Решение по делу № 2-9928/2020 ~ М-9891/2020 от 30.09.2020

14RS0035-01-2020-015804-16

Дело № 2-9928/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Якутск                                 27 октября 2020 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Кочкиной А.А., при секретаре Бишаевой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Окружной администрации города Якутска к Алексееву Николаю Викторовичу о признании постройки самовольной, сносе самовольной постройки отказать,

у с т а н о в и л:

    Окружная администрация города Якутска обратилась в суд с иском к ответчику мотивируя тем, что 22 ____ года главным специалистом отдела капитального строительства Департамента градостроительства Окружной администрации города Якутска проведено обследование объекта – двухэтажного административного здания с третьим мансардным этажом, расположенного по адресу: ____ на земельном участке с кадастровым номером № с видом разрешенного использование – под магазин, принадлежащий на праве собственности Алексееву Николаю Викторовичу и ___. По Правилам землепользования и застройки городского округа «Город Якутск», утвержденным нормативно – правовым актом Якутской городской думы от ____ № № объект и земельный участок не расположены в территориальных зонах. Согласно проекту планировки и межевания территории квартала «___», утвержденному распоряжением Окружной администрации г. Якутска № № от ____ года, объект учтен под «___». Двухэтажное административное здание с третьим мансардным этажом, расположенный по адресу: ____, не относится к объектам, указанным в ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ (далее – ГрК РФ), в связи с чем в соответствии со ст. 51 ГрК РФ на строительство данного объекта требуется разрешение на строительство, Окружной администрацией г. Якутска разрешение на строительство не выдавалось, от лиц, осуществивших самовольное строительство в адрес Окружной администрации г. Якутска не поступало заявления о выдаче разрешения на строительство вышеуказанного объекта. Лицами, осуществлявшими самовольную постройку, являются Алексеев Н.В. и ___, которое согласно сведениям из ЕГРЮЛ ликвидировано ____ года. Объект возведен в нарушение требований ст. 51 ГрК РФ и эксплуатируется в отсутствие разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, за что предусмотрена административная ответственность по ч. 5 ст. 9.5 КоАП РФ. Просят признать самовольной постройкой двухэтажное административное здание с третьим мансардным этажом, расположенное на земельном участке с кадастровым номером: №, по адресу: ____, обязать ответчика за свой счет в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу снести самовольную постройку, в случае неисполнения решения суда произвести снос объекта с последующим возложением необходимых для этого расходов на Алексеева Н.В.

В судебном заседании представитель Окружной администрации г. Якутска Максимов Я.А. возражал против привлечения второго долевого собственника в качестве ответчика, указав о его ликвидации, исковые требования поддержал, просил удовлетворить, пояснил, что здание возведено с нарушением требований градостроительного законодательства, имеет признаки самовольной постройки.

    В судебном заседании представитель ответчика Алексеева Н.В. по ордеру № № от ____ года Худорожко С.В. исковые требования не признала, просила в удовлетворении исковых требований отказать, указав о невозможности исполнения решения суда ввиду не привлечения второго долевого собственника здания в качестве соответчика, не доказанности истцом, что постройка нарушает права третьих лиц, пропуске срока исковой давности, поскольку наличие данной постройки было известно истцу еще в ____ году, строительство здания ответчик Алексеев Н.В. не осуществлял, стал собственником в ____ году. Кроме того, бывший собственник здания зарегистрировал его в ____ году.

В судебном заседании ответчик Алексеев Н.В. возражал против удовлетворения исковых требований, пояснил, что данное здание им было приобретено ____ года у ______ на момент приобретения доля второго собственника была зарегистрирована, в связи с чем указывает на наличие пропуска срока исковой давности для обращения в суд с данным исковым заявлением.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что по договору купли-продажи недвижимого имущества № № от ____ года ответчик приобрел недвижимое имущество – нежилое помещение с кадастровым номером: №, расположенное по адресу: ____., из которого следует, что ранее данное недвижимое имущество принадлежало ___ на праве собственности на основании акта о передаче нереализованного имущества должника взыскателю в счет погашения долга от ____, постановления о передаче не реализованного в принудительном порядке имущества должника взыскателю от ____ ____ года № №. Право собственности продавца на отчуждаемое имущество зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия), а также приобрел земельный участок, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование (назначение): под магазин; адрес: ____ кадастровым номером: №, указанный принадлежит продавцу на праве собственности на основании акта о передаче нереализованного имущества должника взыскателю в счет погашения долга от ____ года, постановления о передаче не реализованного в принудительном порядке имущества должника взыскателю от ____ года № №, право собственности на отчуждаемый земельный участок зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РС (Я).

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости земельного участка с кадастровым номером: № следует, что земельный участок имеет вид разрешенного использования под магазин. Алексеев Н.В. и ФИО8 являются собственниками данного земельного участка на праве общей долевой собственности.

Согласно общедоступной базе налогового органа по предоставлению сведений из ЕГРЮЛ, на момент рассмотрения дела деятельность ФИО9 прекращена ____ года.

____ года инженером градостроителем отдела капитального строительства Департамента градостроительства Окружной администрации г. Якутска ФИО10 на основании служебной записки № № от ____ года МКУ «Управления Строительного округа» Городского округа «город Якутск» составлена справка об объекте, имеющем признаки самовольной постройки, согласно которому Окружной администрацией г. Якутска разрешение на строительство двухэтажного административного здания с третьим мансардным этажом не выдавалось, от лиц, осуществлявших самовольное строительство – Алексеев Н.В., ____, в адрес Окружной администрации г. Якутска не поступало заявление о выдаче разрешения на строительство вышеуказанного объекта. По итогам выявлены нарушения: объект возведен в нарушение требований ст. 51 ГрК РФ в отсутствие разрешения на строительство объектов, объект эксплуатируется в нарушение требований ст. 55 ГрК РФ в отсутствие разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Как следует из кадастрового дела земельного участка с кадастровым номером: № границы земельного участка согласованы администрацией г. Якутска - Муниципальным главным архитектурным – планировочным управлением, главным архитектором г. Якутска ____ года, утвержден руководителем Федеральной службы земельного кадастра России комитета по земельным ресурсам и землеустройству г. Якутска ФИО11. ____ года, также из указанного документа следует, что земельный участок имеет разрешенное использование под магазин, то есть границы земельного участка были согласованы, споров по границам не имелось.

Согласно техническому паспорту от ____, на оспариваемом земельном участке возведены магазин и гараж, был присвоен инвентарный номер: № и кадастровый номер: №, размер общей площади составляет ___ кв.м.

Наличие технического паспорта свидетельствует о том, что данный объект отвечает признакам недвижимости, может являться предметом гражданских сделок.

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Как следует из инвентаризационной описи земельного участка в границах кадастрового квартала: № по состоянию на ____, земельный участок имеет почтовый ориентир: ____, разрешенное использование под магазин.

Распоряжением Главы администрации г. Якутска от 19 апреля 2000 года № № изъяты земельные участки, предоставленные в аренду ___, в том числе под объект магазина «___» по ____.

Договором аренды, заключенного ____ года № № между ФИО12 и ___ земельный участок с кадастровым номером №, по адресу: ____, предоставлен в аренду под магазин «___».

Согласно типовому договору эксплуатации объекта на отведенном земельном участке от ____ года, заключенного между Управлением архитектуры и градостроительства г. Якутска и ___, последний обязан предоставленный участок содержать в надлежащем состоянии, а именно магазин «___» по ул. ____

В топографической съемке, выполненной в ____ году, отображены границы магазина.

Совокупностью представленных документов подтверждается, что здание магазина «___» по ____ было возведено до 2004 года. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 года вступил в законную силу лишь 30 декабря 2004 года, то есть после строительства и ввода в эксплуатацию здания до 2004 года.

Таким образом, ссылка истца на ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, как на основания для признания постройки самовольной не состоятельна.

Кроме того, суд находит обоснованными доводы стороны ответчика о пропуске истцом срока исковой давности.

По смыслу разъяснения, данного в п.22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" исковая давность не распространяется на требование о сносе самовольной постройки, создающей угрозу жизни и здоровью граждан.

Поскольку наличие такой угрозы истцом не доказано и из обстоятельств дела следует, что о возведении постройки в отсутствие разрешения на строительство истцу во всяком случае должно было стать известным не позднее ____ года, что следует из проекта границ земельного участка, утвержденного руководителем Федеральной службы земельного кадастра России комитета по земельным ресурсам и землеустройству г. Якутска ФИО13. ____ года и согласованы администрацией г. Якутска - Муниципальным главным архитектурным – планировочным управлением, главным архитектором г. Якутска ____ года, а иск подан в суд ____ года, обращение истца в суд последовало по истечении срока исковой давности, установленного ст. 196 ГК РФ, что является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Также суд учитывает, что снос двухэтажного здания с третьим мансардным этажом ввиду непривлечения второго собственника, либо правопреемника ликвидированного юридического лица, приведет к нарушению прав последнего и не может быть осуществлен ответчиком Алексеевым Н.В. единолично.

При таких обстоятельствах исковые требования Окружной администрации города Якутска удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Окружной администрации города Якутска к Алексееву Николаю Викторовичу о признании постройки самовольной, сносе самовольной постройки отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня изготовления в мотивированном виде.

Судья     ___         А.А. Кочкина

___

___

___

___