Решение по делу № 2-1434/2016 ~ М-1295/2016 от 27.04.2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 мая 2016 года                                       Тайшетский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Синичук Е.А., при секретаре Мозговой Н.С., с участием истца Гаврилова С.А., представителя истца Гаврилова С.А. - Сучковой С.В., представителя ответчика Межрайонного Управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области №6- Петровской С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1434/16 по исковому заявлению Гаврилова С. А. к Министерству имущественных отношений Иркутской области, Межрайонному Управлению министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области №6 о признании права на получение жилого помещения, как за ребенком-сиротой, о возложении обязанности по включению в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, о возложении обязанности по обеспечению жилым помещением специализированного жилищного фонда Иркутской области по договору найма,

У С Т А Н О В И Л:

Гаврилов С.А. обратился в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования «Тайшетский район», Министерству социального развития, опеки и попечительства Иркутской области, Министерству имущественных отношений Иркутской области указывая, что он относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку ее мать умерла.

После ее смерти он воспитывался в приюте «Аистенок», а затем в ОГОУ детский дом <адрес>.

Постановлением мэра г. Тайшета № от ДД.ММ.ГГГГ он был поставлен на очередь на получение жилой площади как ребенок-сирота.

Вместе с тем, до настоящего времени он состоит на регистрационном учете в общежитии <адрес>, где проходил обучение, поскольку иного жилья он не имеет.

Истец просил суд обязать администрацию муниципального образования «Тайшетский район», Министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области, Министерство имущественных отношений Иркутской области признать за ним право на получение жилого помещения, как за ребенком-сиротой, обеспечить его благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, в порядке, установленном законом для обеспечения жилым помещениями граждан из числа детей-сирот.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования, и просил суд признать за ним, как за ребенком-сиротой, право на получение жилого помещения, обязать Межрайонное Управление министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области №6 включить его в список детей-сирот и лиц, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на получение жилых помещений специализированного фонда Иркутской области, обязать Министерство имущественных отношений Иркутской области обеспечить его благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, но не менее 33 кв.м., в порядке, установленном законом для обеспечения жилым помещениями граждан из числа детей-сирот.

Истец Гаврилов С.А. исковые требования поддержал в полном объеме, уду пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ умерла его мать, с ее слов он знает, что его отец также умер.

После ее смерти он воспитывался в приюте «Аистенок», а затем в ОГОУ детский дом с. Бирюса Тайшетского района Иркутской области. Он неоднократно обращался в Министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области с заявлением о предоставлении жилья, но ему говорили, что необходимо предоставить определенный пакет документов до достижения 23 лет. Он не успел собрать все необходимые документы в связи с отсутствием денежных средств.

В судебном заседании представитель истца Сучкова С.В. поддержала уточненные исковые требования в полном объеме по указанным выше основаниям, кроме того суду пояснила, что истец с 9 лет стоит в очереди на получение жилья, как ребенок- сирота, поскольку его одинокая мать умерла. Администрация г. Тайшета периодически подтверждала факт его постановки в очередь на получение жилья, вместе с тем, до настоящего времени жилое помещение у истца отсутствует, что свидетельствует о наличии законных оснований для обеспечения истица жилым помещением в установленном законом порядке.

Представитель ответчика Министерства имущественных отношений Иркутской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, возражений против удовлетворения заявленных требований не представил.

Представитель Межрайонного Управления Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области №6 Петровская С.В.исковые требования признала в полном объеме, указав, что признание иска является добровольным, последствия признания иска разъяснены и понятны, кроме того суду пояснила, что истец включен в список детей-сирот, имеющих правона получение жилья, в связи с чем нет оснований для включения его в этот список повторно.

Представитель третьего лица Министерства финансов Иркутской области, надлежащим образом извещенный о дате судебного заседания, в суд не явился, согласно представленному заявлению указал, что в рамках существующего порядка предоставления детям-сиротам жилья предоставление денежных средств муниципальным образованиям не осуществляется, равно как и наделение их отдельными государственными полномочиями.

Суд, выслушав доводы истца, представителя истца, объяснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

В силу п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" в редакции Федерального закона № 15-ФЗ от 29.02.2012 г., действующей с 01.01.2013 г., Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В соответствии с п. 2 ст. 9 закона № 164-оз "О порядке обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями в Иркутской области", действие положений настоящего Закона распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Закона, в случае, если дети-сироты не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Закона.

Согласно свидетельству о рождении серии I-СТ №, справке о рождении №, выданной Управлением ЗАГС Иркутской области отделом по Тайшетскому району и г. Тайшету ДД.ММ.ГГГГ, Гаврилов С. А. родился ДД.ММ.ГГГГ Родителями записаны: мать - ФИО2, отец- ФИО3.

Согласно постановлению мэра г. Тайшета № от ДД.ММ.ГГГГ, Гаврилов С.А. определен в детский дом в связи с тем, что его мать ФИО2 находится в СИЗО-3, иных близких родственников он не имеет.

Как следует из свидетельства о смерти серии I-СТ №, ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением мэра г. Тайшета № от ДД.ММ.ГГГГ на жилищную комиссию при администрации города возложена обязанность поставить на очередь на получение жилой площади воспитанника приюта «Аистенок» Гаврилова С.А.

Как следует из ответа администрации Тайшетского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ, Гаврилов С.А. стоит на регистрационном учете на внеочередное получение жилой площади на территории Тайшетского городского поселения с 1999 г., очередь №.

Согласно ответу администрации Тайшетского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ, Гаврилов С.А. стоит на учете в качестве граждан, нуждающихся в жилом помещении, очередь №.

Согласно ответу администрации Тайшетского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ, Гаврилов С.А. стоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении в администрации Тайшетского городского поселения, очередь на ДД.ММ.ГГГГ №.

Как следует из справки, выданной Управлением министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по Тайшетскому району № от ДД.ММ.ГГГГ, Гаврилов С.А. относится к категории лиц, из числа детей-сирот и закрепленного жилого помещения на территории муниципального образования «Тайшетский район» не имеет.

Как следует из справки, выданной Межрайонным Управлением министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области № 6 от ДД.ММ.ГГГГ, Гаврилов С.А. включен в список детей -сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Иркутской области по договорам найма специализированных жилых помещений по муниципальному образованию «Тайшетский район».

Вместе с тем, как следует из ксерокопии паспорта на имя Гаврилова С.А., истец ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Истец Гаврилов С.А. в данной части суду пояснил, что до настоящего времени он состоит на регистрационном учете в общежитии училища, где он получал профессию, будучи студентом.

Анализируя все представленные доказательства по делу, с учетом изложенных положений ФЗ РФ от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ в редакции ФЗ № 15-ФЗ от 29.02.2012 г., и ЖК РФ, суд приходит к выводу, что истец, как лицо, относящееся к категории детей, оставшихся без попечения родителей, имеет право на получение жилого помещения по договору специализированного найма.

Как следует из положений ст. 4 закона № 164-оз "О порядке обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями в Иркутской области", орган опеки и попечительства формирует список детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список), в разрезе муниципальных образований Иркутской области, исходя из места жительства детей-сирот.

В список включаются дети-сироты, указанные в части 1 статьи 2 настоящего Закона и достигшие возраста 14 лет (далее в настоящей статье - лица).

Для включения в список, лица или их представители обращаются в орган опеки и попечительства по месту жительства лица с заявлением о включении в список.

При таких обстоятельствах, анализируя все представленные доказательства по делу, суд находит требования истца о признании за ним, как за ребенком-сиротой, права на получение жилого помещения, и возложении обязанности на Управление министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области №6 и о включении его в список детей-сирот и лиц, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на получение жилых помещений специализированного фонда Иркутской области, подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с п. 1 ст. 109.1 ЖК РФ, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 4 Федерального закона N 15-ФЗ от 29.02.2012 г. "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилым помещением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" действие положений ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Закона Иркутской области № 164-оз "О порядке обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями в Иркутской области", детям-сиротам, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным в порядке, установленном статьей 3 настоящего Закона, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда Иркутской области (далее - жилые помещения) по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящей части, в случае, если они являются гражданами Российской Федерации и место их жительства находится на территории Иркутской области.

Жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения в виде жилого дома, квартиры, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, предоставляется детям-сиротам общей площадью 33 квадратных метра.

С учетом конструктивных и технических параметров многоквартирного дома или жилого дома размер общей площади жилого помещения, предоставляемого в соответствии с настоящим Законом, может быть увеличен (уменьшен) не более чем на 5 квадратных метров.

В случае отсутствия возможности предоставить жилое помещение общей площадью, указанной в абзаце первом настоящей части, жилое помещение может быть предоставлено детям-сиротам общей площадью более 33 квадратных метров в порядке, установленном исполнительным органом государственной власти Иркутской области, осуществляющим управление в сфере имущественных отношений (далее - орган по управлению имуществом).

Согласно п.3 ст. 2 закона Иркутской области № 164-оз лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, жилые помещения предоставляются по месту их жительства в соответствующем населенном пункте Иркутской области.

В случае отсутствия жилых помещений в соответствующем населенном пункте по месту жительства лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, с письменного согласия указанных лиц им предоставляются жилые помещения в другом населенном пункте Иркутской области.

Как следует из ст. 6 закона Иркутской области № 164-оз, лицам, указанным в части 1 статьи 2 настоящего Закона, включенным в список, однократно предоставляются органом по управлению имуществом жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются по заявлениям лиц, указанных в части 1 статьи 2 настоящего Закона, включенных в список, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. По заявлению в письменной форме лиц, указанных в части 1 статьи 2 настоящего Закона, включенных в список, достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях. Орган по управлению имуществом формирует список на предоставление жилых помещений в хронологической последовательности исходя из даты обращения лиц, указанных в части 2 настоящей статьи (далее в настоящей статье - лица, достигшие возраста 18 лет), с заявлением в указанный орган. Лица, достигшие возраста 18 лет, обратившиеся с заявлением в один и тот же день, включаются в список на предоставление жилых помещений в алфавитном порядке.

В соответствии с постановлением Правительства Иркутской области от 30.09.2009 г. № 264/43 пп, органом, обязанным предоставить истцу жилое помещение по договору специализированного жилого помещения, является Министерство имущественных отношений Иркутской области.

На основании изложенного, суд находит исковые требования Гаврилова С.А. подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Гаврилова С. А. удовлетворить.

Признать за Гавриловым С. А. право на получение жилого помещения, как за ребенком -сиротой.

Обязать Межрайонное Управление министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области №6 включить Гаврилова С. А. в список детей-сирот и лиц, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на получение жилых помещений специализированного фонда Иркутской области.

Обязать Министерство имущественных отношений Иркутской области предоставить Гаврилову С. А. жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения в виде жилого дома или квартиры в г. Тайшете Иркутской области, благоустроенного, соответствующего санитарным и техническим правилам и нормам, общей площадью 33 квадратных метра.

С учетом конструктивных и технических параметров многоквартирного дома или жилого дома, размер общей площади предоставляемого жилого помещения может быть увеличен (уменьшен) не более чем на 5 кв.м.

        Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Иркутского областного суда путем подачи жалобы через Тайшетский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Е.А.Синичук