Решение по делу № 2-699/2018 (2-11761/2017;) ~ М-11933/2017 от 11.12.2017

Дело № 2-699-18

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

     г. Якутск      08 февраля 2018 года

    Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Ивановой А.И., при секретаре Слепцовой Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Окружной администрации города Якутска к Катогарову Сергею Владимировичу, Булычевой Наталье Владимировне, Булычеву Сергею Александровичу о признании права отсутствующим, о применении последствий недействительности сделки,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанным иском к ответчикам, мотивируя следующими обстоятельствами. Катогарову С.В. распоряжением главы администрации города Якутска № от ____ 1997 года предоставлен в пожизненное наследуемое владение земельный участок площадью ___ кв.м. На основании указанного распоряжения ____ 2009 года Катогаров С.В. зарегистрировал право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью ___ кв.м. Также ____ 2011 года Катогаров С.В. на основании того же распоряжения зарегистрировал право собственности на второй земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью ___ кв.м. Согласно выписке из ЕГРН от ____ 2017 года земельные участки Катогаровым проданы Булычевой Н.В., Булычеву С.А., в собственности которых в настоящее время находится спорный земельный участок с кадастровым номером №. Просил применить последствия недействительности ничтожных сделок: договор купли-продажи от ____ 2012 года регистрационный номер №, заключенный между Катогаровым С.В. и Булычевыми Н.В., С.А. в отношении земельного участка с кадастровым номером № площадью ___ кв.м., расположенного по адресу г.Якутск, ____, в виде снятия данного земельного участка с кадастрового учета и погашения в отношении него всех записей о правах в Едином государственном реестре недвижимости и возвратить земельный участок.

Представитель истца по доверенности Александров А.С. в судебном заседании требования поддержал, пояснил о том, что основания регистрации права Катогарова С.В. на спорный земельный участок незаконны, что исключает право ответчиков на участок, срок исковой давности не пропущен, поскольку о нарушении прав истцу стало известно после проведения соответствующей проверки, что подтверждено сообщением УФСБ РФ по РС (Я) от ____ 2017 года, срок исковой давности начинает течь с указанной даты.

Ответчик Булычева Н.В. и представитель ответчиков по доверенности Маркова Л.И. в судебном заседании просили в иске оказать, заявили о пропуске истцом срока исковой давности, ссылаясь на наличие с момента приобретения согласований с истцом относительно спорного земельного участка, отсутствие двойной реституции, ненадлежащий способ защиты права истца.

Ответчик Катогаров С.В. о времени и месте судебного заседания извещен, не явился, представил возражения, в которых просил в иске отказать, право собственности его на земельные участки было зарегистрировано в соответствии с законом, отчуждение участков произведено почти шести лет назад на основании договоров купли-продажи, в связи с этим его право прекращено, он не является собственником участков. Истец не представил доказательств наличия права на спорный земельный участок, заявил о пропуске истцом срока исковой давности.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора АО «Россельхозбанк» о времени и месте судебного заседания извещен, не явился, причину неявки суду не сообщил.

С учетом мнения сторон, в соответствии со ст.167 ГПК РФ судебное заседание проведено в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ, п. 4 п. 2 ст. 60 Земельного кодекса РФ защита гражданских прав, в том числе, прав на земельный участок, осуществляется, в частности, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

В силу ч. 2 ст. 11 Земельного кодекса РФ управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности осуществляется органами местного самоуправления.

Пунктом 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

В соответствии с разъяснениями п.52 Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Установлено, что Распоряжением главы администрации города Якутска № от ____ 1997 года за членом СОТ «Полянка» Катогаровым Сергеем Владимировичем (№) в районе Хатынг-Юрях закреплен в пожизненное наследуемое пользование земельный участок площадью ___ га.

На основании данного распоряжения Управлением Росреестра по РС (Я) зарегистрировано право собственности Катогарова С.В.:

-____ 2009 года на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью ___ кв.м., по адресу: г.Якутск, ____ номер государственной регистрации №;

-____ 2011 года на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью ___ кв.м., по адресу: г.Якутск, ____, номер государственной регистрации №.

Таким образом установлено, что регистрация права Катогарова С.В. на земельные участки с кадастровыми номерами № и № произведена на основании одного и того же распоряжения, которым ему закреплен в пожизненное наследуемое пользование один земельный участок площадью ___ га.

Соответственно, Катогаров С.В. в нарушение ст.10 ГК РФ, в отсутствие правоустанавливающих документов на земельный участок с кадастровым номером №, произвел действия по регистрации и распоряжению не принадлежащим ему земельным участком.

Так, ____ 2012 года Катогаров С.В. (продавец) продал Булычевой Н.В. (покупатель) земельные участки, расположенные по адресу: г.Якутск, ____ с кадастровыми номерами №, площадью ___ кв.м. и №, площадью ___ кв.м., чем заключен договор купли-продажи.

____ 2012 года Управлением Росреестра по РС (Я) на основании данного договора купли-продажи зарегистрировано право общей совместной собственности Булычевой Н.В. и Булычева С.А.:

-на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью ___ кв.м., по адресу: г.Якутск, ____, номер государственной регистрации №;

-на спорный земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью ___ кв.м., по адресу: г.Якутск, ____, номер государственной регистрации №.

При этом, установлено, что ____ 2013 года Приказом № Департамента градостроительной политики Окружной администрации города Якутска утвержден градостроительный план земельного участка Булычевой Н.В., расположенного по адресу г.Якутск, ____, кадастровый номер №, подготовленного МБУ «ГлавАПУ», произведена регистрация градостроительного плана земельного участка, внесены сведения в информационную систему обеспечения градостроительной деятельности.

____ 2013 года, на основании результатов публичных слушаний (протокол от ____ 2013 года №, заключение от ____ 2013 года №), Распоряжением первого заместителя главы Окружной администрации города Якутска № Булычевым предоставлено разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства объекта «жилой дом», расположенного по адресу г.Якутск, ____ заключение публичных слушаний опубликовано в соответствии с законом.

____ 2013 года Окружной администрацией города Якутска выдано Булычевым разрешение на строительство № жилого дома на земельном участке с кадастровым номером №, площадью ___ кв.м., по адресу г.Якутск, ___, сроком на ___ лет.

В 2013 году Булычевы возвели на земельном участке с кадастровым номером №, ___-этажный жилой дом, площадью ___ кв.м., что подтверждается техническим паспортом объекта, составленным ГУП РС (Я) РЦТУиТИ по состоянию на ____ 2013 года (инвентарный номер №) и кадастровым паспортом объекта (кадастровый номер №) от ____ 2014 года Филиала ФГБУ «ФКП Управления Росреестра по РС (Я)».

____ 2013 года между ОАО «Россельхозбанк» (кредитор) и Булычевой Н.В., Пляченко Ф.Ю. (заемщики) заключен кредитный договор №, по условиям которого кредитор предоставил заемщикам кредит в размере 1 000 000 руб. на срок до ____ 2023 года на строительство жилого дома по адресу г.Якутск, ____ на земельном участке, площадью ___ кв.м., принадлежащем Булычевой Н.В. и Булычеву С.А. на основании государственной регистрации права, запись №.

На основании кредитного договора ____ 2013 на земельный участок с кадастровым номером № установлено ограничение ипотека в пользу ОАО «Россельхозбанк» по условиям договора № об ипотеке (залоге) земельного участка от ____ 2013 года, запись регистрации №.

____ 2014 года зарегистрировано право общей совместной собственности Булычевых на жилой дом, 2013 года постройки, расположенный по адресу г.Якутск, ____, запись регистрации №, установлено ограничение ипотека в пользу ОАО «Россельхозбанк».

____ 2017 года распоряжением первого заместителя главы ГО «город Якутск» № прежний адрес земельного участка с кадастровым номером № адрес г.Якутск, ____ аннулирован и присвоен новый адрес - г.Якутск, ____, о чем внесены сведения в федеральную информационную адресную систему и адресный реестр городского округа.

____ 2017 года зарегистрировано право общей совместной собственности Булычевых на гараж, 2013 года постройки, расположенный по адресу г.Якутск, ____, также установлено ограничение ипотека в пользу ОАО «Россельхозбанк».

При этом, действительно, истец стороной сделки (от ____ 2012 года) не являлся, вместе с тем, ссылка истца на то, что срок исковой давности подлежит исчислению со дня получения сообщения УФСБ РФ по РС (Я) от ____ 2017 года в данном конкретном случае судом не принимается, с учетом вышеизложенных обстоятельств по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года.

Согласно пункту 57 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10/22 течение срока исковой давности по искам, направленным на оспаривание зарегистрированного права, начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о соответствующей записи в ЕГРП. При этом сама по себе запись в ЕГРП о праве или обременении недвижимого имущества не означает, что со дня ее внесения в ЕГРП лицо знало или должно было знать о нарушении права.

Таким образом, начало течения срока исковой давности для оспаривания органом местного самоуправления зарегистрированного права собственности того или иного физического лица начинается со дня, когда орган местного самоуправления узнал или должен был узнать о соответствующей записи в ЕГРП, либо со дня, когда орган местного самоуправления имел реальную возможность узнать о возможном нарушении своего права.

В соответствии со статьей 72 Земельного кодекса Российской Федерации и статьей 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» на органы местного самоуправления возложена функция проведения муниципального земельного контроля (в том числе контроля за недопущением самовольного занятия земель) в форме проведения плановых и внеплановых проверок на основании утвержденного плана.

Согласно статье 28 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления могут проводить публичные слушания, на которые выносятся проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки.

При таких обстоятельствах, вопреки доводам стороны истца, орган местного самоуправления должен был узнать о нарушении своих прав не позднее 2013 года, то есть с момента проведения действий: - по утверждению градостроительного плана спорного земельного участка, его регистрации; - по внесению сведений в ИСОГД; - по проведению публичных слушаний (по предоставлению разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства на спорном земельном участке); - по даче заключения публичных слушаний и его опубликованию; - по выдаче разрешения на строительство жилого дома на спорном земельном участке (№) и, именно с этого времени подлежит исчислению 3-летний срок исковой давности. В связи с этим, дата получения сообщения УФСБ РФ по РС (Я) от ____ 2017 года для определения начала течения срока исковой давности сама по себе правового значения не имеет.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (пункт 2 статьи 199 ГК РФ).

Принимая во внимание ходатайство стороны ответчика о пропуске истцом срока исковой давности, установленные обстоятельства по делу, суд приходит к выводу об отказе в иске.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске Окружной администрации города Якутска к Катогарову Сергею Владимировичу, Булычевой Наталье Владимировне, Булычеву Сергею Александровичу о признании права отсутствующим, о применении последствий недействительности сделки отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня изготовления в мотивированном виде.

Судья:                  п/п             А.И.Иванова

Копия верна.

Судья:                      А.И.Иванова

Секретарь:                             Е.И.Слепцова

Решение изготовлено 12.02.2018 года