Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-496/2014 от 06.10.2014

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Самара           17.11.2014 года

Судья Октябрьского района г. Самары Теренин А.В.,

с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Закрытого акционерного общества «Производственный жилищно-ремонтный трест Промышленного района», Боровковой И.В., по доверенности № 574 от 13.09.2014 года,

представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области – ведущего специалиста-эксперта отдела надзора по коммунальной гигиене ФИО2 по доверенности №... от дата года,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 5-496/14 в отношении Закрытого акционерного общества «Производственный жилищно-ремонтный трест Промышленного района» (ЗАО «ПЖРТ Промышленного района») в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

дата должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене ФИО2 был составлен протокол №... об административном правонарушении в отношении ЗАО «ПЖРТ Промышленного района» из которого следует, что на 12 часов 00 минут 29.09.2014 года управляющей организацией ЗАО «ПЖРТ Промышленного района» нарушены санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений, а именно: при эксплуатации жилого адрес, меры, препятствующие миграции грызунов, не принимаются: своевременный ремонт отмосток не организован, наличие грызунов, что является нарушением ст. 11, 24 Федерального Закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О Санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 3.3 СП 3.5.3.1129-02 «Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизации», п. 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». За указанное административное правонарушение предусмотрена административная ответственность по ст. 6.4 КоАП РФ.

В судебное заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области – ведущий специалист-эксперт отдела надзора по коммунальной гигиене ФИО2, действующая на основании доверенности №... от дата г., протокол поддержала.

Представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Закрытого акционерного общества «Производственный жилищно-ремонтный трест Промышленного района», ФИО3, по доверенности 574 от дата г., в судебном заседании вину общества не признала, пояснила, что ЗАО «ПЖРТ Промышленного района» обслуживает адрес, в настоящее время ремонт отмосток произведен, просила производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в судебном заседании, изучив материалы дела, представленные материалы, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 11 Федерального Закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О Санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

Согласно ст. 24 вышеуказанного закона при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п. 3.3 СП 3.5.3.1129-02 «Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизации» при эксплуатации производственных, общественных, жилых помещений, зданий, сооружений, транспорта следует соблюдать меры, препятствующие миграции грызунов, создающие неблагоприятные условия для их обитания, в том числе: своевременный ремонт отмосток, дверных, оконных проемов, мест прохождения коммуникаций в перекрытиях, стенах, ограждениях.

В силу 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» при эксплуатации жилых помещений требуется: своевременно принимать меры по устранению неисправностей инженерного и другого оборудования, расположенного в жилом помещении (систем водопровода, канализации, вентиляции, отопления, мусороудаления, лифтового хозяйства и других), нарушающих санитарно-гигиенические условия проживания; проводить мероприятия, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний, связанных с санитарным состоянием жилого здания, по уничтожению насекомых и грызунов (дезинсекция и дератизация).

Статьей 6.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Из материалов дела следует, что дата должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене ФИО2 вынесено определение №... о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ЗАО «ПЖРТ адрес» по ст. 6.4 КоАП РФ. Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении послужили данные, указывающие на событие административного правонарушения, а именно информация, содержащаяся в обращении (вх. №... от дата года): неудовлетворительное санитарное содержание мусоропровода и мет общего пользования жилого дома, наличие грызунов и насекомых в местах общего пользования жилом адрес в адрес (л.д.13-14).

дата ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области Сосниной Ю.Н. был проведен осмотр мест общего пользования жилого дома № 139 по Московскому шоссе в г. Самаре, по результатам которого составлен протокол № 04-256 об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и помещений. Из данного протокола следует, что в ходе осмотра обнаружено частичное разрушение отмосток жилого дома, наличие грызунов (л.д. 8-10).

По результатам рассмотрения материалов дела об административном правонарушении, должностным лицом, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области ФИО2 дата вынесено предписание №... с предложением ЗАО «ПЖРТ Промышленного района» привести грызунонепроницаемость жилого дома № 139 по ул. Московское шоссе г. Самары (ремонт отмосток), что предусмотрено п. 3.3 СП 3.5.3.1129-02 «Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизации», п. 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях») (л.д. 7).

дата должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене ФИО2 был составлен протокол №... об административном правонарушении в отношении ЗАО «ПЖРТ Промышленного района» за нарушение ст. 11, 24 Федерального Закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О Санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 3.3 СП 3.5.3.1129-02 «Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизации», п. 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» по ст. 6.4 КоАП РФ (л.д. 4-5).

Протокол об административном правонарушении №... от дата составлен уполномоченным на то лицом, с соблюдением норм и требований КоАП РФ, не доверять законности и обоснованности установленных и изложенных в нем нарушений у суда нет оснований.

В соответствии с ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, оценив в совокупности изложенные выше обстоятельства совершения правонарушения, исследовав материалы дела, представленные документы, суд находит, что в действиях ЗАО «ПЖРТ Промышленного района» имеется состав административного правонарушения, а именно: нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, ответственность за которое предусмотрена ст.6.4 КоАП РФ.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, непосредственно влияющего на санитарно-эпидемиологическую обстановку при эксплуатации жилого здания, имущественное и финансовое положение юридического лица, вместе с тем, принимает во внимание положения ст.32.12 КоАП РФ, в соответствии с которыми при административном приостановлении деятельности не допускается применение мер, способных повлечь необратимые последствия для функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения. Принимая во внимание, что ЗАО «ПЖРТ Промышленного района» приняты меры к устранению выявленных нарушений, что суд относит к смягчающим административную ответственность обстоятельствам, отсутствие по делу обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд полагает возможным назначить ЗАО «ПЖРТ Промышленного района» минимальное административное наказание в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Закрытое акционерное общества «Производственный жилищно-ремонтный трест Промышленного района», *** виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере ***

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, внесенным правонарушителем на расчетный счет: получатель УФК по Самарской области (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области), р/с 40101810200000010001 банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области, БИК 043601001, ИНН 6316098843, КПП 631601001, ОКАТО 36401000000, КБК 14111628000010000140, назначение платежа – штрафы за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителя.

Документ, подтверждающий оплату штрафа, необходимо представить в канцелярию Октябрьского районного суда г. Самары по адресу: г. Самара, ул. Мичурина, д.125А.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья             (подпись)                 А.В. Теренин

Копия верна.

            Судья:

Секретарь: