерации признано нежелательным на срок до ДД.ММ.ГГГГ и отношении иностранного гражданина принято решение о его реадмисии. С учетом отсутствия у иностранного гражданина действующего документа, удостоверяющего личность, а также ввиду возможного создания противоправным поведением иностранного гражданина реальной угрозы общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации и исполнения решения о реадмисии ставится вопрос о помещении мигранта в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Республике Карелия на срок не более чем на 1 месяц, то есть до <данные изъяты>

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные требования поддержала, уточнив окончательную дату срока временного размещения иностранного гражданина в специальном учреждении.

Административный ответчик с заявленными требованиями согласился, указав о намерении вернуться на родину, где проживают его родные.

Прокурор указала на наличие оснований для удовлетворения заявленных требований.

Заслушав участников процесса, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно положениям ч.3 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о помещении иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих депортации или передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, в предназначенное для этого специальное учреждение, предусмотренное федеральным законом, регулирующим правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст.269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении. Содержание решения должно соответствовать требованиям, предусмотренным статьей 180 настоящего Кодекса, в мотивировочной части решения, которым удовлетворено административное исковое заявление, должен быть также установлен и обоснован разумный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, а в резолютивной части - конкретный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

В судебном заседании установлено, что гражданин <данные изъяты> Ахматалиев Ж.Т., ДД.ММ.ГГГГ уроженец <данные изъяты>, приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ осуждался за совершение преступлений, предусмотренных <данные изъяты>, к <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии <данные изъяты> режима.

31 декабря 2015 года административный ответчик освобожден из <данные изъяты> и по решению УФМС России по Республике Карелия помещен в специальное учреждение на срок до ДД.ММ.ГГГГ

Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации №4430-рн от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина Ахматалиева Ж.Т. на территории Российской Федерации сроком до ДД.ММ.ГГГГ

На основании указанного распоряжения принято решение о реадмиссии мигранта, о чем ДД.ММ.ГГГГ начальником УФМС России по Республике Карелия утверждено соответствующее решение.

Ахматалиев Ж.Т. является гражданином <данные изъяты>, сведений о его гражданской принадлежности к иным государствам, в том числе Российской Федерации, не имеется. В установленном законом порядке с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание, вида на жительство, приобретении гражданства не обращался, действительных разрешения на работу либо патента не имеет.

В соответствии с заключением УФМС России по Республике Карелия по проверке принадлежности к гражданству Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ Ахматалиев Ж.Т. гражданином Российской Федерации не является.

Обстоятельств, препятствующих возвращению иностранного гражданина в <данные изъяты>, в том числе, ввиду обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений у заинтересованного лица не имеется.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, пояснениями сторон и не оспариваются ими.

В соответствии со статьей 32.2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»:

– передача иностранного гражданина Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, осуществляется территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на основании решения о реадмиссии (пункт 1);

– если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации, иностранный гражданин, подлежащий передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, может содержаться в специальном учреждении; в обязательном порядке в специальное учреждение помещается иностранный гражданин, подлежащий реадмиссии, в случае отсутствия документа, удостоверяющего его личность (пункт 2);

– доставку иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальное учреждение, а в случае необходимости в суд, а также доставку иностранного гражданина, подлежащего передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, к месту передачи данному иностранному государству либо до пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации осуществляет территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции (пункт 3);

– помещение иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальное учреждение на срок, не превышающий сорока восьми часов, осуществляется территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на основании решения руководителя соответствующего территориального органа или его заместителя (пункт 4);

– за исключением случая, предусмотренного пунктом 4 настоящей статьи, помещение иностранных граждан, подлежащих реадмиссии, в специальное учреждение может осуществляться только на основании решения суда (пункт 5);

– содержание иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении осуществляется до передачи иностранного гражданина Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии (пункт 6).

В Республике Карелия содержание иностранных граждан, подлежащих депортации и реадмисии, осуществляется в Специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по РК <адрес>

Законность и обоснованность распоряжения Министерства юстиции РФ, принятого в порядке, предусмотренном ч.4 ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», а также решения о реадмиссии участниками процесса не оспорена.

В судебном заседании обстоятельств, препятствующих как выезду мигранта за пределы Российской Федерации, так и его возвращению в государство национальной принадлежности не установлено, о наличии таковых административный ответчик не пояснил, соответствующих доказательств не представил.

Фактическая возможность для принудительной высылки мигранта из Российской Федерации в настоящее время отсутствует.

Учитывая обстоятельства совершенных административным ответчиком преступлений, наличие реальной угрозы общественного порядка, правам и законным интересам иных лиц, а также в целях обеспечения исполнения решения о реадмиссии, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, истребуемый срок временного содержания Ахматалиева Ж.Т. в специальном учреждении соразмерен с проведением мероприятий по его отправлению в страну гражданской принадлежности и отвечает требованиям разумности.

С учетом обстоятельств дела, необходимости реального исполнения решения суда, срока, на который размещается административный ответчик в специальное учреждение, суд, применительно к положениям части второй статьи 188 КАС РФ, полагает необходимым обратить решение к немедленному исполнению, поскольку вследствие особых обстоятельств замедление исполнения решения может нанести значительный ущерб публичным интересам и невозможности его исполнения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 269 КАС РФ

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Произвести помещение гражданина <данные изъяты> Ахматалиева Ж. Т., <данные изъяты>, в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Республике Карелия <адрес> на срок до исполнения решения о реадмиссии, но не более чем на 2 (два) месяца, то есть до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Решение суда является основанием для помещения Ахматалиева Ж. Т. в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по РК <адрес> на срок до исполнения решения о реадмиссии, но не более чем на один месяц, то есть до ДД.ММ.ГГГГ года включительно.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Исполнение решения о сопровождении Ахматалиева Ж. Т. в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Республики Карелия поручить УФМС России по Республики Карелия.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение десяти дней со дня принятия решения через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Председательствующий Р.Ю. Парамонов