Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-292/2015 ~ М-260/2015 от 19.03.2015

Дело №2-292/2015                                                                                      

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Ковылкино                                                                           30 марта 2015 г.

Ковылкинский районный суд Республики Мордовия в составе

судьи Синицина В.В.,

при секретаре судебного заседания Кондрашовой Т.И.,

с участием:

представителя заявителя ММО МВД России «Ковылкинский» Рыженковой Л.П., действующей на основании доверенности от 28.01.2015 года,

заинтересованного лица Ведяшкина А.В.,

старшего помощника Ковылкинского межрайонного прокурора Республики Мордовия Шерстобитовой Е.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению врио начальника межмуниципального отдела МВД России «Ковылкинский» об установлении административного надзора в отношении Ведяшкина А.В.,

установил:

Врио начальника межмуниципального отдела МВД России «Ковылкинский» Фролов В.Н. обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении Ведяшкина А.В.

В обоснование заявленных требований указал, что Ведяшкин А.В. <дата> рождения, зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>.

27.02.2004 года приговором Ковылкинского районного суда Республики Мордовия был осужден к 7 годам 10 месяцам лишения свободы за совершение преступления, предусмотренного частью 4 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Содержась в СИЗО п. Торбеево нарушения режима не допускал, поощрений не имел. По прибытию в ФБУ ИК-18 был трудоустроен в швейный цех промышленной зоны, к труду относился халатно, систематически нарушал режим содержания, за что наказывался в дисциплинарном порядке.

Согласно характеристике по месту жительства жалоб со стороны соседей и местных жителей на Ведяшкина А.В., не поступало. Однако имел место факт выражения нецензурной бранью в общественном месте в присутствии <свидетель> в результате чего, Ведяшкин А.В. за мелкое хулиганство был привлечен к административной ответственности. Согласно рапорта-характеристики УУП Дыдычкина Д.Н., за время проживания по адресу: <адрес>, Ведяшкин А.В., зарекомендовал себя с отрицательной стороны употребляет спиртные напитки, нигде не работает, неоднократно привлекался к административной ответственности. После отбывания срока наказания Ведяшкин А.В., встал на учет в межмуниципальный отдел МВД России «Ковылкинский» как лицо, освободившееся из мест лишения свободы и имеющее непогашенную или неснятую судимость. В период с 19.03.2014 года и по настоящее время им совершено три административных правонарушений, относящиеся к категории административных правонарушений, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. Так, 13.11.2014 года Ведяшкин А.В., Межмуниципальным отделом МВД России «Ковылкинский» был привлечен к административной ответственности по статье 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; 21.02.2015 года - по статье 20.1 части 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; 14.03.2015 года - по статье 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. За данные административные правонарушения Ведяшкину А.В., были назначены административные наказания в виде штрафа.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального Закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного или освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В связи с вышеизложенным, в целях предупреждения совершения со стороны Ведяшина А.В., преступлений и других правонарушений, оказания, на последнего, индивидуально-профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, руководствуясь Федеральным законом от <дата> № 64-ФЗ, просит установить административный надзор в отношении Ведяшкина А.В. на срок от одного года до трех лет. Одновременно установить ему следующие ограничения: являться на регистрацию один раз в месяц в межмуниципальный отдел МВД России «Ковылкинский»; запретить выезд за пределы <адрес> без разрешения межмуниципального отдела МВД России «Ковылкинский»; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22-00 до 06-00 часов следующего дня, кроме работы в ночную смену.

В судебном заседании представитель заявителя межмуниципального отдела МВД РФ «Ковылкинский» Рыженкова Л.П., действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала по основаниям изложенным в заявлении, просила их удовлетворить.

Заинтересованное лицо Ведяшкин А.В. не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего необходимым заявленные требования удовлетворить частично, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу положений части третьей статьи 55 Конституции Российской Федерации, пункта 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права могут быть ограничены только на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Вместе с тем, как следует из правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, предусматриваемые меры принудительного характера должны отвечать требованиям справедливости, быть соразмерными конституционно закрепленным целям и охраняемым интересам, а также характеру совершенного деяния; такие меры допустимы, если они основываются на законе, служат общественным интересам и не являются чрезмерными; в тех случаях, когда конституционные нормы позволяют законодателю установить ограничения закрепляемых ими прав, он, имея целью воспрепятствовать злоупотреблению правом, должен использовать не чрезмерные, а только необходимые и обусловленные конституционно признаваемыми целями меры (Постановления от 14 мая 1999 года № 8-П и от 14 ноября 2005 года № 10-П).

Основания для установления временного ограничения прав и свобод для лиц, освободившихся из мест лишения свободы, предусмотрены в Федеральном законе от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального Закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального Закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно пункту 1 статьи 5 Федерального Закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В судебном заседании установлено, что приговором Ковылкинского районного суда Республики Мордовия от 27 февраля 2004 года Ведяшкин А.В. осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 4 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на восемь лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Исходя из положений статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации, преступление, предусмотренное частью 4 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации, относятся к особо тяжким преступлениям.

Согласно приговору от 27 февраля 2004 года Ведяшкин А.В. осужден за совершение умышленного преступления, относящегося к категории особо тяжких преступлений.

Постановлением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 11.08.2011 года действия Ведяшкина А.В. переквалифицированы с части 4 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации на часть 4 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации, наказание снижено до 7 лет 10 месяцев лишения свободы в силу статьи 10 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Из справки об освобождении следует, что Ведяшкин А.В. освобожден из мест лишения свободы 21.10.2011 года по отбытию срока наказания.

В соответствии с пунктом «д» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 23 июля 2013 года №218-ФЗ) в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Однако на момент совершения Ведяшкиным А.В. преступления, то есть до внесения изменений в статью 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, срок погашения судимости за содеянное им составлял восемь лет, в связи с чем положения закона, в данном случае не подлежит применению по правилам части 1 статьи 10 Уголовного кодекса Российской Федерации, как ухудшающие положение лица.

То есть при определении срока погашения судимости применению подлежит закон, действовавший на день совершения преступления.

Таким образом, срок погашения судимости у Ведяшкина А.В. наступает в 2019 году.

Согласно постановлению об административном правонарушении от 13.11.2014 года Ведяшкин А.В. был признан виновным по ст.20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Согласно постановлению об административном правонарушении от 16.03.2015 года Ведяшкин А.В. был признан виновным по ст.20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Согласно постановлению об административном правонарушении от 24.02.2015 года Ведяшкин А.В. был признан виновным по ст.20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Данные постановления суд считает законными и обоснованными.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что, имея непогашенную и не снятую судимость, Ведяшкин А.В. трижды в течение года совершал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок.

Анализ представленных суду доказательств свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых заявитель основывает свои требования. Суд приходит к выводу об обоснованности и законности заявленных требований, при этом, суд учитывает согласие осужденного Ведяшкина А.В. на установление в отношении него административного надзора и указанных административных ограничений, а также удовлетворительную характеристику по месту отбывания наказания, характеристику по месту жительства, согласно которой жалоб со стороны жильцов в домоуправление на него не поступало, рапорт УУП ММО МВД России «Ковылкинский», согласно которому имели место жалобы со стороны соседей на Ведяшкина А.В., который систематически злоупотребляет спиртными напитками.

Вместе с тем, суд считает, что при установлении ограничений отсутствует необходимость в конкретизации органа внутренних дел, в который ему надлежит являться для регистрации.

Кроме того, представителем заявителя не представлено доказательств обоснованности применения в отношении Ведяшкина А.В. запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22-00 до 06-00 часов следующего дня, кроме работы в ночную смену.

Поэтому заявление подлежит частичному удовлетворению, в отношении Ведяшкина А.В. необходимо установить административный надзор на срок один год, и установить на этот срок следующие ограничения: являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства один раз в месяц в установленный этим органом день; запретить выезд за пределы района места жительства без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, в удовлетворении остальной части требований отказать.

На основании изложенного, а также руководствуясь статьями 194-199, 261.7-261.8 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Заявление врио начальника межмуниципального отдела МВД РФ «Ковылкинский» об установлении административного надзора в отношении Ведяшкина А.В. - удовлетворить частично.

Установить в отношении Ведяшкина А.В. <дата> рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор, на срок один год.

Установить в отношении Ведяшкина А.В. на срок административного надзора административные ограничения:

являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства один раз в месяц в установленный этим органом день;

запретить выезд за пределы района места жительства без разрешения органа внутренних дел по месту жительства.

Наблюдение за соблюдением Ведяшкиным А.В., установленных судом административных ограничений, возложить на орган внутренних дел по его месту жительства или пребывания.

В удовлетворении остальной части требований - в конкретизации органа внутренних дел, в который Ведяшкину А.В. надлежит являться для регистрации и запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22-00 до 06-00 часов следующего дня, кроме работы в ночную смену - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Ковылкинский районный суд Республики Мордовия.

Судья Ковылкинского районного суда

Республики Мордовия:                                                              В.В.Синицин