Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-6424/2017 от 22.02.2017

Судья Курганова Н.В. Дело № 33-6424

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 марта 2017 года г. Красногорск

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда

в составе: председательствующего Тегуновой Н.Г.

судей: Рубцовой Н.А. и Беляева Р.В.

секретаре : Гридчиной С.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу <данные изъяты>

на решение Пушкинского городского суда от 8 декабря 2016 года

по делу по иску <данные изъяты> к НГ, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО1. ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещения, выселении и снятии с регистрационного учета

заслушав доклад судьи Тегуновой Н.Г.

объяснение явившихся лиц

заключение прокурора Смирновой О.А., полагавшей решение суда оставить без изменения

У С Т А Н О В И Л А :

<данные изъяты> обратилась в суд с иском к НГ действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2, третьим лицам Отделу опеки и попечительства министерства образования Московской области по Пушкинскому муниципальному району городским округам Ивантеевка и Красноармейск, Межрайонному отделу УФМС России по Московской области в городском поселении Пушкино о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении с снятию с регистрационного учета.

Требования мотивированы тем, что согласно договору найма служебного жилого помещения <данные изъяты> от <данные изъяты> бывшему военнослужащему <данные изъяты> ДИ (нанимателю) и членам его семьи, была предоставлена служебная трёхкомнатная квартира по адресу <данные изъяты>. Жилое помещение, на основании свидетельства о государственной регистрации права от <данные изъяты>, является собственностью Российской Федерации и закреплена за <данные изъяты> на праве оперативного управления, на основании свидетельства о государственной регистрации права от <данные изъяты>. <данные изъяты> ДИ, НГ, ФИО1, ФИО2 зарегистрированы по адресу нахождения войсковой части : <данные изъяты>. <данные изъяты> ДИ расторг брак с НГ С <данные изъяты> ДИ был исключен из списков личного состава воинской части приказом командира <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты>. Протоколом жилищной комиссии воинской части от <данные изъяты> <данные изъяты> ДИ был снят с жилищного учета, на основании п.п.1 п. 1 ст. 56 ЖК РФ. С регистрационного учёта снялся <данные изъяты> в связи с переездом к новому месту службы. Служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <данные изъяты>, ДИ и бывшие члены его семьи установленным порядком не сдали. Однако после прекращения семейных отношений ответчики служебное жилое помещение не сдали и продолжают им пользоваться, в связи с чем войсковая часть вынуждена обратиться в суд. Ответчики с <данные изъяты> зарегистрированы по месту жительства по адресу <данные изъяты>: <данные изъяты>. На основании изложенного признать утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <данные изъяты> НГ, ФИО1, ФИО2. Выселить НГ, ФИО1, ФИО2, из служебного жилого помещения по адресу: <данные изъяты>. Снять НГ, ФИО1, ФИО2 с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <данные изъяты>, в связи с утратой права пользования жилого пользования.

Представитель ответчика по доверенности ВМ возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, пояснил, что в <данные изъяты> году семья была поставлена на учет, как семья, нуждающаяся в жилом помещении, со временим им это жилое помещение было предоставлено. Из заключения военной прокуратуры, следует, что данное заключение базируется на статьях 108 ЖХ РСФСР, ст. 13 ФЗ, которые говорят о том, что если правоотношения сторон возникли в период действия ЖК РСФСР, то выселение возможно только после предоставления другого жилого помещения.

Представитель третьего лица Межрайонного отдела УФМС России по Московской области в городском поселении Пушкино в судебное заседание не явился, о дате и времени извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Отдела опеки и попечительства по Пушкинскому муниципальному району в судебное заседание не явился, о дате и времени извещен надлежащим образом.

Решением Пушкинского городского суда от 8 декабря 2016 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе <данные изъяты> ставит вопрос об отмене решения суда.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы судебная коллегия приходит к следующему.

Исходя из материалов дела ДИ проходил военную службу в <данные изъяты>

На основании протокола жилищно-бытовой комиссии <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты>, ДИ и члены его семьи приняты на учет нуждающихся в получении жилых помещений специализированного жилищного фонда <данные изъяты>.

<данные изъяты> протоколом жилищно-бытовой комиссии воинской части <данные изъяты> ответчикам распределена трехкомнатная квартира служебная квартира по адресу: <данные изъяты>.

<данные изъяты> между командиром <данные изъяты> и ДИ заключен договор найма специализированного жилого помещения <данные изъяты>. В соответствии с п. <данные изъяты> указанного договора жилое помещение предоставляется в связи с прохождением службы.

Жилое помещение, на основании свидетельства о государственной регистрации права от <данные изъяты>, является собственностью Российской Федерации и закреплена за <данные изъяты> на праве оперативного управления, на основании свидетельства о государственной регистрации права от <данные изъяты>.

<данные изъяты> ДИ, НГ, ФИО1, ФИО2 зарегистрированы по адресу <данные изъяты>.

<данные изъяты> ДИ расторг брак с НГ С <данные изъяты> ДИ был исключен из списков личного состава воинской части приказом командира <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты> с/ч.

Протоколом жилищной комиссии воинской части от <данные изъяты> <данные изъяты> ДИ был снят с жилищного учета, на основании п.п.1 п. 1 ст. 56 ЖК РФ.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований суд исходил из того, что спорная квартира предоставлена ДИ до введения в действие ЖК РФ, ответчики вселены в квартиру в качестве членов семьи военнослужащего, проживают в жилом помещении. Как члены семьи военнослужащего они состояли на учете нуждающихся в получении жилого помещения для постоянного проживания, до расторжения брака жилая площадь им предоставлена не была и выселение ответчиков без предоставления другого жилого помещения не допускалось законом, так как они подпадали под действие статьи 108 ЖК РСФСР.

Судебная коллегия полагает, что данный вывод суда основан на неправильном применении норм материального права.

В силу части 92 ЖК РФ служебные жилые помещения относятся к специализированному жилищному фонду.

В соответствии со ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с прохождением службы.

Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений \ действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления \ или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений \ статья 99 Жилищного кодекса РФ \.

Частью 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения, указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

В соответствии со ст. 104 ЖК РФ служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде отдельной квартиры. Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Аналогичные положения содержались и в статьях 105, 107 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период предоставления спорного жилого положения ДИ

Часть 2 статьи 103 Жилищного кодекса РФ определяет перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

Статьей 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189 –ФЗ « О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, статья 13 Вводного закона дополняет определенный частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

Согласно разъяснениям, изложенных в пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года № 14 « О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ « судам следует учитывать, что статьей 13 вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии длят граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставляемых им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставленных по договорам социального найма \ часть 1 статья 51 Жилищного кодекса Российской Федерации \ или имеющие право состоять на данном учете \ часть 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации\, не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.

Из содержания приведенных положений статьи 13 Вводного закона, разъяснений Верховного суда РФ следует, что право на дополнительные гарантии, то есть невозможность выселения граждан из служебного жилья без предоставления другого жилого помещения, возникает у лиц, названных в статье 108 ЖК РСФСР, при наличии других обязательных условий \ граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учете\.

При этом, в соответствии с частью 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, имеют право указанные в статье 49 настоящего кодекса категории граждан являющимися малоимущими.

Между тем, данных о том, что ответчики признавались в установленном законом порядке малоимущими и имеют право состоять в качестве нуждающихся в жилых помещениях, материалы дела не содержат.

В заседание судебной коллегии была представлена справка <данные изъяты>, согласно которой НГ не состоит в списках нуждающихся для получения жилых помещений по договору социального найма или передачи в собственность.

При изложенных данных, судебная коллегия полагает, что решение суда нельзя признать законным и обоснованным и оно подлежит отмене с принятием по делу нового решения, которым заявленные требования удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст. 199 и 328 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Пушкинского городского суда от 8 декабря 2016 года отменить и принять по делу новое решение.

Исковые требования <данные изъяты> к НГ. действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО1 и ФИО2 о признании утратившим право пользования, выселении и снятии с регистрационного учета удовлетворить.

Признать НГ, ФИО2 и ФИО1 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <данные изъяты>.

Выселить НГ, ФИО2 и ФИО1 из жилого помещения, расположенного по адресу: <данные изъяты>.

Снять НГ, ФИО2. ФИО1 с регистрационного учета по адресу: <данные изъяты>.

Председательствующий судья:

Судьи: