Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-682/2020 ~ М-698/2020 от 07.09.2020

Дело № 2-682/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Курчатов                         30 октября 2020 года                        

Курчатовский городской суд Курской области в составе председательствующего судьи Щербаковой Н.В.,

с участием истца Конюхова Анатолия Владимировича и его представителя Лукиной Евгении Игоревны, действующей по устному заявлению,

представителя ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Курчатове Курской области (межрайонное) Кузнецовой Алены Сергеевны, действующей на основании доверенности № 1 от 09.01.2020 года,

при секретаре Холодовой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Конюхова Анатолия Владимировича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Курчатове Курской области (межрайонное) о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Конюхов П.В. обратился в суд с иском (с учетом уточнения) к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Курчатове Курской области (межрайонное) о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж и назначении пенсии, ссылаясь на то, что решением пенсионного фонда от 07.08.2020 года № 569 ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в виду отсутствия требуемого специального стажа ( требуется 7 лет, подтверждено 05лет 01 мес. 08 дней). Истец считает отказ незаконным, поскольку в период времени с 17.11.1994 года по 09.04.1996 года он работал электромонтажником на постоянной основе на предприятии ПВП «ТОР», а с 16.04.1996 года по 14.02.1997 года в должности электромонтажника предприятия « Спецатомремонт», с 14.02.1997 года по 31.12.1997 года в ООО «Спецатомремонт», при этом велись монтажные и демонтажные работы внутри промышленных зданий и сооружений Курской АЭС в условиях радиационной вредности. Факт занятости во вредных условиях труда подтверждается справкой о дозовых нагрузках. Полагает, что имеет право на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10. В связи с чем, просит признать незаконным решение пенсионного фонда от 07.08.2020 года № 569 об отказе в назначении страховой пенсии по старости, обязать пенсионный фонд включить в стаж периоды работы по профессии электромонтажника в ПВП «ТОР» с 10.01.1995 года по 31.10.1995 года и с 01.12.1995 года по 29.03.1996 года, периоды работы в предприятии «Спецатомремонт» с 01.07.1996 года по 04.05.1997 года и с 22.06.1997 года по 31.12.1997 года и назначить пенсию с 28.07.2020 года.

В судебном заседании истец Конюхов А.В. и его представитель Лукина Е.И. исковые требования с учетом уточнения поддержали, по изложенным в иске основаниям.

Представитель Государственного учреждения -Управления Пенсионного фонда РФ в г. Курчатове Курской области (межрайонное) Кузнецова А.С. возражала против удовлетворения иска, пояснив, что предусмотренных законом оснований для удовлетворения требований не имеется. В письменных возражениях указано, что справка ПВП «ТОР» от 22.04.1996 года не имеет юридической силы, т.к. стандартные справки подобного образца применялись до 01.01.1992 года. Справка ООО «Спецатомремонт» без номера и даты не является стандартной справкой и не подтверждает характер работы с особыми условиями труда, поскольку не содержит реквизитов и необходимых сведений.

Суд, выслушав доводы истца и его представителя, а также представителя ответчика, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст. 30 указанного Закона).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст.30 Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ).

Согласно п. «а» п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

В Список № 1, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10 раздел XXIV «Атомная энергетика и промышленность» код позиции списка 12418000-17541 включены рабочие, специалисты и руководители, выполняющие работы в условиях радиационной вредности (за фактически отработанное время).

В судебном заседании установлено, что Конюхов А.В. работал в ПВП «ТОР» электромонтажником с 17.11.1994 года по 09.04.1996 года; в период с 16.04.1996 года по 14.02.1997 года работал электромонтажником в ООО «Спецатомремонт» ЗЭБ «Ингушетия»; с 14.02.1997 года по 01.09.1999 года работал электромонтажником в ООО «Спецатомремонт» г. Курчатова. Данные обстоятельства следуют из трудовой книжки, выданной на имя Конюхова А.В..

Согласно справке ПВП «ТОР» от 22.04.1996 года № 008/04 Конюхов А.В. в периоды с 10.01.1995 года по 31.10.1995 года и с 01.12.1995 года по 29.03.1996 года работал во вредных условиях труда в соответствии со Списком № 1, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173.

В справке ООО «Спецатомремонт» б/н и без даты указано, что в период работы в ООО «Спецатомремонт» с 01.07.1996 года по 04.05.1997 года, с 22.06.1997 года по 13.05.1998 года, с 05.07.1998 по 27.04.1999 год истец работал на предприятии в цехах и производствах, предусмотренных списком №1, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173.

27.07.2020 года Конюхов А.В. обратился с заявлением к ответчику о назначении досрочной пенсии. Решением пенсионного фонда от 07.08.2020 года № 569 ему в назначении пенсии было отказано по тем основаниям, что справка ПВП «ТОР» является стандартной справкой закрытого образца, данный вид справок действовал на территории Российской Федерации до 01.01.1992 года, в справке имеется ссылка на Список № 1, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, который применялся до 01.01.1992 года, при этом справка была выдана 22.04.1996 года. Справка ООО «Спецатомремонт» без номера и даты не является стандартной справкой закрытого образца, но и не является справкой, подтверждающей характер работы с особыми условиями труда (льготной справкой), т.к. не содержит необходимых реквизитов и сведений. Подтверждено льготного стажа 05 лет 01 месяц 08 дней).

В судебном заседании истец Конюхов А.В. пояснял, что он работал в ПВП «ТОР», ООО «Спецатомремонт» ЗЭБ «Ингушетия» и ООО «Спецатомремонт» г. Курчатов, указанные организации в соответствии с заключенными договорами выполняли ремонтные электромонтажные работы в производственных цехах и помещениях Курской АЭС. Работы велись в условиях радиационной вредности, в связи с чем, ему устанавливалась доплата за вредные условия труда, дополнительный отпуск, выдавалось спецпитание. Для прохода в зону контролируемого доступа на Курской АЭС оформлялся специальный пропуск, осуществлялся постоянный дозиметрический контроль уровня радиационного облучения. В спорные периоды он работал полный рабочий день, полную рабочую неделю, отпусками без сохранения заработной платы, учебными отпусками не пользовался, периодов временной нетрудоспособности не имел. Вместе с ним работали Кузьмин А.М., Лысенко В.Н., Авдеев Ю.Д. и Бородкин А.А., которым в судебном порядке назначена досрочная пенсия с учетом периодов работы в вышеуказанных организациях.

Из показаний свидетелей Кузьмина А.М., Авдеева Ю.Д., Бородкина А.А. и Лысенко В.Н. следует, что они работали совместно с Конюховым А.В. в ПВП «ТОР», ООО «Спецатомремонт» ЗЭБ «Ингушетия» и ООО «Спецатомремонт» г. Курчатов. В эти периоды они работали на Курской АЭС, где постоянно в течение полного рабочего дня выполняли монтажные работы в условиях радиационной вредности. Для прохода в зону контролируемого доступа им выдавались специальные пропуска, велся строгий учет получаемых доз радиационного облучения. За работу во вредных условиях труда они получали доплату к заработной плате, талоны на спецпитание, пользовались дополнительными отпусками. Периоды работы в указанных организациях были засчитаны им в судебном порядке в специальный стаж и назначена пенсия на основании решения суда.

На основании решений Курчатовского городского суда Курской области от 14.11.2016 года, 21.04.2010 года и 02.10.2018 года Лысенко В.Н., Кузьмину А.М. и Авдееву Ю.Д. включены периоды работы в ПВП «ТОР», ООО «Спецатомремонт» ЗЭБ «Ингушетия» и ООО «Спецатомремонт» г. Курчатов в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Предметом деятельности ООО «Спецатомремонт» являлись все виды деятельности строительной, ремонтно-строительной и ремонтно-эксплуатационной деятельности, в том числе детальность и работы, связанные с повышенной опасностью промышленных производств и объектов, подконтрольных органам Госатомнадзора, что следует из Устава. Данное предприятие имело лицензию на осуществление соответствующей деятельности и специальное разрешение на производство ремонтных работ на объектах Курской АЭС.

Ответчиком по результатам проверки в бесспорном порядке были засчитаны периоды работы с 01.01.1998 года по 17.10.1998 года и с 01.01.1999 года по 07.04.1999 года (акт от 11.06.2003 года).

Установлено, что эл.монтажник Конюхов А.Д. уволен из ООО «Спецатомремонт» 30.09.1999 года на основании ст.33 п. 1 КЗоТ РФ в соответствии с приказом о прекращении договора № 56-к от 31.08.1999 года. В личной карточке формы № Т-2 содержатся сведения о том, что истец работал электромонтажником в ПВП «ТОР», уволен 09.04.1996 года; за период работы ему предоставлялся ежегодный отпуск за вредные условия труда. В списке работников предприятия «Спецатомремонт» на получение пропуска в зону безопасности Курской АЭС под порядковым номером 26 значится Клнюхов А.В. – пропуск № 7117. Директором ООО «Спецатомремонт» 14.02.1997 года, 01.04.1998 года и в 1999 году утверждены часовые тарифные ставки рабочих предприятия «Спецатомремонт», в соответствии с которыми для электромонтажников предусмотрены часовые тарифные ставки за работу в нормальных и во вредных условиях. В соответствии с перечнем рабочих мест, наименований профессий и должностей с особыми условиями труда, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение, подписанным директором Куриленко А.А., в ООО «Спецатомремонт» в отношении эл.монтажников (19 рабочих мест по штатному расписанию) в связи с особыми условиями труда – разборка, капремонт электрооборудования любого назначения, выполнение работ на эл.станциях в условиях радиоактивной вредности - предусмотрено льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1 XXIV 1241800017541.

Согласно справке филиала АО «Концерн Росэнергоатом» «Курская атомная станция» Конюхов А.В. подвергался дозиметрическому контролю в период с 1995 года по 1999 год и получил эффективную дозу облучения за 1995 год – 13,10 мЗв, за 1996 год – 8,90 мЗв, за 1997 год – 13,00 мЗв, за 1998 год – 11,50 мЗв, за 1999 год – 10,20 мЗв.

Установлено, что между ООО «Спецатомремонт» и Курской АЭС в 1997 и 1998 годах были заключены договоры на выполнение работ по ремонту объектов и оборудования Курской АЭС, сведения о заключенных договорах с ПВП «ТОР» за период с 1993 по 1996 годы не сохранились.

Оценивая доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что установлен факт работы Конюхова А.В. в ПВП «ТОР» с 10.01.1995 года по 31.10.1995 года и с 01.12.1995 года по 29.03.1996 года и периоды работы в ООО «Спецатомремонт» с 01.07.1996 года по 04.05.1997 года, с 22.06.1997 года по 13.05.1998 года, с 05.07.1998 по 27.04.1999 год во вредных условиях труда в условиях радиационной вредности. Согласно показаниям свидетелей виды выполняемых работ при переводе их из одного предприятия в другое не изменились, работы также продолжали осуществляться в радиационной зоне в цехах и помещениях Курской АЭС. Показания свидетелей не противоречивы, согласуются с письменными материалами дела. Каких-либо доказательств, опровергающих доводы истца о работе во вредных условиях труда, ответчик в судебное заседание не представил. Напротив, часть периода работы в ООО «Спецатомремонт» был засчитан в стаж в бесспорном порядке.

Доводы представителя пенсионного фонда о невозможности использования в качестве доказательств так называемых «закрытых» справок ТОО ПВП «ТОР» и ООО «Спецатомремонт» суд считает несостоятельными. Возможность представления уточняющих справок о работе во вредных условиях труда иного образца и именно теми предприятиями, в которых работал истец, для него утрачена, поскольку сведения об ООО «Спецатомремонт» ЗЭВ «Ингушетия» и ПВП «ТОР» в Едином государственном реестре юридических лиц отсутствуют. Согласно выписке из ЕГРЮЛ ООО «Спецатомремонт» ликвидировано по решению суда. По данным архивного отдела администрации г.Курчатова и администрации Курчатовского района документы ООО «Спецатомремонт» ЗЭВ «Ингушетия» и документы ПВП «ТОР» на хранение не поступали.

С учетом засчитанных периодов, усматривается, что на момент достижения им возраста 53 года (28.07.2020 года) у истца имелся требуемый 7 летний стаж по Списку №1. В связи с чем, его требования о назначении пенсии подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца следует взыскать понесенные им расходы по оплате государственной пошлины. Поскольку истцом заявлены требования неимущественного характера, то принцип пропорциональности при определении размера взыскиваемых расходов не применяется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Конюхова Анатолия Владимировича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Курчатове Курской области (межрайонное) о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж и назначении пенсии удовлетворить.

Признать незаконным и отменить Решение ГУ - Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Курчатове Курской области (межрайонное) от 07.08.2020 года № 569 в части отказа Конюхову Анатолию Владимировичу во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периодов работы с 10.01.1995 года по 31.10.1995 года и с 01.12.1995 года по 29.03.1996 года в ПВП «ТОР»; с 01.07.1996 года по 04.05.1997 года и с 22.06.1997 года по 31.12.1997 года в ООО «Спецатомремонт» (ООО «Спецатомремонт» ЗЭБ «Ингушетия»).

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Курчатове Курской области (межрайонное) включить в стаж Конюхову Анатолию Владимировичу, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периоды работы с 10.01.1995 года по 31.10.1995 года и с 01.12.1995 года по 29.03.1996 года в ПВП «ТОР»; с 01.07.1996 года по 04.05.1997 года и с 22.06.1997 года по 31.12.1997 года в ООО «Спецатомремонт» ( ООО «Спецатомремонт» ЗЭБ «Ингушетия» ) и назначить пенсию с 28.07.2020 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Курчатове Курской области (межрайонное) в пользу Конюхова Анатолия Владимировича расходы по уплате госпошлины в сумме 300 (триста) рублей

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Курчатовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                 Н.В. Щербакова