Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1378/2019 ~ М-1190/2019 от 01.07.2019

Дело ..............

УИД 26RS0..............-25

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

16 сентября 2019 года ..............

Минераловодский городской суд .............. в составе:

председательствующего - судьи Соболя В.Г.,

при секретаре ФИО4,

с участием истца ФИО2 и представителя ответчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении городского суда гражданское дело по иску ФИО2 к государственному унитарному предприятию .............. "Ставрополькоммунэлектро" и его филиалу в .............. - сетевому обособленному подразделению "Электросеть" об обязании демонтировать установленный общедомовой прибор учета, -

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с требованиями к филиалу ГУП СК "Ставрополькоммунэлектро" в .............. - сетевому обособленному подразделению "Электросеть" об обязании демонтировать установленный общедомовой прибор учета.

К участию в деле в качестве соответчика в порядке ч. 3 ст. 40 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд привлек ГУП СК "Ставрополькоммунэлектро".

В последующем заявленные требования дополнялись и в их обоснование в исковых заявлениях и в судебном заседании ФИО2 сослался на то, что многоквартирный дом по адресу: .............. в котором он проживает в .............., построен .............., за 59 лет в доме не было никаких ремонтов и в .............. он был признан ветхим, его электропроводка находится в аварийном состоянии. Способ управления этим домом собственниками до настоящего времени не избран. .............. в нарушение действующего законодательства без проведения необходимого обследования и без извещения собственников помещений в многоквартирном доме в его подъезде был принудительно установлен общедомовой прибор учёта электроэнергии. Прибор учета должен входить в общее имущество многоквартирного дома, однако до настоящего времени акты ввода его в эксплуатацию и передачи собственникам помещений в доме для обеспечения его сохранности не составлены.

Хотя он оплачивает электроэнергию за 2 лампочки подъездного освещения, по показаниям этого незаконного установленного прибора учета ему стали производить начисления за электроэнергию на общедомовые нужды, чем нарушаются его права.

Поэтому истец просил обязать ответчика демонтировать установленный общедомовой прибор учета в жилом доме по адресу: ...............

Представитель ответчика ГУП СК "Ставрополькоммунэлектро" ФИО5 исковые требования не признала и сослалась на то, что .............. в соответствии с п. 12 ст. 13 Федерального закона от .............. № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", силами привлеченной подрядной организации .............. установил общедомовой прибор учета потребленной электрической энергии типа СВ 301, серийный .............., 2012 года выпуска в многоквартирный дом по .............. в .............., что подтверждается актом приема-передачи выполненных работ .............. от ...............

В момент установки прибора учета не было предоставлено никаких документов о том, что дом является ветхим и об отсутствии технической возможности установки общедомового прибора учета. Эти документы были представлены в июне 2015 года при рассмотрении мировым судьей иска к ФИО2 о взыскании расходов, понесённых сетевой организацией при установке указанного ОДПУ, на основании которых в иске было отказано.

Согласно письму Минстроя России .............. ..............-.............. проведение технического обследования на предмет наличия (отсутствия) технической возможности установки приборов учета не требуется, такой критерий используется исполнителем в силу соответствующей информации, содержащейся в технической документации на многоквартирный дом или в соответствующем уведомлении органа местного самоуправления и потому не является обязанностью ответчика. Хотя потребитель вправе потребовать проведения такого обследования.

При непосредственной форме управления многоквартирным домом собственники должны были инициировать проведение обследования. С момента установки в январе 2013 года и по настоящее время истец не инициировал проведение обследования дома на предмет установления наличия или отсутствия технической возможности установки общего прибора учета с последующим составлением акта.

Жилой дом истца в реестре аварийного и непригодного жилья на по состоянию на .............. не значился.

Кроме того, ФИО2 пропустил установленный статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности, о применении которого она просит. Поэтому в удовлетворении заявленных требований необходимо отказать.

Выяснив позицию сторон и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 36 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданская процессуальная правоспособность признается в равной мере за всеми гражданами и организациями, обладающими согласно законодательству, Российской Федерации правом на судебную защиту прав, свобод и законных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 37 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации способность своими действиями осуществлять процессуальные права, выполнять процессуальные обязанности и поручать ведение дела в суде представителю принадлежит в полном объеме гражданам, достигшим возраста восемнадцати лет, и организациям.

Гражданским кодексом Российской Федерации из организаций, учреждений, предприятий таким правом наделены только юридические лица (стст. 48, 49 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно Положению о филиале в .............. - сетевому обособленному подразделению "Электросеть", утвержденного приказом генерального директора .............. от .............., филиал является обособленным подразделением ГУП СК "Ставрополькоммунэлектро" (п. 1.1) и не является юридическим лицом (п. 2.1).

Поскольку филиал не вправе участвовать в гражданском процессе, то в иске к нему суд отказывает как к ненадлежащему ответчику и рассматривает дело по существу заявленных требований к ГУП СК "Ставрополькоммунэлектро".

ФИО2 является в 1/3 доле собственником .............. (свидетельство о государственной регистрации права, на основании договора приватизации жилой площади от ..............).

По представленным истцом квитанциям, им ежемесячно производиться оплата в электросеть по показаниям установленного в квартире прибора учета, а также ежемесячно производится оплата за две лампочки подъездного освещения.

По платежному документу ГУП СК "Ставрополькоммунэлектро" за .............. ФИО6 производится начисление за электроэнергию и по показаниям общедомового прибора учета.

По техническому паспорту от .............. жилой .............., .............. постройки, техническое состояние 57% износа.

.............. актом обследования жильцов установлено, что электропроводка в жилом .............. в .............. вся старая и в аварийном состоянии.

.............. актом .............. – государственной жилищной инспекции установлено, что состояние электрических и слаботочных устройств нуждается в модернизации и реконструкции.

.............. решением межведомственной комиссии жилой .............. в .............. признан ветхим жильем.

.............. ГУП СК "Ставрополькоммунэлектро" в .............. в .............. установлен общедомовой прибор учёта потреблённой электрической энергии типа .............. года выпуска.

По показаниям свидетелей ФИО7 и ФИО8, перед установкой общедомового прибора учета собственники квартиры в доме в известность об этом не ставились и акт о приемке его в эксплуатацию не составлялся.

.............. решением мирового суда судебного участка .............. .............. и .............. в удовлетворении требования ГУП СК "Ставрополькоммунэлектро" к ФИО2, ФИО9, ФИО10 о взыскании расходов на установку общедомового прибора учета в многоквартирном доме по .............. энергии отказано.

.............. жильцы .............. обратились в ГУП СК "Ставрополькоммунэлектро" с заявлением демонтировать установленный общедомовой прибор учета электроэнергии, поскольку их дом признан ветхим.

.............. ФИО2 получен ответ о том, что законом не запрещено устанавливать прибор учета в ветхих и аварийных объектах.

Как следует из материалов этого дела и по объяснениям представителя ответчика ФИО5 в судебном заседании, в жилом доме истца управляющей организации нет, общее собрание собственников дома по вопросу установки общедомового прибора учете электроэнергии не проводилось и договор с ними на его установку не заключался, обследование дома на предмет установления или отсутствия технической возможности этого прибора не проводилось. Акта ввода его в эксплуатацию также нет, установленный общедомовой прибор учета в собственность жильцов многоквартирного дома не передан и числятся за балансом предприятия.

Согласно п. 1 ст. 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу п. 1 ст. 540, п. 2 ст. 543 ГК РФ, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. При этом обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Пунктом 3 ст. 539 ГК РФ предусмотрено, что к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ним.

Отношения по энергосбережению и повышению энергетической эффективности регулируются Федеральным законом от .............. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с п. 1 ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от .............. N 354 в соответствии со ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила) вступившие в силу с ...............

Согласно абз. 8 п. 2 Правил коллективный (общедомовой) прибор учета - средство измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования), используемое для определения объемов (количества) коммунального ресурса, поданного в многоквартирный дом.

В соответствии с пунктом 7 данных Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от .............. N 491, в состав общего имущества включается в том числе внутридомовая система электроснабжения, состоящая из вводных шкафов, вводно-распределительных устройств, аппаратуры защиты, контроля и управления, коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии.

В соответствии с подпунктом "г" пункта 4 Постановления Правительства Российской Федерации от .............. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" приказом Минрегиона России от .............. N 627 утверждены критерии наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета, а также формы акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки таких приборов учета и порядка ее заполнения, согласно которому такое обследование с участием собственников многоквартирного дома является обязательным для всех домов, за исключением тех, для которых Федеральным законом от .............. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено требование по их оснащению на дату их ввода в эксплуатацию определенными видами приборов учета энергетических ресурсов, техническая возможность установки таких приборов учета имеется.

В ч. 1 ст. 13 Федерального закона от .............. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" определены общие положения системы обеспечения обязательного учета используемых энергетических ресурсов, включающие и перечень объектов-исключений, на которых учет не осуществляется, это - ветхие, аварийные объекты, объекты, подлежащие капитальному ремонту или сносу до ...............

В данной норме не содержится запрета на установку приборов учета в ветхих и аварийных объектах, а лишь указывается на отсутствие обязанности собственников по их установке и, соответственно, оплате стоимости приборов учета и расходов по их установке, если она проведена иным лицом.

Такие объекты могут быть оснащены ресурсоснабжающими организациями за счет собственных средств приборами учета, если подтверждена техническая возможность их установки в соответствии с критериями, предусмотренными приказом Министерства регионального развития от .............. N 627 "Об утверждении критериев наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) прибора учета, а также формы акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки таких приборов учета и порядка ее заполнения".

Исходя из этих правовых предписаний для определения технической возможности установки общедомового прибора учета в жилом доме истца его обследование было обязательно необходимо, что ответчиком сделано не было, а потому акта наличии такой технической возможности не существует.

Как следует из п. 81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем в том числе на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю.

Однако такой заявки ответчиком не представлено.

Суд признает необоснованной ссылку ответчика на подпункт "к(3)" п. 33 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утв. Постановлением Правительства РФ от .............. N 354), предусматривающий право потребителя требовать от исполнителя с привлечением при необходимости иных лиц, составления акта об установлении наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального или общего (квартирного) приборов учета, поскольку он введен Постановлением Правительства РФ от .............. N 1498 и на момент установки прибора в спорном жилом доме этого правового регулирования не было.

Учитывая положения ч. 1 ст. 13 Федерального закона от .............. N 261-ФЗ на данный жилой дом, признанный ветхим, требования действующего законодательства об организации обязательного учета потребленных энергетических ресурсов с использованием общедомового прибора учета, не распространяются без обязательной проверки на то технической возможности, которая не проверялась, а потому установка в нем общедомового прибора учета в отсутствие исследованной технической возможности об этом безусловно является незаконной.

А потому требование истца об обязании ответчика демонтировать такой прибор являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Суд не может признать состоятельной ссылку ответчика на пропуск истцом установленного статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации срока исковой давности, поскольку спорные отношения являются длящимися.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать Государственное унитарное предприятие .............. "Ставрополькоммунэлектро" демонтировать установленный общедомовой прибор учета в жилом доме по адресу: ...............

В удовлетворении этих требований к филиалу ГУП СК "Ставрополькоммунэлектро" .............. - сетевому обособленному подразделению "Электросеть" - отказать.

Решение принято судом в окончательной форме .............. и может быть обжаловано в ..............вой суд в течение месяца.

Председательствующий