Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-3043/2016 от 20.01.2016

Судья - Канарева М.Е. Дело № 33а-3043/2016

Апелляционное определение

«25» февраля 2016 г. г. Краснодар

Судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Агибаловой В.О.,

судей: Пегушина В.Г., Диянова С.П.

по докладу судьи Пегушина В.Г.

при секретаре Макаровой Е.А.

рассмотрев в судебном заседании административное дело по заявлению < Ф.И.О. >1 к Администрации муниципального образования <...> о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка и обязании предоставить земельный участок,

по апелляционной жалобе представителя администрации муниципального образования <...>, по доверенности < Ф.И.О. >5, на решение Советского районного суда <...> от 08 октября 2015 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

установила:

< Ф.И.О. >1 обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным отказа Администрации муниципального образования (АМО) <...> в предоставлении ему земельного участка, площадью 998 кв.м., расположенного вблизи <...>, для размещения объекта общественного питания, площадью не более 150 кв.м., и благоустройства территории, выраженного в письме департамента муниципальной собственности и городских земель АМО <...> <...>-ж от <...>. Просил обязать АМО <...> предоставить ему на праве аренды сроком на 10 лет вышеуказанный земельный участок.

Обжалуемым решением Советского районного суда <...> от <...> отказ АМО <...> в предоставлении < Ф.И.О. >1 земельного участка, площадью 998 кв.м., выраженный в письме от <...> <...>-ж. признан незаконным, администрация города обязана предоставить < Ф.И.О. >1 на праве аренды этот земельный участок.

В апелляционной жалобе представитель АМО <...>, по доверенности < Ф.И.О. >5, просит решение Советского райсуда отменить, считая его незаконным и необоснованным, принятым с нарушением норм материального и процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что <...> < Ф.И.О. >1 обратился в АМО <...> с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка площадью 998 кв.м., для размещения объекта общественного питания (рестораны, кафе, столовые, бары) площадью не более 150 кв.м., и благоустройства территории. К заявлению приложил схему расположения испрашиваемого земельного участка.

Письмом департамента муниципальной собственности и городских земель АМО <...> от <...> <...>-ж < Ф.И.О. >1 отказано в предоставлении испрашиваемого земельного участка на том основании, что «согласно базе данных департамента муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования <...>, которая ведется с августа 2004 года, испрашиваемый земельный участок накладывается на земельный участок, который распределен юридическому лицу для закрепления водного объекта с целью улучшения экологической ситуации на внутренних водных объектах и прилегающей территории Карасунских озер».

Как следует из письма филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю от 08.04.2014г. <...>, подготовленного в ответ на обращение < Ф.И.О. >1, земельный участок, расположенный вблизи <...> в границах кадастрового квартала 23:43:0414024, 23:43:0414018, указанный в обращении, который является смежным земельным участкам с кадастровыми номерами 23:43:0414024:1. 23:43:0414024:3, 23:43:0409010:7, а также земельному участку с кадастровым номером 23:43:0414024:2. согласно кадастровой карте не пересекает границы иных земельных участков, в том числе земельного участка, занятого водными объектами системы Карасунских озер, расположенного в границах кадастрового квартала 23:43:0414024. 23:43:0414018, так как по состоянию на <...> в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельных участках занятых водными объектами системы Карасунских озер, расположенных в границах кадастрового квартала 23:43:0414024,23:43:0414018.

Согласно данным Кубанского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов, содержащихся в письме от <...> <...> в государственном водном кадастре, данные которого включаются в государственный водный реестр в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от <...> <...> «О порядке ведения государственного водного реестра», сведения о водном объекте Карасун бассейна <...> отсутствуют.

При вышеуказанных обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к преждевременному выводу о том, что отказ АМО города по основаниям, указанным в письме <...>- ж от <...>, противоречит закону, нарушает права заявителя на получение в аренду земельного участка и незаконно посчитал необходимым обязать ответчика удовлетворить требования заявителя и предоставить < Ф.И.О. >1 испрашиваемый объект на праве аренды.

Судом первой инстанции не было уделено должного внимания тому, что постановлением Главы городского муниципального образования <...> ░░ <...> <...> «░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░» ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ <...>.

░░░░░░░░ ░░░░░░ 4 ░ 5 ░░░░░░ 7 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ <...> <...>- ░░ «░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░ ░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ (░░░░░ 6 ░░░░░░ 6 ░░░░░░░ ░░░░░░░).

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1, 6 ░░░░░░ 6 ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ 12 ░░░░░ 1 ░░░░░░ 1 ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░ ░░ ░░░░░), ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ <...> ░░ <...> <...> «░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░» ░░░ <...> ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ <...>.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ <...> ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░. 308 - 311 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ <...>, ░░ ░░░░░░░░░░░░ < ░.░.░. >5 – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ <...> ░░ <...> - ░░░░░░░░. ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ < ░.░.░. >1 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ <...> ░ ░░░░░░░░░░░░░░ < ░.░.░. >1 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ 998 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ <...>, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 150 ░░.░., ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ <...> <...>-░ ░░ <...>; ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ <...> ░░░░░░░░░░░░ < ░.░.░. >1 ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 10 ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ 998 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ <...>, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 150 ░░.░., ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░: