Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
26 июня 2013 года г. Минусинск
Минусинский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего Минкиной М.Т.
при секретаре Ениной Т.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г. Минусинска к Моор Р.А., Моор Ю.А. о расторжении договора найма, выселении,
УСТАНОВИЛ:
Администрация г. Минусинска обратилась в суд с иском к Моор Р.А., Моор Ю.А. о расторжении договора найма, выселении, мотивируя требования тем, что 15 августа 2011 года на основании договора найма жилого помещения № 379 Моор Р.А. Администрацией города Минусинска предоставлено муниципальное жилое помещение, расположенное по адресу: Россия, <адрес>, комната №, общей площадью № кв.м. Многоквартирный жилой дом, в котором располагается муниципальное жилое помещение находится в управление ООО «С». В соответствии со ст. 678 ГК РФ на нанимателя жилого помещения возлагаются обязанности по использованию жилого помещения только для проживания, обеспечивать сохранность жилого помещения и поддерживать его в надлежащем состоянии. Обязанности своевременно вносить плату за жилое помещение, обязанности самостоятельно вносить коммунальные платежи. Данные обязательства имеются и в вышеуказанном договоре найма № 379, п. 2.2.1 (использование жилого помещения только для проживания), п.2.2.3 (своевременно вносить плату за найм жилого помещения), п.2.2.4 (своевременно оплачивать жилищно-коммунальные услуги в установленном порядке), п. 2.2.5 (проводить за свой счет текущий ремонт жилого помещения). Кроме того, требованиями п. 24 Постановления Правительства Российской Федерации от 21 января 2006 №25 «Об утверждении правил пользования жилыми помещениями», в качестве пользователя жилым помещением, наниматель обязан: использовать жилое помещение только для проживания; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; производить текущий ремонт жилого помещения. Как установлено проверкой с 01 марта 2012 года ответчик Моор Р.А. в нарушение 678 ГК РФ и п. 24 Правил пользования жилым помещением утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2006 №25 «Об утверждении правил пользования жилыми помещениями», не вносил плату за жилое помещение и коммунальные услуги более 6 месяцев. Кроме того, Моор Р.А. с 06 августа 2012 года не стал проживать в комнате №, <адрес>, без законных оснований и согласования с наймодателем - Администрацией <адрес>, сдал муниципальное жилое помещение по адресу: Россия, <адрес>, ком. 1 в аренду ЗЕС и членам ее семьи, которая нарушая права и законные интересы соседей по квартире совершила у них кражу. После этого в вышеуказанное жилое помещение самовольно вселилась и по настоящее время проживает Моор Ю.А. Из личных вещей ответчика в муниципальном жилом помещении имеется только диван. Ответчик Моор Р.А., имеет задолженность за жилое помещение и коммунальные услуги перед ООО «С», в сумме 7007,96 рублей (по состоянию на 30 ноября 2012 года). Действиями ответчика Моор Р.А., в части несвоевременного погашения задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги нарушены права Администрации города Минусинска, как органа местного самоуправления, что делает невозможным исполнение Истцом, как представителем муниципальных функций по вопросам местного значения, в полном объеме возложенных на него государством функций по обеспечению надлежащих условий жизнедеятельности граждан нанимателей. Действиями Моор Ю.А., нарушены права и законные интересы граждан, состоящих на учете в Администрации города Минусинска в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, выразившиеся в нарушении очередности предоставления гражданам, находящимся на учете и невозможности их вселения в жилые помещения, муниципального жилищного фонда. Действиями ответчиков, формируется неверное мнение у граждан нанимателей добросовестного оплачивающих жилищно-коммунальные услуги об отсутствии надлежащего контроля со стороны органов местного самоуправления над использованием муниципального жилищного фонда, порождая социальную напряженность в обществе. Факт добровольного оставления Моор Р.А. предоставленного для проживания муниципального жилого помещения указывает на отсутствие нуждаемости ответчика и интересе в данном жилом помещении. Кроме того, в соответствии с ч. 2 ст. 687 ГК РФ договор найма жилого помещения, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение за шесть месяцев. Просит суд признать утратившим право пользование муниципальным жилым помещением по адресу: Россия, <адрес>, комната 1, Моор Р.А., расторгнуть договор найма жилого помещения от 15 августа 2011 года № 379 по предоставлению муниципального жилого помещения по адресу: Россия, <адрес>, комната № заключенный между Моор Р.А. и Администрацией города Минусинска, выселить Моор Ю.А., из муниципального жилого помещения по адресу: Россия, <адрес>, комната № без предоставления иного жилого помещения.
В судебном заседании представитель истца (л.д. 26) заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Ответчик Моор Р.А. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в связи с чем, суд полагает рассмотреть дело в его отсутствие, ранее в судебном заседании от 28.02.2013г. пояснил, что с требованиями не согласен, поскольку выехал из жилого помещения временно, в связи с сезонной работой вахтовым методом, в комнате находятся его личные вещи, иного жилого помещения у него не имеется, долг за коммунальные услуги им погашен, стоит как ветеран боевых действий в очереди на предоставление жилого помещения по договору социального найма, спорное жилое помещение выделено администрацией до предоставления ему квартиры, в жилое помещение никого не вселял, по его просьбе его сестра Моор Ю.А. присматривает за спорным жилым помещением. В случае предоставления ему администрацией г. Минусинска квартиры заинтересованности в спорном жилом помещении иметь не будет.
Ответчик Моор Ю.А. в зал суда не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила заявление с просьбой о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д. 45), ранее в судебном заседании 06.02.2013г. возражала против удовлетворения исковых требований, поясняла, что в спорную комнату не вселялась и там не проживает, комнату проверяла периодически по просьбе брата.
Представитель ответчика Побаченко В.В. (л.д. 66) с заявленными исковыми требованиями не согласился, суду пояснил, что в исковом заявлении истец ссылается на то, что комиссией по проверке состояния имущества, находящегося в муниципальной собственности, было проведено обследование жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>, комната 1. Согласно акту обследования было установлено, что наниматель Моор Р.А. в комнате не проживает, а проживает ЗЕС, а также у нанимателя имеется задолженность перед ООО «Старт» за жилищно- коммунальные услуги. Между тем, перед проведением указанной проверки наниматель не был предупрежден о проведении обследования, что является нарушением норм об обследовании помещений, находящихся в муниципальной собственности. Истец указывает на то, что факт добровольного оставления Моор Р.А. предоставленного для проживания муниципального жилого помещения указывает на отсутствие нуждаемости ответчика и интересе в данном жилом помещении. Между тем, Моор Р.А. отсутствует в жилом помещении временно, в связи с работой вахтовым методом, в настоящее время Моор Р.А. работает в <адрес>, работа сезонная, официально он не трудоустроен. Моор Р.А. является ветераном боевых действий и стоит на учете в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения, иного жилья не имеет. В настоящее время задолженность по оплате сложилась в связи с тем, что у сожительницы Моор Р.А. родился ребенок, который находится в тяжелом состоянии, в связи с чем, требуются финансовые затраты. Просил в удовлетворении исковых требований отказать.
Представитель третьего лиц ООО «Салют» Репина Н.К. (л.д. 25) суду пояснила, что существовавшая на момент обращения в суд задолженность была погашена в феврале 2013г, в настоящее время оплата не производится, имеется задолженность за 4 месяца, которую ответчик может погасить, кроме того, в случае если ответчиком будет предоставлены документы подтверждающие его временное выбытие из жилого помещения, задолженность будет пересчитана.
Свидетель БВВ суду пояснила, что проживает в квартире по <адрес> с сожителем. Одна комната в квартире у Моор Р.А., остальные три комнаты принадлежат Пчельниковой, у которой эти комнаты они снимают в аренду. В комнате Моор Р.А. с февраля 2013 года и в настоящее время никто не живет, Моор Р.А. летом 2012 г. уехал работать в <адрес>, в его комнату вселилась Загузова, которая говорила что комнату ей сдал Моор, жила до ноября 2012г., потом в комнату вселилась Моор Ю.А. и их родственница с сожителем, которые около месяца жили постоянно, а потом приходили периодически.
Свидетель ПАГ суду пояснила, что является собственником 3-х комнат жилого помещения по <адрес> одна комната принадлежит администрации г. Минусинска и в ней до 06.08.2012 г. жил Моор Р.А. В свои комнаты пустила проживать за плату молодую пару, без заключения с ними договора аренды. Кто жил в комнате Моор Р.А. ей не известно, постоянных жильцов не было. Моор Р.А. выехал в Красноярск, со слов его сожительницы знает, что у нее есть квартира в <адрес> и они переехали к ней.
Суд, выслушав стороны, свидетелей, заключение прокурора, полагающего в иске отказать, в связи с тем, что доказательств вселения Моор Ю.А. в спорное жилье не представлено, а выбытие Моор Р.А. носит временных характер, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, полагает заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.
В соответствии с п.1 ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.
В соответствии с п.2 ст. 676 ГК РФ наймодатель обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, в котором находится сданное внаем жилое помещение, предоставлять или обеспечивать предоставление нанимателю за плату необходимых коммунальных услуг, обеспечивать проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг, находящихся в жилом помещении.
В соответствии со ст. 678 ГК РФ наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение. Если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи.
В соответствии с п.1, п.2 ст. 687 ГК РФ договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение за шесть месяцев, если договором не установлен более длительный срок, а при краткосрочном найме в случае невнесения платы более двух раз по истечении установленного договором срока платежа. По решению суда нанимателю может быть предоставлен срок не более года для устранения им нарушений, послуживших основанием для расторжения договора найма жилого помещения. Если в течение определенного судом срока наниматель не устранит допущенных нарушений или не примет всех необходимых мер для их устранения, суд по повторному обращению наймодателя принимает решение о расторжении договора найма жилого помещения. При этом по просьбе нанимателя суд в решении о расторжении договора может отсрочить исполнение решения на срок не более года.
Согласно ст. 684 ГК РФ по истечении срока договора найма жилого помещения наниматель имеет преимущественное право на заключение договора найма жилого помещения на новый срок. Не позднее чем за три месяца до истечения срока договора найма жилого помещения наймодатель должен предложить нанимателю заключить договор на тех же или иных условиях либо предупредить нанимателя об отказе от продления договора в связи с решением не сдавать в течение не менее года жилое помещение внаем. Если наймодатель не выполнил этой обязанности, а наниматель не отказался от продления договора, договор считается продленным на тех же условиях и на тот же срок.
Согласно ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.
Согласно ч. 3, 4 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом. Расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев.
Если отсутствие в жилом помещении нанимателя и (или) членов его семьи не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
Из п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" следует, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения …, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
Согласно п. 86, 87, 90, 91 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 при временном,.. , отсутствии потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, осуществляется перерасчет размера платы за предоставленную потребителю в таком жилом помещении коммунальную услугу, за исключением коммунальной услуги по отоплению и газоснабжению на цели отопления жилых помещений. Перерасчет размера платы за коммунальные услуги производится пропорционально количеству дней периода временного отсутствия потребителя, которое определяется исходя из количества полных календарных дней его отсутствия, не включая день выбытия из жилого помещения и день прибытия в жилое помещение. Осуществляется исполнителем в течение 5 рабочих дней после получения письменного заявления потребителя о перерасчете размера платы за коммунальные услуги (далее - заявление о перерасчете),.. не позднее 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя. ….В случае подачи заявления о перерасчете в течение 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя исполнитель осуществляет перерасчет размера платы за коммунальные услуги за период временного отсутствия, подтвержденный представленными документами, с учетом платежей, ранее начисленных исполнителем потребителю за период перерасчета.
Из сообщения КУМИ администрации г. Минусинска от 26.11.2012 г. (л.д. 7, л.д. 39) следует, что комната №, расположенная по адресу <адрес>, зарегистрирована в реестре муниципального имущества г. Минусинска 30.03.1992 г. за № 01278/114-1.
Согласно выписке № 4034 от 30.11.2012 г. из поквартирной карточки жилого помещения, расположенного по адресу <адрес> (л.д. 7, л.д. 35) в комнате зарегистрирован Моор Р.А. с 17.11.2011 г.
Из сообщения администрации г. Минусинска в адрес Моор Ю.А. (л.д. 8) следует, что в ходе проверки муниципальных жилых помещений, выявлен факт незаконного проживания в муниципальном жилом помещении по адресу <адрес> комната №, предложено освободить жилое помещение в течение 10-ти дней.
Согласно выписке из оборотной ведомости (л.д. 8) за жилым помещением по адресу <адрес> комната №, по состоянию на сентябрь 2012 г. числится задолженность в сумме 6140,42 руб.
Из расписки (л.д. 9) следует, что ЗЕС вскрыла дверь в комнате в коммунальной квартире по адресу <адрес>, в которой проживает БВВ и ШВС, и совершила кражу денег в сумме 500 руб., вещей на сумму 5000 руб.
Согласно акту обследования жилого помещения находящегося в муниципальной собственности, расположенного по адресу <адрес> (л.д. 10) в комнате проживает ЗЕС, зарегистрированная по месту пребывания <адрес>, со слов проживает в комнате с сентября 2012 г., наниматель Моор Р.А. находится в <адрес> с марта 2012 г., в его отсутствие комнатой распоряжается его сестра, задолженность за ЖКУ составляет 3636 руб.
Из сообщения УФМС РФ от 11.12.2012 г. (л.д. 18) следует, что Моор Р.А. с 17.11.2011 г. зарегистрирован по адресу <адрес>
Из сообщения УФМС РФ от 11.12.2012 г. (л.д. 19) следует, что Моор Ю.А. с 30.07.2002 г. зарегистрирована по адресу <адрес>
Согласно финансово-лицевого счету № 7227 от 09.01.2013 г. (л.д. 24) Моор Р.А. с 18.11.2011 г. зарегистрирован по адресу <адрес> задолженность на 31.12.2012 г. составляет 3563,99 руб.
Согласно финансово-лицевого счету № 7593 от 05.02.2013 г. (л.д. 36) Моор Р.А. с 18.11.2011 г. зарегистрирован по адресу <адрес>, задолженность на 01.02.2013 г. составляет 9299,46 руб.
Из сообщения ФКУ «ГБ МСЭ по красноярскому краю» Минтруда России Бюро № 35 от 19.11.12 г. (л.д. 31) следует, что Моор Р.А. являлся инвалидом третьей группы с 2010 г. до 01.12.2011 г., в настоящее время инвалидом третьей группы Моор р.А. не является.
Согласно выписке из оборотной ведомости (л.д. 37) за жилым помещением по адресу <адрес> комната №, по состоянию за период с марта 2012 г. по январь 2013 г. числится задолженность в сумме 9299,46 руб., оплаты производились в марте 2012г.,
Согласно счет-квитанции за февраль 2013 г. (л.д. 48) за жилым помещением по адресу <адрес> комната №, по состоянию на февраль 2013 г. числится задолженность в сумме 10142,21 руб.
Согласно выписке ООО УК «С» из оборотной ведомости (л.д. 49) за жилым помещением по адресу <адрес>, по состоянию за период с февраля 2010 г. по февраль 2013 г., на 01.02.2013 г. числится переплата в сумме 57,78 руб., платежи вносились с февраля 2010г. по ноябрь 2010г., в феврале 2011г., в феврале и марте 2012г., в феврале 2013г.
Согласно выписке из оборотной ведомости (л.д. 84) за жилым помещением по адресу <адрес>, в феврале 2013 г. проведена оплата в сумме 10200 руб., по состоянию за период с марта 2013 г. по июнь 2013 г. числится задолженность в сумме 2860,19 руб.
Судом установлено, что 15.08.2011 г. между администрацией г. Минусинска и Моор Р.А. заключен договор коммерческого найма жилого помещения № 379, Моор Р.А. передано в возмездное владение и пользование жилое помещение по адресу <адрес> (1 комната). Срок найма установлен на 1 год по 28.07.2012 г. (л.д. 6, л.д. 3). Согласно п.п. 2.2.3, пп. 2.2.4, наниматель обязался вносить плату за найм жилого помещения, своевременно оплачивать жилищно-коммунальные услуги в установленном порядке (л.д. 6). Срок действия договора 1 год. (п. 1.3). По истечении срока Наниматель имеет преимущественное право на заключение договора найма помещения на новый срок (п. 7.2). Ответчик зарегистрирован в жилом помещении по адресу <адрес> с 18.11.2011 г., что подтверждается выписками финансового лицевого счета.
Доводы истца о том, что ответчиком не вносилась оплата за найм жилого помещения и жилищно-коммунальные услуги подтверждаются выписками из оборотной ведомости, вместе с тем, как следует из пояснений ответчика и его представителя, несвоевременность оплаты вызвана объективными обстоятельствами, а именно отсутствием ответчика в связи с временным выездом на сезонную работу или работу вахтовым методом, что также подтверждается оборонными ведомостями из которых следует, что оплата вносилась периодично с перерывами с февраля 2010г. по ноябрь 2010г., в феврале 2011г., в феврале и марте 2012г., в феврале 2013г.
Доводы ответчика о том, что он работал и работает вахтовым методом и его работа носит сезонный характер подтверждается трудовой книжкой (л.д. 65) из которой следует, что Моор Р.А. работал с 09.12.2011 г. по 14.03.2012 г. в ЗАО золотодобывающая компания «ЗЗ» на руднике «ЧГ» водителем.
Доводы ответчика и его представителя о том, что истец нуждается в жилом помещении подтверждаются справкой администрации г. Минусинска от 22.04.2013 г. (л.д.69), о том, что Моор Р.А. состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении с 2000 г., с 2004 г. отнесен к категории «ветеран боевых действий» номер очереди на 01.01.201 3г. – 303.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что ответчик не имеет иного жилого помещения пригодного для постоянного проживания, стоит в очереди на получения жилья по договору социального найма, не имеет намерений отказываться от пользования жилым помещением, своевременно не исполнял обязанности по оплате за жилое помещение и не проживал в нем, по уважительным причинам, в связи с выездом связанным с характером работы.
При этом суд принимает во внимание и то обстоятельство, что ранее, при наличии длительного периода не оплаты за жилое помещение истец с требованиями о расторжении договора найма в суд не обращался.
Доводы истца о том, что ответчик не оплачивает коммунальные услуги, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку истец не лишен возможности обратиться с отдельными исковыми требованиями к должнику о взыскании задолженности, кроме того, при предоставлении ответчиком документов подтверждающих его временное отсутствие, задолженность по оплате подлежит перерасчету в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354
Анализ приведенных данных свидетельствует о том, что Моор Р.А. является нанимателем комнаты по договору коммерческого найма, доказательств объективно свидетельствующих о том, что Моор Р.А. намерен расторгнуть договор найма спорного жилого помещения, выехал на иное постоянное место жительства либо имеет иного другое постоянное место жительства не представлено, что свидетельствует о том, что законных оснований для удовлетворения заявленных исковых требований у суда не имеется.
Так же суду не представлено доказательств того, что Моор Ю.А. не законно вселилась в спорное жилое помещение, как следует из пояснений свидетелей, Моор Ю.А. является сестрой нанимателя и её нахождение в жилом помещении носило периодический характер, что подтверждает доводы ответчика о том, что он поручил своей сестре смотреть за жилым помещением в период его временного отсутствия.
Кроме того, учитывая положения ст. 83 ЖК РФ суд полагает, что требования о признании утратившим право пользования могут быть заявлены только в отношении жилых помещений переданных по договору социального найма.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ истцом не представлено суду необходимых и достаточных доказательств обоснованности заявленных им требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л:В удовлетворении требований администрации <адрес> к Моор Р.А. о признании утратившим право пользования муниципальным жилым помещением, расторжении договора найма жилого помещения по адресу <адрес>- комната № – отказать.
В удовлетворении требований администрации <адрес> к Моор Ю.А. о выселении из жилого помещения по адресу <адрес>- комната № – отказать.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий
Полный текст решения изготовлен –01.07.2013 г.
Решение не вступило в законную силу.