Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1241/2020 от 21.10.2020

Петрозаводский городской суд Дело № 5-1241 /2020

г. Петрозаводск, ул. Красная, д. 33 10RS0011-01-2020-013053-38

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

21 октября 2020 года город Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Корнеев С.В., при секретаре Ординой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении

Арташяна А.А., <данные изъяты>,

у с т а н о в и л:

Гражданин Республики Армения Арташян Арам Арменович 20 октября 2020 года в 11 час. 00 мин. в гор.Петрозаводске пр.А.Невского, д.17, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, поскольку он уклонился от выезда с территории Российской Федерации с 12.03.2020 года по 14.03.2018 года до наступления карантинных мер на территории РФ, в связи с Указом Президента РФ №274 от 18.04.2020 года «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

Своими действиями гражданин Республики Армения Арташян Арам Арменович нарушил ч.1 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В судебном заседании Арташян А.А. вину признал полностью, подтвердил обстоятельства изложенные в протоколе об административном правонарушении, пояснил, что на территорию РФ выехал 13 ноября 2019 года с целью трудоустройства, проживал в г.Москва. 16 ноября 2020 года он приехал в г.Петрозаводск для трудоустройства. В настоящее время предпринимает меры для легализации нахождения на территории РФ.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении Воронов А.А. подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, дополнительно пояснил, что в настоящее время Арташян А.А. обратился для постановки на миграционный учет.

Заслушав явившихся лиц, изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно ст.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №115-ФЗ) законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ст.25.10 Федерального закона №114-ФЗ иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что <данные изъяты> допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, поскольку он уклонился от выезда с территории Российской Федерации.

Так, он прибыл на территорию РФ 13 декабря 2019 года через КПП «Жуковский». Согласно миграционной карте, Арташян получил разрешение на временное пребывание на территории РФ сроком до 11.03.2020 года. В последующем Арташян А.А., в установленный законом срок, с заявлением о получении разрешения на временное проживание, либо вида на жительства не обращался, мер к самостоятельному выезду с территории РФ не предпринял.

Таким образом, Арташян А.А. уклонился от выезда с территории Российской Федерации с 12.03.2020 года по 14.03.2018 года до принятия мер по противодействию распространения новой коронавирусной инфекции согласно Указу Президента РФ №274 от 18.04.2020 г., а также у него отсутствуют документы, подтверждающие его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Своим бездействием, Арташян А.А. нарушил ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», о том, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, а также ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» которая указывает, что иностранный гражданин уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации является незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несёт ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Виновность Арташяна А.А. в совершении указанного административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении, его пояснениями при рассмотрении дела, другими материалами дела.

Обстоятельств исключающих исполнение обязанности к выезду, предусмотренных ч.2 ст.5 названного Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ не установлено.

Арташян А.А. не относится к категориям лиц, в отношении которых подлежит применению Указ Президента Российской Федерации от 18апреля2020года №274 в части продления сроков временного пребывания, продления сроков действия разрешительных документов на пребывание в Российской Федерации.

Таким образом, прихожу к выводу о том, что Арташян А.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Данных о малозначительности совершенного правонарушения с учетом значимости охраняемых законом общественных отношений не усматриваю.

В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельством учитываю признание вины. Отягчающих административную ответственность обстоятельств не усматриваю.

Подпунктом «в» пункта 1 Указа Президента РФ от 18.04.2020 № 274 (ред. от 23.09.2020) "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" приостановлено на период с 15 марта по 15 декабря 2020 г. включительно течение сроков добровольного выезда из Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, в отношении которых принято решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

С учетом п.2 Указа Президента РФ от 18.04.2020 № 274 (ред. от 23.09.2020) "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" и правовой позиции, выраженной в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 г. № 1-П и от 14 февраля 2013 года № 4-П, о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса РФ об АП, принимая во внимание характер совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения, степень вины нарушителя, отсутствие фактов привлечения к административной ответственности и крайней социальной необходимости, считаю возможным назначить наказание в виде штрафа без административного выдворения, за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Признать Арташяна А.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит оплате не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу на расчетный счет Управления Федерального казначейства по Республике Карелия МВД по Республике по Республике Карелия, ИНН 1001041280, КПП 100101001, БИК 048602001, Код ОКТМО 86701000, КБК 18811601181019000140, расч.счет 40101810600000010006 в ГРКЦ НБ РК Банка России в г.Петрозаводске, УИН: 18891109990000417417.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия (г. Петрозаводск, ул. Кирова, д. 27) через Петрозаводский городской суд РК (185910 г. Петрозаводск, ул. Красная, д.33) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Вступившее в законную силу постановление может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции (почтовый адрес: ВОХ №, Санкт-Петербург, 190900, фактический адрес: <адрес>).

Судья Корнеев С.В.