Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-8265/2014 ~ М-7673/2014 от 08.09.2014

Дело № 2-8265/2/14 г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«23» сентября 2014. г.Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Савиной С.А.

при секретаре Вилканаускайте С.Ю.

с участием истицы Петраковой В.Н., представителя ответчика Михайлова А.К., действующего по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Петраковой В.Н. к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия о включении периода работы в стаж,

У С Т А Н О В И Л:

Петракова В.Н. обратилась в суд с иском к ГУ - УПФ РФ в г.Петрозаводске РК о включении периода работы в трудовой стаж, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ г. обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске Республики Карелия с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ», так как стаж работы по лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения составляет более <данные изъяты> лет. Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске РК от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью истице было отказано в связи с недостаточной продолжительностью лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, необходимой для установления досрочной трудовой пенсии по старости. Не был засчитан в стаж период обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ На курсы повышения квалификации истица была направлена работодателем, поэтому данный период подлежит зачислению в трудовой стаж, дающий право на досрочно назначение трудовой пенсии. Истица просила суд признать отказ ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске РК в назначении досрочной трудовой пенсии необоснованным; обязать ответчика включить в специальный стаж период обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; взыскать с ответчика уплаченную при подаче искового заявления госпошлину в размере <данные изъяты> руб., расходы на составление искового заявления в размере <данные изъяты> руб.

В судебном заседании истица требования изменила, заявила отказ от иска в части признания незаконным отказа пенсионного органа в назначении досрочной трудовой пенсии, поскольку фактически в настоящее время вопрос о назначении пенсии не рассматривается. Просит признать незаконным отказ ответчика во включении в специальный стаж спорного периода обучения на курсах повышения квалификации. Последствия отказа от иска в части известны и понятны. Дополнила, что в период нахождения на курсах повышения квалификации трудовой договор с ней не расторгался, работодателем выплачивалась заработная плата, из которой производились отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ, следовательно, указанный период подлежит включению в специальный стаж, а отказ во включении такого периода в медицинский стаж является необоснованным.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования полагал необоснованными, ссылаясь на решение пенсионного органа. Возражений в части прекращения производства по делу в части не высказал. В случае включения спорного периода в медицинский стаж истицы права на назначение ей пенсии на момент обращения, то есть на ДД.ММ.ГГГГ не возникнет.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, считает измененный иск подлежащим удовлетворению.

В отношении исковых требований в части признания незаконным отказа пенсионного органа в назначении истице досрочной трудовой пенсии по старости судом вынесено отдельное определение.

На основании п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Федерального Закона лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и посёлках городского типа и не менее 30 лет в городах, в сельской местности и в посёлках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781 утверждены «Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения», и «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения».

В соответствии с письмом Пенсионного фонда Российской Федерации от 02.07.2004 г. № ЛЧ-25-26/7165 «О порядке применения положений постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 г. № 2-П» при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативные правовые акты, регулирующие порядок исчисления для назначения указанной категории лиц пенсии за выслугу лет до введения в действие нового правового регулирования, то есть действовавшие на 31 декабря 2001 года.

К таким нормативным правовым актам относились постановление Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждений Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения даёт право на пенсию за выслугу лет» и Постановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» и «Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения».

С учетом Постановления Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 г. № 2-П исчисление стажа, дающего право на выслугу лет, медицинских работников может, производиться по условиям и нормам, установленным в вышеназванных нормативных правовых актах.

Судом установлено, что Петракова В.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась ДД.ММ.ГГГГ в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске Республики Карелия с заявлением о досрочном назначении ей пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», предоставив документы в подтверждение трудового стажа.

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске Республики Карелия № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью истице было отказано в связи с недостаточной продолжительностью лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, необходимой для установления досрочной трудовой пенсии по старости.

В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2- п. 1 ст. 27 ФЗ № 173, не засчитан период обучения истицы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Отказ мотивирован тем, что Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, данный период не подлежит.

Соответствующая позиция пенсионного органа в части отказа в зачете спорного периода является несостоятельной.

Согласно представленных истицей к материалам дела документов, сведений трудовой книжки, выписки из приказа установлено, что Петракова В.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в <данные изъяты>

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала в должности рентгенолаборанта (запись №, № трудовой книжки истицы).

В период осуществления трудовой деятельности истица направлялась работодателем на курсы повышения квалификации, периоды которых отражены пенсионным органом в решении об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела, не оспариваются представителем ответчика.

Из пояснений истицы следует, работа в должности ренгенолаборана являлась для нее основной, с целью повышения категории работодателем было принято решение о направлении истицы на курсы повышения квалификации. Прохождение таких курсов являлось обязательным для данных сотрудников, работники были не вправе отказаться от направления на обучающие курсы, в период нахождения на курсах повышения квалификации трудовой договор с сотрудниками, в том числе и с истицей не расторгался, истице выплачивалась заработная плата, из которой работодатель производил отчисления страховых взносов в пенсионный орган.

Данные обстоятельства стороной ответчика не оспариваются и не опровергаются, доказательства обратному не представлены.

Постановлением Правительства РФ от 11.07.02 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не предусмотрено включение в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, время прохождения работником курсов повышения квалификации.

В силу ст. 69 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» право на осуществление медицинской деятельности в Российской Федерации имеют лица, получившие медицинское или иное образование в Российской Федерации в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и имеющие свидетельство об аккредитации специалиста.

В силу ст. 72 данного закона медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе и на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебную командировку.

При принятии решения суд учитывает, что прохождение курсов повышения квалификации по направлению работодателя является обязанностью работника, которая установлена трудовым законодательством и непосредственно связана с трудовой деятельностью.

В указанный выше период обучения истца на курсах повышения квалификации за Петраковой В.Н. сохранялась заработная плата по месту работы, уплачивались страховые взносы, необходимые для включения данных периодов в страховой стаж в соответствии со ст. 10 ФЗ № 173-ФЗ.

Суд считает, что данный период связан с врачебной деятельностью и повышением квалификации истицы, как того требует специальность рентгенолаборанта, за истицей сохранялось рабочее место и выплачивалась заработная плата, сохранялись все льготы, поскольку трудовые отношения не прерывались, поэтому он подлежит включению в стаж работы в специальный стаж в календарном исчислении, учитывая, что до указанного спорного периода времени истица работала в обычной должности, не предусматривающей исчисление стажа в льготном порядке.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела, не оспариваются представителем ответчика.

В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Истицей при подаче иска в суд понесены расходы по уплате государственной пошлины в силу ст. 333.19 НК РФ в размере <данные изъяты> руб., а также расходы, связанные с оплатой юридических услуг при оформлении иска, в размере <данные изъяты> руб.

Данные расходы подтверждены документально.

Иск удовлетворен, в связи с чем понесенные истицей расходы подлежат возмещению ответчиком в указанном выше размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Петраковой В.Н. к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия о включении периода работы в стаж удовлетворить.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия включить Петраковой В.Н. в медицинский стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в календарном исчислении);

Взыскать с ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия в пользу Петраковой В.Н. расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> руб., в счет возмещения оплаты юридических услуг <данные изъяты> руб., а всего <данные изъяты> (<данные изъяты>) руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РК в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Петрозаводский городской суд РК.

Судья С.А. Савина

Решение суда в окончательной форме принято: 28.09.14 г.