Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1182/2020 ~ М-1105/2020 от 22.10.2020

Дело №2-1182/2020

63RS0028-01-2020-001417-31

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Сергиевск                                                                                      21 декабря 2020 года

Сергиевский районный суд Самарской области в составе:

председательствующей судьи Носковой О.В.

при секретаре Стрельцовой М.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нягашкиной Т. В. к ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ в городском округе Похвистнево Самарской области (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии ранее достижения возраста в связи с осуществлением педагогической деятельности, о назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Нягашкина Т.В. обратилась в суд с иском к ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Сергиевский Самарской области (межрайонное), в котором просила включить в общий стаж и в педагогический стаж периоды работы и назначить пенсию по старости по п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом положения ч.1.1 настоящей статьи.

Определением суда ненадлежащий ответчик ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Сергиевский Самарской области (межрайонное) заменен надлежащим ГУ-Управлением Пенсионного фонда РФ в городском округе Похвистнево Самарской области (межрайонное).

Истец Нягашкина Т.В. и её представитель Арсеньева О.А. (по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ) в судебное заседание не явились, поступило заявление о рассмотрении дела без их участия, исковые требования уточняют и просят ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Похвистнево Самарской области (межрайонное) включить в педагогический стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включить в общий и специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, установить дату, на которую стаж педагогической деятельности составляет 25 лет 1 день – ДД.ММ.ГГГГ и назначить пенсию по старости по п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом положения ч.1.1 настоящей статьи.

В обосновании исковых требований указано, что решением пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ Нягашкиной Т.В. было отказано в назначении досрочной пенсии по п.19 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ. Специальный стаж составляет 20 лет 10 месяцев 29 дней. В специальный стаж не были засчитаны периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности учителя с/х труда и организатора детского движения, так как должность не предусмотрена списком, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по уходу за ребенком до достижениям 3-лет, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации, учебные отпуска, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности воспитателя в ГКУ СО «Красноярский СРЦН «Феникс», т.к. в ИС отсутствует часовая нагрузка, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности воспитателя в ГКЦУ СО «Красноярский СРЦН «Феникс», т.к. не выработана часовая нагрузка, c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в ГБОУ ООШ с.Большая Романовка, т.к. работала по совместительству учителем начальных классов в школе с.Большая Романовка, не включены в общий (в т.ч специальный) стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по 31 декабре 2013 года - работа в должности учителя начальных классов в ГБОУ ООШ с.Большая Романовка, т.к. в ИС отсутствуют данные о работе. С данным решением Нягашкина Т.В. не согласна. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № были утверждены Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". В данном Списке указана должность «воспитатель», в учреждениях «детский сад, в том числе компенсирующего вида, школы всех наименований, социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних». То есть данным списком должность «воспитатель» предусмотрена. Периоды нахождения работников на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением места работы и средней заработной платы. В эти периоды за ней сохранялось место работы, из среднего заработка перечислялись страховые взносы. Подтверждение квалификации является необходимым условием для продолжения осуществления педагогической деятельности. Поэтому просит обязать Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Похвистнево включить в страховой страж (в специальный и общий) периоды работы воспитателем и учителей общеобразовательной школе и социально-реабилитационном центре для несовершеннолетних, а также курсы повышения квалификации, учебные отпуска и назначить пенсию в соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом положения ч.1.1 настоящей статьи.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в городском округе Похвистнево Самарской области (межрайонное) в судебное заседание не явился, согласно поступившего отзыва, с иском не согласны по доводам, изложенным в отзыве, просят дело рассмотреть без участия представителя пенсионного фонда (л.д.21-23).

Изучив материалы и доказательства по делу, суд приходит к следующему.

    Согласно п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

    Аналогичные требования к специальному стажу и страховому стажу для указанных лиц содержались и в п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», не применяемого, в том числе в указанной части, с ДД.ММ.ГГГГ.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 ст.30 закона, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно п.п.м п.1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, последовательно применяются: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно; Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно; Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ

Согласно Списку №, предусмотрены должности – организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, воспитателя, учителя в образовательных учреждениях – школы всех наименований (п.1.1 «Наименование должностей»), детские сады всех наименований (п.1.8 «Наименование должностей»), социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних (п.1.13 «Наименование должностей»).

Как следует из материалов дела, в 1990 году Нягашкина (до брака Пронина) Т.В. была назначена учителем начальных классов в Б.Романовскую неполную среднюю школу.

ДД.ММ.ГГГГ она была переведена организатором детского движения и учителем с/х труда.

ДД.ММ.ГГГГ она была переведена учителем русского языка в этой же школе; в 1999 году переведена учителем начальных классов в этой же школе.

Б.Романовская неполная средняя школа в 1995, в 1999 и в 2001 переименовывалась.

ДД.ММ.ГГГГ Нягашкина Т.В. уволилась из ГБОУ СО основной общеобразовательной школы с.Большая Романовка муниципального района Кошкинский и ДД.ММ.ГГГГ принята учителем начальных классов в ГБОУ СО основную общеобразовательную школу с.Большая Романовка муниципального района Кошкинский, где проработала по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Нягашкина Т.В. была принята воспитателем в Государственное казенное учреждение Самарской области «Красноярский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Феникс».

Данный факт подтверждается копией трудовой книжки (л.д.9-15).

ДД.ММ.ГГГГ Нягашкина Т.В. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Сергиевский Самарской области (межрайонное) за назначением пенсии по старости ранее достижения возраста.

Решением ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Сергиевский Самарской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ Нягашкиной Т.В. было отказано в назначении досрочной пенсии в соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В специальный стаж засчитано 20 лет 10 месяцев 29 дней; не были засчитаны периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности учителя с/х труда и организатора детского движения, так как должность не предусмотрена Списком учреждений, предусмотренных Постановлением №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ – отпуск по уходу за ребенком до достижениям 3-лет, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации, учебные отпуска, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности воспитателя в ГКУ СО «Красноярский СРЦН «Феникс», т.к. в ИС отсутствует часовая нагрузка, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности воспитателя в ГКЦУ СО «Красноярский СРЦН «Феникс», т.к. не выработана часовая нагрузка, c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в ГБОУ ООШ с.Большая Романовка, т.к. работала по совместительству учителем начальных классов в школе с.Большая Романовка; не включены в общий (в т.ч специальный) стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по 31 декабре 2013 года - работа в дальности учителя начальных классов в ГБОУ ООШ с.Большая Романовка, т.к. в ИС отсутствуют данные о работе.

Подтвержденный специальный стаж Нягашкиной Т.В. на дату обращения за назначением досрочной пенсии составляет 20 лет 10 месяцев 29 дней, что не дает ей права на досрочное пенсионное обеспечение по пункту 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ из-за отсутствия требуемого специального стажа работы 25 лет (л.д.7-8).

В соответствии с п.10, п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в п.11-17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Судом установлено, что Нягашкина Т.В. с 1991 года по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности учителя в основной общеобразовательной школе с.Большая Романовка, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в должности воспитателя в ГКУ СО «Красноярский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Феникс», что подтверждается трудовой книжкой и справками, уточняющими занятость в соответствующих должностях за периоды работы из ГБОУ ООШ с.Большая Романовка и ГКУ СО «Красноярский СРЦН «Феникс».

Суд считает, что истец Нягашкина Т.В. предоставила документальные доказательства, подтверждающие её работу в данные периоды в должности учителя и воспитателя в учреждениях, предусмотренных Списком №.

Предоставленные работодателем сведения индивидуального (персонифицированного) учета не могут служить основанием для отказа включения Нягашкиной Т.В. в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обязанность по представлению сведений индивидуального учёта в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» возложена на страхователя, а не на застрахованное лицо, то есть истца.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым включить Нягашкиной Т.В. в специальный стаж периоды работы учителем в основной общеобразовательной школе с.Большая Романовка, воспитателем в ГКУ СО «Красноярский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Феникс».

Суд считает, что из стажа педагогической деятельности Нягашкиной Т.В. периоды нахождения на курсах повышения квалификации исключены неправомерно.

В соответствии ст.187 Трудового кодекса РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Поскольку с заработной платы работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, период нахождения работника на курсах повышения квалификации засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж Нягашкиной Т.В.

Судом установлено, что требуемый специальный стаж (педагогической деятельности) не менее 25 лет выработан у Нягашкиной Т.В. на ДД.ММ.ГГГГ, она продолжает работать в должности воспитателя в ГКУ СО «Красноярский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Феникс», следовательно, имеет право на получение страховой пенсии ранее достижения возраста в связи с осуществлением педагогической деятельности.

На основании изложенного и руководствуясь № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях», ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Похвистнево Самарской области (межрайонное) включить Нягашкиной Т. В. в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии ранее достижения возраста в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды работы:

•    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности учителя с/х труда и организатора детского движения в Б.Романовской неполной средней школе,

•    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности воспитателя в ГКУ СО «Красноярский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Феникс»,

•    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации, учебные отпуска.

Включить в общий (в том числе и специальный) стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности учителя начальных классов в ГБОУ ООШ с.Большая Романовка.

Установить дату, на которую стаж педагогической деятельности Нягашкиной Т. Р. составляет 25 лет 1 день – ДД.ММ.ГГГГ.

Назначить Нягашкиной Т. В. страховую пенсию по старости ранее достижения возраста по п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом положения ч.1.1 настоящей статьи.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сергиевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 28 декабря 2020 года.

Председательствующий судья:                                    О.В. Носкова